2009年第8期

JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)

重庆科技学院学报（社会科学版）

No.82009

出生人口性别比偏高与农村社会保障的关系

薛

君

摘要：我国的出生人口性别比偏高并呈现逐年上升态势，其原因涉及社会、经济、文化、科技和具体政策等多个方面。着重分析了农村养老与医疗保障制度滞后的影响。认为要解决出生人口性别比偏高问题，首先应尽快建立健全农村的社会养老和医疗保障制度。

关键词：出生人口；性别比；农村；社会保障中图分类号：C92-05收稿日期：2009-02-22

文献标识码：A

文章编号：1673-1999（2009）08-0070-01

作者简介：薛君（1982-），男，江苏扬中人，河南师范大学（河南新乡453007）公共事务学院助教。

国家统计局的有关数据显示，国际上的出生性别比一般在103~107之间（以女孩为100），我国的出生人口性别比不仅高于这个范畴，而且在1982-2003年间呈现逐年上升态势。

（三）科技因素

医疗卫生技术的提高，特别是超声检查胎儿性别鉴定技术和人工流产中止妊娠技术的结合，为性别选择提供了可能。许多学者认为，B超机自20世纪80年代中期在中国农村的普及与出生性别比的升高有直接关系［3］。在中国农村，有性别偏好的人群主要是运用胎儿性别鉴定技术来测定所怀的胎儿是男是女，若发现是女的，便往往终止妊娠［4］。

（四）社会因素

社会原因主要体现在男女地位和权利的不平等。一般家庭为男性提供的教育成本远远高于女性，女性在业比例也低于男性。2002年，劳动年龄人口（女16~54岁，男16~59岁）中，女性占47.16%，男性占52.84%。在第一、二、三产业中，女性比例分别为48.6%、34.9%、43.8%，男性比例分别为51.4%、

1982年为108.5，1987年为110.9，1990年为111.3，1995年为115.6，2000年为116.9，2003年为117［1］。联合国公布的有关资

料表明，2002年，0~4岁人口组的人口性别比，我国高达

120.2，居全球之首，比位列第二的有着强烈性别偏好传统的韩国高出9.5个百分点。出生人口性别比过高会对经济、社会、政

治、文化等各个方面产生巨大影响，如造成婚姻人口积压、生育秩序混乱、损害妇女权利、影响社会安定等。要解决出生人口性别比失衡问题，首先要了解其产生的原因。在我国，导致生人口性别比失衡的原因是多种多样的。

一、出生人口性别比失衡的原因

根据相关资料的分析，影响出生人口性别比的因素涉及经济的、文化的、科技的、社会的和政策的等多个方面。

（一）经济因素

我国的农村经济发展水平相对落后。改革开放以来，我国的生产力水平有很大的提高，但是在农村科学技术相对落后，传统的耕作方式并没有从根本上改变，男子依然是家庭的主要劳动力，担负着养家糊口的重任。可以说，无论是经济效用、劳动效用还是保险效用，男性都高于女性。这是偏好生育男孩的经济基础。只要农业生产方式相对落后和农村经济发展水平较低的格局不变，男性劳动力经济回报率高，就容易促成农民产生生育男孩偏好。

（二）文化因素

传统生育文化的影响是人们偏好生育男孩的根本原因。传统思想中的“传宗接代”、“光宗耀祖”、“不孝有三，无后为大”等宗法观念根深蒂固，对华夏子孙的生育繁衍产生了深远影响。在这种生育文化中，男婚女嫁，男孩长大娶媳妇，等于生一个赚一个，女孩长大嫁人家，生一个赔一个。养老靠儿子、孙子，女儿、孙女不能养老。家谱和祖先排位，只记男不记女。没儿子就是断了“香火”，这叫“绝户”，认为是人生的最大不幸，是对不起家族和背叛祖宗的表现，一辈子也抬不起头来。所以，不生儿子死不罢休，不抱孙子死不瞑目

