_非法传销_之法律透视

_非法传销_之法律透视

2007年第8期(总第44期)

边疆经济与文化

THE BORDER ECONOMY AND CULT URE

No 1812007General 1No 144

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　B I A N J I A N G J I N G J I Y U W EN HUA

“非法传销”之法律透视

马　然

(河北大学政法学院,河北保定071002)

摘　要:非法传销活动不仅侵蚀着正常的市场经济秩序,而且扰乱了安定团结的社会局面。打击非法传销活动要从源头上抓起,强化监管工作,严格执行制度,并重视教育和挽救参与非法传销的人员。

关键词:直销;传销;非法传销

中图分类号:F 724　　文献标志码:A 　　文章编号:167225409(2007)0820034202

收稿日期:2007202226作者简介:马　然(1981

),女,石家庄人,硕士研究生,从事宪法学、行政法学研究。

　　随着我国社会主义市场经济的建立与稳步发

展,使得市场主体被赋予了更多的经营自主权,各种类型的经营模式层出不穷,传销作为一种经营模式也被引入了我国。然而,部分不法分子为了谋求不正当的经济利益,将正当的传销演化为非法传销活动,不仅扰乱了正常的经济秩序,而且侵害了人们的正当权利。因此,正确认识和把握非法传销活动的实质和手法,对于确保经济和社会平稳运行、保护人民合法权益,具有重大的现实意义。

一、非法传销活动的诱因与特点1.非法传销活动的诱因

(1)不法分子盲目追求经济利益。直销是从

生产者手里直接将产品销售给消费者的无店铺运营模式,它的销售者有层级的划分,由于是直销组织

中的高级管理人员(即俗称的“上线”

)引导销售商(即俗称的“下线”)走进直销的,且“上线”

还要承担公司管理、员工培训等其他任务,所以有的直销组织中的“上线”也会从“下线”认购产品的金额中“享受”到一部分“奖金”。传销是直销的形式之一,区别于传统的店铺经营,它是一种由最初的生产商或销售商通过不断吸纳下一层级的销售商并形成严密的层级组织,进而将产品直接销售给用户的推销方式。但一些不法分子盲目追求经济利益,将传销演化为非法传销活动,即其并不以销售产品为获取利润的主要来源,而是以销售产品为幌子,通过提取新加入成员的入会费来聚敛钱财,级别越高的“销售商”提取入会费的百分比就越高,而新加入的成员要想赚钱就必须发展自己

的“下线”并提取其入会费。

(2)相关行政部门的监管力度不够。相关行政监管部门涉及多方,但权责划分不清的现状就难免会互相推诿,以至出现监管不及时或监管不到位的情况。

(3)相关法律、法规不健全。由于对禁止非法传销活动的法律、法规不健全,未能明确相关监管部门的职能与责任,以及不同行政部门的职能范围,还有对非法传销活动的制裁,这就对打击此类非法活动带来不利影响。

2.非法传销活动的特点

(1)从主体上看。非法传销活动的组织者均

以获得经济利益为目的,通过欺骗“下线”来组

织并发展非法传销活动,通过其事先设置好的“洗脑”手段,对新成员进行精神控制,使新成员心甘情愿地跟着非法传销组织走“致富路”。

(2)从组织形式上看。非法传销活动往往是通过家长式的组织方式对其成员进行控制,其基层成员在各自家长的“教育”下不断地拉人参与非法传销组织,只有这样其级别才能越做越高,对新成员所交纳资金的提成也就越高;而新成员为了赚钱,就必须再发展自己的下线,进而形成了多层级的传销组织形式。

(3)从方式上看。非法传销组织主要是以“骗”为基础的,非法传销人员想发财就必须将自己的亲朋好友骗入该组织,接下来通过慷慨激昂的“洗脑”将新成员牢牢控制住,使其心甘情愿地参与非法传销活动;之后,再将事先包装好的所谓的“

成功人士”,通过其炮制的“现身说法”刺激新

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马　然:“非法传销”之法律透视

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　成员,使新成员放弃最后的心理防线,死心踏地地

做自己的“发财梦”。

(4)从结果上看。非法传销组织只有为数很少的所谓“高级管理人员”能够通过非法途径聚敛钱财,其余大部分人只不过是他们赚钱的工具,不但赚不到钱,更有甚者最后落得倾家荡产,甚至是妻离子散。

二、非法传销活动的相关法理分析

1.制度供给与权利确认

(1)从制度方面看。我国现已颁布了《直销

管理条例》与《禁止传销管理条例》,对直销与传销给予了界定,这有利于保护人民群众的合法权益。但也存在着一些不尽如人意的地方,例如对各个参与打击传销的有关部门及单位的职责划分过于笼统,不利于具体工作的开展。因此我们需要对《禁止传销管理条例》进行增补,或单独制定一部条例用以打击非法传销活动,使得对非法传销活动的打击有法可依。

(2)从权利确认上来看。非法传销活动的组织者一旦聚敛钱财,一般均会挥霍浪费,当被骗者意识到自己受骗时,往往经济上已遭受巨大的损失,很难及时通过法律的途径来维护自己的合法权益。因此,司法部门应当加大对于此类案件的法律援助力度,使受害人能够抓住最佳时机维护自己的合法权利,打击非法传销活动。

2.实现机制及其环境

(1)深化公众对非法传销活动的认识。不仅要让公众认识非法传销,更重要的 …… 此处隐藏：1232字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……