01王凯：城镇化历史-20130114

中国工程院重大咨询项目“中国特色城镇化道路发展战略研究”

中国城镇化道路的回顾与质量评析

王

凯

中国城市规划设计研究院副院长/教授级高级城市规划师/博士

2013年1月14日广 州1

1. 城镇化的概念和全球发展一般规律 2. 中国城镇化发展阶段与主要特点 3. 当前城镇化的成就、问题与质量评价 4. 城镇化发展趋势与新型城镇化的要求

1、城镇化的概念和全球发展一般规律1.1 城镇化的概念

城镇化是以农村人口比重下降和城镇人口比重上升为表征，以产业结构 从农业经济向工业经济、社会结构从农村社会向城镇社会、人类聚居场 所从农村形态向城镇形态转化为本质的演进过程。 在现代意义上，城镇化是人类进入工业社会后的一种社会发展现象。据联合国《城市化报告》 (2010):1800年全球城镇人口5000万，城镇化率约5.1%;1900年城镇人口达2.2亿，城镇 化率约13.3%;2009年全球城镇化率首次超过50%,城镇人口达34.2亿，人类进入城市时代。

纵观全球的城镇化进程，经 历了从西欧发端，逐步向欧 洲其他国家、美洲、澳洲扩 展，进而波及亚洲和非洲的 发展过程，并表现为四波浪 潮

珍妮纺纱机

蒸汽机

1.2

全球城镇化基本历程

第一波城镇化浪潮 受工业革命影响，首先发生西欧国家– 农村推力：机械化水平提高，大量剩 余劳动力，推动人口迁移 – 城市拉力：煤矿开发、钢铁制造和大 工业生产创造大量就业岗位，经济繁 荣和服务业发展进一步吸引人口聚集 欧洲工业革命和城镇化的传播

空间上呈现以英国为中心，逐步向周 边国家扩散– 独特区位条件：紧邻原材料和能源地， 良好的通讯设施，拥有大型劳动力市 场等 – 欧洲工业化和城镇化“金三角”

自19世纪开始，历时200多年，1950 年前后进入城镇化成熟期来源：[美]诺克斯. 顾朝林等译. 城市化,2009.

第二波城镇化浪潮 受殖民扩张、工业化发展和技术扩散 多种因素影响，主要发生在北美和澳 洲– 殖民动因：资源能源开发，剩余劳动 力转移，贸易消费市场扩张

– 活动类型：以工矿业开发等城市聚居 型活动为主– 移民政策对城镇发展有重要促进作用 (优化环境与城市建设相结合)

殖民统治与殖民城镇化的时期比较

包括美国、加拿大、澳大利亚等主要 国家，美国为典型代表– 大量移民持续进入城镇是导致城镇人 口比重不断攀升的主导因素以及城镇 人口自然增长

自19世纪中后期开始，历时近1世纪， 1950前后进入成熟期来源：[美]诺克斯. 顾朝林等译. 城市化,2009.

日本东京

第三波城镇化浪潮 二战后人口剧增、工业化大发展等因 素所

影响，主要发生在拉美和亚洲、 北欧、北非的部分国家 呈现两种截然不同的发展类型，巴西、 墨西哥和日本、韩国为其主要代表– 巴西、墨西哥：采取较为单一的出口 替代战略实现工业化发展，大规模人 口盲目迁移，“过度城镇化” – 日本、韩国：通过战略转移、技术和 教育立国以及规划调控等有效政府干 预措施，城镇化与经济发展相互协调 与促进

巴西里约热内卢

二战后迅速发展，历时半个世纪左右， 2000年以前进入城镇化成熟期

全球城镇化水平(2000年)

第四波城镇化浪潮 全球化背景下受发展中国家 经济发展动力所驱动，以亚 洲和非洲为重点中国和印度两国的城镇化发 展对全球影响深刻 – 共同特点：巨大的人口压 力，悠久的农业文明等 21世纪前后开始快速发展， 预计2030-2050年前后将进入 城镇化成熟期数据来源：联合国《城市化报告》.

经济增速(2010)

数据来源：世界银行.

1.3

世界城镇化发展的基本规律

(1)城镇化是人类从农业社会向工业社会发展而产生的一种聚居方式变化 现象，是一种社会经济的自然发展过程，不是人为的“推动”。

(2)工业化是城镇化发展的主要驱动力，殖民(移民)扩张、服务业发展、 新技术应用等对城镇化发展具有重要影响。– 在工业化社会主要受到工业发展、技术进步和就业等所推动，随着经济社会发展，服 务业需求越来越大，成为城镇化发展的新动力；城镇化的不断发展，反过来对社会经 济的发展产生重要促进作用。 – 全球化、机动化、生态革命、信息化等也对城镇化发展产生重要影响

(3)世界各国城镇化存在一些普遍规律，但由于国情的不同、文化的差异， 以及所处国际背景不同，城镇化模式各不相同。 (4)受技术进步、不同国情条件等影响，世界主要国家城镇化发展呈现加 速趋势

受技术进步、不同国情条件等影响，世界主要国家城镇化发展呈现加速趋势

– 四波浪潮：200年 →100年→50年→? – 典型国家：英100年 →德80年→日65年 →墨45年→韩35年

“好的城镇化”与“坏的城镇化”– “好的城镇化”是有就业，生产力水平提 高，技术进步同步，人居环境建设水平不 断提高的城镇化； – “坏的城镇化”是农民失地、就业不落实， 经济发展水平低下，人居环境条件差的城 镇化。

1854年9月伦敦索忽区(Soho)霍乱病死亡者的分布 状况，表明了霍乱的发生与布罗德街上一个受到污染 的供水机井之间的联系。这就强调了为英国正在增长 的城市居 …… 此处隐藏：2629字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……