［2］

65.1%、56.2%［1］。因此，解决人口出生性别比偏高问题，必须改

变我国社会意识形态中的性别不平等，切实保障女性的权益，使人们意识到实际生活中男女两性所获得的机会和待遇应该是没有差别的。

（五）政策因素

有学者认为，从时间上看，出生性别比偏高起源于20世纪80年代初，这同严格执行计划生育政策几乎是同步出现的。从出生孩次看，一孩基本正常，孩次越高，出生性别比例越高。说明出生人数受限制的情况下，性别选择比较明显。这反映了严格控制人口数量的政策与广大群众的生育意愿还有较大差距。计划生育政策的执行与否直接影响着民众的性别偏好。

二、社会保障制度对出生人口性别比的影响

社会保障制度本身是社会政策的一部分。社会保障体制的不足或缺陷，会直接影响到社会某项或多项事业的顺利发展。在我国农村，养老保障制度和医疗卫生保障制度的不健全，是导致农村生育率高和出生性别比失衡严重的重要原因。

（一）养老保障制度对出生性别比的影响

农村社会保障制度不完善，主要体现在养老保障和医疗保障体制不健全。农民的生老病死、天灾人祸没有社会保障，农民的养老只能依靠家庭，尤其以依靠儿子为主。从法律上讲，婚后男女可以从夫居也可以从妻居，但现在从夫居仍是大多数家庭特别是绝大多数农村家庭所遵从的习惯。女大当嫁，女

（下转第81页）

。这种传统的婚育观，在新形势下仍在延续，还没有得

到根本改变。

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三、结论与建议

第一，非正规金融是金融制度扭曲的必然产物，也是当前非国有部门和中小企业融资的主要渠道。形成这种格局的原因在于正规金融机构对非国有部门的供给不足，非国有部门为了降低自己面临的流动性约束，不得不寻找其他融资渠道，于是各种形式的非正规金融应运而生。

第二，我国的非正规金融正是以正规金融机构、地方政府与非正规金融机构为博弈主体，在各方追求自身利益最大化的博弈过程中形成的博弈均衡，它反映了在我国经济制度变迁的背景下，社会各方利益不断冲突又不断融合的现象。其中，地方政府在非正规金融的形成与发展过程中起到了关键性的作用，其策略行为决定了非正规金融的规模大小、生存环境和演化方向。

第三，非正规金融发展的核心问题在于金融制度安排。它的健康发展需要政府在加强监管的同时，逐步放开金融市场

的进入和退出壁垒，通过相关政策的合理引导，规范和控制非正规金融的规模和参与度。联系到当前我国面临全球性金融危机影响的现实，在充分发挥非正规金融对经济增长的推动作用的同时，应规范和引导非正规金融，控制非正规金融的规模和风险，要利用非正规金融的比较优势推动我国经济的发展。参考文献：

[1]张维迎.博弈论和信息经济学[M].上海人民出版社，2004.[2]彭兴韵.金融发展中的路径依赖与金融自由化[M].上海人民

出版社，2002.

[3]林毅夫，孙希芳.信息、非正规金融和中小企业融资[J].经济

研究，2005（7）.

[4]史晋川.制度变迁与经济发展：温州模式研究[M].浙江大学

出版社，2002.

[5]朱信凯，刘刚.二元金融体制与农户消费信贷选择：对合会

的解释与分析[J].经济研究，2009（2）.

