我国农村小学教育主要困境及对策探讨

我国农村小学教育主要困境及对策探讨 作者：胡琴 杨雪琴

来源：《教育教学论坛》2013年第46期

摘要：农村小学教育一直以来都是我国基本教育的薄弱环节，农村小学教育无论是从硬件上看还是从软件上看，与城市小学教育都存在较大的差距。本文认为，我国农村小学教育的主要困境来源于教育资源投入的不足，并从国家、社会和家庭三个方面进行探索，分析其成因，进而提出具有一定实践意义的对策建议。

关键词：农村小学；农村教育；家庭教育；教育资源

中图分类号：G628 ？摇文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）46-0085-02

一、前言

改革开放以来，我国农村小学教育的发展取得了巨大的成就。随着我国经济社会的飞速发展，国家不断加大对教育的投入，小学教育从硬件条件到师资水平都得到了巨大的提升。城乡经济发展的不平衡直接导致城乡教育投入的不平衡，这种差距不仅表现在收入分配上，更表现在教育资源的分配上，而作为国民基础教育的小学教育则表现的最为突出。

二、我国农村小学教育的主要困境

就目前来看，我国农村小学教育的主要困境来自于教育资源投入的不足，而其资源投入的不足则主要表现在以下三个方面：

1.国家教育资源投入相对不足。从总量上看，我国小学儿童就读于农村小学的比例远远高于城市，但国家对小学教育的投入在城市中所占的比例却远高于城市。同时，由于城市人口相对集中，而农村人口较为分散，使得农村小学的数目更是远高于城市，由此以学校为单位获得的国家资源投入就相对更少。同时由于体制等种种原因，很多农村小学的义务教育经费很难保证发放到校，这使得农村小学不论是在硬件上还是在软件上都与城市小学存在巨大的差距。

2.社会投入不足，且现有的投入针对性不足。到目前为止，多数论文在阐述社会投入时考虑到的主要是慈善机构、个人的捐赠、救助，本文认为，除此之外，农村和城市小学教育最大的社会投入差距应该是私企资源的投入。我国慈善事业发展落后，从总量上看，每年占GDP的比重远低于发达国家的水平，且投入方向上主要是社会贫困救助，疾病救助，对农村小学教育的投入无论是从总量上还是从比例上看都是相对不足的。目前，我国对农村小学的社会投入主要是个人、企业和慈善机构这三大来源。对于个人和企业而言，对投入对象现状的调查、核实成本较高，一般依赖于媒体的信息来源渠道，信息的真实性存在质疑，且主要是针对儿童个人的投入，即使有对学校硬件投入，一般也是一次性的，只能在短期内起到改善作用。我国慈善事业发展水平较低，在监管上也存在很大的漏洞，这使得每年看似巨大的对农村教育的慈善