交通基础设施项目

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交通基础设施建设项目 廉政风险 防范管理指南

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手册用各种颜色和标识对各环节、风险点及其防控 措施分别进行标识，以突出重点，便于区分。 (一) 针对分项流程图中的各环节，根据风险程度从小 到大的顺序分别用黄色、橙色和红色进行预警。如下图所 示：方框一：普通环节 方框二：黄色预警

方框三：橙色预警

方框四：红色预警

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(二)根据廉政风险危害和影响程度，将风险划分为三 个等级，用一个粉红色三角▲、两个粉红色三角▲▲和三 个粉红色三角▲▲▲对其依次进行标识。未标识的，为一 般风险。参见以下范例： ▲▲▲影响专家评标，暗示、诱导、误导专家评标。 (三)针对防控措施，根据措施的力度、效果和关注度， 用一颗蓝色五角星★、两颗蓝色五角星★★和三颗蓝色五 角星★★★对其依次进行标识。未标识的，为一般常规措 施。参见以下范例： ★★★在中标结果公示阶段公示各投标人的业绩、奖项 等资料。

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(四)针对采用技术手段的防控措施，用天蓝色带圆圈“技” 字标识。参见以下范例： ★★运行招标投标管理信息系统，接受文件同时在信息 系统中登记，记录递交时间，对报名、文件递交实时监控， 逐步建立电子招投标系统； (技) (五)为区分直接廉政风险点和间接廉政风险点，对间接廉 政风险点用带阴影的字体标识。未标识的，为直接廉政风 险点。参见以下范例： ▲▲▲2.围标、串标。 ▲▲▲2.围标、串标。

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【总流程图】 总流程图】前 期 工 作 阶 段

1.项目预可、工可

2.勘察、设计

3.征地、拆迁

4.招标、投标

5.材料采购 6.分包管理 7.质量控制 阶 段 8.安全管理 9.计量管理 10.设计变更及索赔管理 11.项目资金管理

12.交工验收

工 阶 段

13.竣工决算审计、缺陷 责任期 14.竣工验收

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【1.项目预可、工可工作流程图 】 1.项目预可、 项目预可

各级交通主管部门根据规划 提出开展预工可项目

选择承担单位

签订项目预工可研究 委托合同

承担单位开展 预工可研究

承担单位提交项目预工 可报告

交通主管部门审查

向主管部门提交项目预工可 报告，申请批复

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所涉对象及廉政风险点 流 程 所处 环节 所涉 对象 廉政风险点

防控措施及责任主体 防控措施 责任 主体

1. 项目 预可、 工可

选择 承担 单位

负责 前期 工作 的交 通业 务部 门人 员

▲▲1.采用不正当手 段，选择与其有利 益(利害)关系的 单位； ▲2.为谋私利，对研 究费用审批不严。

★★★1.公开招标选择承担单 位，确定研究费用； ★★2.如不公开招标，经行政 监督部门核准后，采用邀请

招标、竞争性谈判等方式选 择承担单位，确定研究费用 。

负责 前期 工作 的交 通业 务部 门

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所涉对象及廉政风险点 流 程 所处 环节 所涉 对象 廉政风险点

防控措施及责任主体 防控措施 责任 主体

承担 1. 单位 项目 开展 预可、 预工 工可 可研 究

承担 单位 项目 负责 人

▲▲▲1.过分迁就地方 要求，增加不合理工 程规模； ▲▲▲2.研究深度不足 ，研究成果存在重大 缺陷。

★★1.督促承担单位建立健全质 量保证体系，并跟踪检查； ★★2.明确线外工程和附属工程 建设标准和管理办法。

负责 前期 工作 的交 通业 务部 门

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所涉对象及廉政风险点 流 程 所处 环节 所涉 对象

防控措施及责任主体 责任 主体

廉政风险点

防控措施

1. 项目 预可、 工可

交通 主管 部门 审查

负责 前期 工作 的交 通业 务部 门人 员

▲▲默认、故意放 任承担单位在开 展预工可过程中 存在的以上两项 风险。

★★建立预、工可研究质量评 估与考核制度。

负责 前期 工作 的交 通业 务部 门

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【2.勘察设计工作流程图 】 2.勘察设计工作流程图

确定勘察设计及 咨询单位

签订勘察设计合同

工程勘察设计

设计文件审查

设计文件修改

交通主管部门审批

正式出版设计文件

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流 程

所 处 环 节

所涉对象及廉政风险点 所涉 对象 廉政风险点 ▲1.选择不符合 资质条件的勘察 设计单位。

防控措施及责任主体 防控措施 1.严格执行勘察设计资质管理规定，将委 托情况向建设单位主管部门备案； ★★2.制定设计及咨询单位的确定管理工 作责任追究制度。 ★★1.实行勘察设计公开招标； 2.建立招投标公示及社会监督平台。 责任主 体 建设单位 设计管理 部门和招 标部门 建设单位 招标部门 行政监督 部 门 建设单位 设计管理 部门

2.勘 察 设计

确 定 勘 察 设 计 及 咨 询 单 位

建设 单位 设计 管理 部门 人员 和招 标部 门人 员

▲▲▲2.有意肢 解、缩小工程规 模规避招标，直 接签订设计委托 合同。 ▲▲3.有意肢解 招标标段，暗中 为与其有利 …… 此处隐藏：1952字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……