（上接第70页）

儿长大就成为别人家的人了，养老送终必须寄托于男孩。我国农村家庭的经济条件一般较差，短时间内难以从根本上改变生活水平，更难以支付社会养老所需的生活、医疗费用。于是，指望子女养老也是唯一的选择。女儿出嫁从夫后，往往不方便供养和照顾自己的老人，养老的责任便主要落在儿子的肩上。在这样的背景下，偏好男孩的观念便在农村家庭一直存在。

家庭养老制度的运行需要具备几个基本条件，即足够的子女数、家长对家庭财产的控制权及传统的男性财产继承制、社会道德约束和子女的利他倾向。子女是具有耐用性和耐存性的养老资源，所以多生和生男孩依然是农村地区养老的重要保障［5］。

目前，我国农村的社会保障主要是社会救助，社会保险发展缓慢。在市场经济逐步深入、平等意识日益增强、农村老龄化趋势加快的情况下，长期忽视农村的社会保障制度建设，显然不利于农村经济发展和社会稳定。农村现有的社会养老保障体制不健全，社会保障覆盖面很低，形式过于单一，服务设施匮乏，专业人员技术水平达不到标准，总体人员队伍数量不足。这些，很不适应农村经济发展和农民日益变化的生活需求。即使某些家庭有一定的支付费用的能力，也难以找到合适的养老机构。家庭养老成为许多农村家庭的必然选择。

偏好生育男孩现象，在很大程度上是由于经济欠发达、生产力低下而社会保障滞后造成的。要淡化农民的性别偏好，仅靠宣传是不够的，必须给农民看得见的实惠，解除农民的后顾之忧。这就必须建立健全养老保障机制，这样才能从根本上改变偏爱生养男孩的传统观念。农村养老保障体制不健全，农村家庭总是希望生育男孩来养老送终，就必然会出现出生性别比的失衡。

显然是引起出生婴儿性别比失调的一个直接缘由。“严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定，严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠”，虽然我国《人口与计划生育法》有这样的规定，但是，通过各种手段鉴定胎儿的现象却屡见不鲜。

另一方面，农村的医疗卫生保障制度不健全，农民在生病养老方面都有后顾之忧。农村合作医疗机构的转变，使得农村医疗服务几乎完全变成了自费医疗。农村人口占全国人口总数的70%，但仅拥有全国20%左右的卫生资源。农村医疗服务设施薄弱，医疗服务质量相对较差，伪劣药品泛滥。这些都促使农村人不得不把看病养老的保障寄托于子女身上。女儿大了要出嫁，通常不能留在父母身边，因此人们总是偏好生养男孩，以为只有儿子可以长期留在身边，才是可以真正能够依赖的。

三、结语

出生人口性别比失衡，已经成为当前我国人口发展和计划生育工作中存在的一个突出问题。解决出生人口性别比失衡问题，毫无疑问需要从影响性别比的各个方面采取措施，但尽快建立健全农村的社会养老和医疗保障制度，是最为迫切和重要的。因为农村的出生人口性别比失衡度更大，其根本原因在于农民始终存在养老和医疗的后顾之忧。只有切实解决了农民的这种后顾之忧，才可能彻底改变传统落后的生育观念，从而改变出生人口性别比失衡问题。参考文献：

[1]国家统计局人口和社会科技统计司.中国社会中的女人和

男人：事实和数据（2004）[M].北京：中国统计出版社，2004.[2]曹景椿.尽快扭转出生人口性别比严重失调是当前重要而

紧迫的任务[C]//人口与计划生育前沿问题论坛（一）.中国

人口出版社，2006.

(二)医疗卫生保障制度对出生性别比的影响

胎儿性别鉴定技术和人工流产中止技术得到广泛应用，说明我国的医疗卫生管理体制有待完善。目前的这种广泛应用，正好为偏好男孩的家庭将其生儿子的愿望变为现实提供了技术条件。近年来，私人诊所超机的使用，某些公立医院医护人员对B超机的滥用，都使流产中的女婴数量多于男婴，这

[3]莫丽霞：当前我国农村居民的生育意愿与性别偏好研究[J].人口研究，2005（3）.

[4]薛君.出生人口性别比偏高的原因分析[J].市场与人口分析，

2006（增刊）.[5]赵道静.出生性别比问题的制度因素分析[J].南方人口，2004（4）.

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