小阿舍村深度贫困户产业发展实施方案

为全面贯彻落实中央、省、市县“精准扶贫、精准脱贫”安排部署,确保没有持续稳定经济收入的深度贫困群众有收入来源和保障，打赢我村脱贫攻坚战。根据产业脱贫相关要求，结合我村实际，制定本深度贫困户产业发展实施方案。

一、基本情况

小阿舍村委会位于雄壁镇东部，距镇政府36千米。辖小阿舍、私庄、白马田、鹅鸭、小迫干5个村民小组，居住着汉、彝等2种民族，全村现有714户2876人，其中，彝族56户252人，占总人口的8.8%。全村国土面积11.51平方公里，海拔1896米，耕地面积1420亩，人均占有耕地0.9亩，水利基础设施建设比较滞后，配套设施不完善，有效灌溉面积占耕地面积的比例较低。

通过2014年至2017年动态调整回头看工作，现有建档立卡贫困户174户749人（其中：深度贫困户42户201人），2014年脱贫14户55人，返贫1户3人；2015年脱贫18户84人；2016年脱贫107户473人；2017年脱贫22户100人；2018年在卡未脱贫的有14户40人。

二、产业发展合作方式

1、合作发展方式：产业发展项目由师宗县雄壁镇雄风

扶贫开发投资有限责任公司、深度贫困户及专业合作社三方合作。合作期分为扶持发展期和收益共享期,合作发展10 年，其中扶持发展期3年（2018年—2020年），收益共享期7 年（2021年—2027年）。在扶持发展期由雄壁镇雄风扶贫开发投资有限责任公司投入资金给予深度贫困户苗木、土地占用费、管理劳务费等补助，深度贫困户投入土地资源和劳动力，专业合作社负责项目的监督实施和技术指导。收益共享期，雄壁镇雄风扶贫开发投资有限责任公司取得产业当年收益的20%，深度贫困户取得产业当年收益的75% ，专业合作社取得产业当年收益的5%作为合作社发展资金。收益共享期结束后，产业发展收益权100%归深度贫困户所有。

2、产业项目选择和产业发展对象：结合我村实际和当前节令，选择种植滇东雪桃作为产业发展项目。根据贫困户有无持续稳定收入来源保障或收入较少、不稳定确定产业扶持对象。

3、合作发展规模：结合深度贫困户家庭人口和基础条件（适合种植雪桃且相对集中的土地、家庭劳动力等）情况，确定扶持深度贫困户种植滇东雪桃138亩。

三、产业发展目标

2018年，发展42户深度贫困户种植雪桃138亩9660

株（每亩种植70株），让深度贫困户在今年通过雪桃种植获得土地占用费和管理劳务费补助收益，2019至2020年取得土地占用费和管理劳务费补助收益。2020年后，雪桃开始挂果，预期每亩雪桃能让群众产生不低于5000元的收益，辐射带动当地群众发展水果种植，增收致富。

四、投入资金概算

全村实施种植雪桃138亩，总投资76万元（全部为财政补助资金），其中苗木费补助（含运输费用）10.2万元，土地占用费29万元，管理劳务费用30.4万元，其他成本费用6.4万元。

深度贫困户种植雪桃获得的735元/亩（含运输费用）苗木补助于2018年一次性支付，土地占用费收益和管理劳务费收益共分三年支付，具体为：2018年，土地占用费补助收益700元/亩、管理劳务费补助收益900元/亩；2019年可获得土地占用费补助收益700元/亩、管理劳务费补助收益700元/亩；2020年可获得土地占用费补助收益700/亩、管理劳务费补助收益600元/亩。

五、收益分析

在扶持发展期内，深度贫困户种植雪桃可获得苗木补助735元/亩（含运输费用），土地占用费补助2100元/亩，管理劳务费补助2200元/亩，合计每亩可获得补助收益5035

元。

进入收益共享期后，按每株雪桃平均挂果15千克/年计算，每亩可产雪桃1050千克/年，保守估计10元/千克，每亩可收入10500元/年。按三方合作分成比例计算，扶贫公司、合作社、深度贫困户分别能获得的收益为2100、525、7875元/亩/年。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

成立小阿舍村雪桃种植工作领导小组，组长由村总支书记担任，成员由村三委委员、驻村工作队队员、各村小组长组成。领导小组设办公室，具体负责产业发展过程中的宣传动员、土地核实、项目实施等各项工作，形成职责明确，配合紧密的工作机制。

（二）成立项目工作组和项目实施管理组。为确保贫困户精准扶持项目的顺利推进，成立以村委会党总支书记为组长、主任为副组长，副书记、副主任、主任助理等相关人员为成员的精准扶持项目工作指导组和项目实施管理组，切实加强指导和督促，牵头做好自查验收和各类报账资料的收集整理完善工作；确保如期完成项目建设任务和财政报账，具体负责项目的监督检查、组织实施工作。

(三)因地制宜，因户施策。结合各村实际情况，按照“一

户一地，集散结合”原则实施雪桃种植，着力在栽种、种后管理等方面下功夫，确保雪桃健康成长。

（四）健全管理机制

1.实行公示公告制。坚持项目公示到村组，在项目实施区域内以村为单位警醒项目公示。公示内容为：实施对象、实施规模、补助标准、项目业主等，公示期不少于7天。

2.实行不定期抽查制。项目实施过程中，要严格对项目实施进行督促检查，不定期进行抽查，发现问题及时整改。项目竣工后均应进行自查，接收项目领导小组的预先检查验收，对验收不合格的项目应限期整改完成，并重新组织验收。

七、实施步骤

由于我村实施的产业确定时间晚，导致在落实雪桃种植上时间紧、任务重，必须严格按以下步骤按时、按质、按量完成产业实施任务。

1、5月15日前，完成专业合作社注册并完善相关手续。

2、5月20日前，完成雪桃苗木预定。

3、5月20日—5月30日，完成深度贫困户种植雪桃的土地丈量核实。

4、5月25日—5月30日，完成种植户调整。按照《师宗县脱贫攻坚指挥部关于印发<师宗县关于精准实施产业扶贫的指导意见（试行）>的通知》（师贫发〔2017〕36号）

要求，严要求、严把关，把自身有一定发展能力，但家庭收入来源较少，收入不稳定或者达不到最低生活保障的建档立卡贫困户纳为深度贫困户，准确定位深度贫困户产业发展对象。

5、5月30日—6月10日，按70株/亩完成打塘，并完成塘的清点核实。

6、6月10日—6月20日，实施栽种。

7、6月21日—6月30日，申请镇级验收，并及时报账。

8、7月1日-7月10日，完成补助资金兑现到深度贫困户。

雄壁镇小阿舍村委会

二〇一八年五月十日