清代开发_对新疆民族分布格局与关系的影响分析

黑龙江民族丛刊(双月刊) 2009年第6期(总第113期)民族历史

清代开发:对新疆民族分布格局与关系的影响分析

王 茜

(新疆大学文科基地,乌鲁木齐830046)

摘 要:本文作者在从清统一新疆对新疆实行的大规模经济开发政策入手,着重论述了清代开发对新疆民族分布格局与关系产生的影响。

关键词:清代;新疆开发;民族格局;影响

中图分类号:K249 文献标志码:A 文章编号:1004-4922(2009)06-0124-04

清代是统一的多民族国家发展阶段的最后一个封建政权,是一个由少数民族执掌中央政权的王朝。清代二百六十余年中,对边疆地区的经营和开发,成为这一时期突出的历史现象。尤其是清代对边疆地区的开发、经营所达到的高度和深度,在封建时代是屈指可数的,它所奠定的历史基础对今天的边疆建设和国家巩固与发展仍有着广泛而深刻的影响。这种历史活动不仅最终奠定了我国的疆域版图,维护和巩固了国家统一和民族团结,也使新疆地区本身的经济、文化取得长足进步,社会面貌发生显著变化,更使新疆民族格局、民族关系发生重大变化。正如有的学者所说的,历史上的边疆开发是各民族共同进行的开发

(一)

清政府于乾隆二十四年(1759)重新统一了新疆。统一大业的完成,是清代统一多民族国家发展史上重大的成就之一,对清代西北边疆乃至全国的历史进程都产生了重要影响。

随着新疆与内地的联系进入一个全新的历史阶段,新疆作为统一多民族国家的西北边陲,取得了较之前代更为重要的战略地位。这样,就向清政府提出了如何切实巩固统一战略,全面加强这一地区的经营管理的重大课题,客观上要求清政 收稿日期:2009-07-28

[1]

府从/西北塞防乃国家根本0的高度,立足久远,妥善规划。正是在这一基本思想指导下,清政府逐步制定了一系列包括政治、军事、经济各方面在内的完整的经营开发方针:政治军事上设治驻兵,加强中央政府直接管理;经济上屯垦开发,以边养边,双管齐下,为新疆统一的经济开发创造了条件,开辟了道路。

清代新疆开发是中央政府有目的、有组织、有计划的自觉的政府行为,中央政府组织的大规模的全方位的经济开发活动,在发展商业、矿冶、手工业,屯垦开发,兴修水利,交通驿站等各个环节上,都是政府有目的、有组织的自觉行动。在开发政策的计划,开发政策的大政方针、开发政策的前提和步骤,具体实施方案上都由当时最高的统治机构)))封建皇帝统治下的军机处直接过问、直接指挥,当地政府官员积极操作,实施开发措施,彰显出封建国家政权对新疆开发的高度重视和全力支持。清政府从全国大局统筹部署,以政权的力量保证开发所需的财力、物力和人力。

清代新疆开发是有计划、有重点地逐步推进开发,其主要措施是以农业为主的/屯垦开发,以边养边0。但与以农业为主的屯垦开发采取的方式有所不同。在统一新疆稳定西北之前,主要开

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作者简介:王茜(1957-),甘肃甘谷人,新疆大学文科基地专职研究员,新疆大学政治与公共管理学院教授,新疆社会发展研究所所长,主要从事西北民族史、民族社会学研究。

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