南京市政府办公厅关于印发南京市防汛应急预案(2016年修订版)等4个

南京市政府办公厅关于印发南京市防汛应急预案(2016年修订版)等4个预案方案的通知

南京市政府办公厅关于印发南京市防汛应急预案(2016年修订

版)等4个预案方案的通知

【法规类别】防汛抗旱

【发文字号】宁政办发[2016]84号

【发布部门】南京市政府

【发布日期】2016.06.21

【实施日期】2016.06.21

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

南京市政府办公厅关于印发南京市防汛应急预案（2016年修订版）等4个预案方案的通

知

（宁政办发〔2016〕84号）

各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

经市政府同意，现将修订后的《南京市防汛应急预案》、《南京市防台风应急预案》、《南京市抗旱预案》和《南京市防御洪水方案》等4个预案方案印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府办公厅

2016年6月21日1 / 29

南京市政府办公厅关于印发南京市防汛应急预案(2016年修订版)等4个预案方案的通知

2 / 29 南京市防汛应急预案（2016年修订版）

1.1 编制目的

做好洪涝灾害突发事件防范与处置工作，提高全市防汛能力，保证防汛工作高效、有序地运行，最大限度地减少灾害损失，保障经济社会全面协调可持续发展。

1.2 编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《江苏省防洪条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省防汛防旱应急预案》、《南京市水库保护条例》、《南京市防洪堤保护管理条例》、《南京市水利工程管理和保护办法》、《南京市突发公共事件总体应急预案》等。

1.3 适用范围

本预案适用于南京市境内发生的（以及邻近地区发生但对南京产生重大影响的）洪涝灾害的预防和应急处置。洪涝灾害包括：江河湖洪水、涝灾、台风、风暴潮灾害、以及由洪涝、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的堤防决口、水库垮坝、涵闸泵站倒塌、江岸滑塌等次生衍生灾害。

1.4 工作原则

1.4.1 坚持以人为本，以保障人民生命安全为首要目标，坚持安全第一，常备不懈，

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以防为主，防抗结合的原则。

1.4.2 实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.4.3 按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.4 坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。解放军、武警部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

市政府设立市防汛防旱指挥部，区政府设立本级防汛防旱指挥机构，负责本行政区域防汛突发事件应对工作。有关单位可根据需要设立防汛指挥机构，负责本单位防汛突发事件应对工作，并服从当地防汛指挥机构的统一指挥。

2.1 市防汛防旱指挥部

市防汛防旱指挥部（以下简称市防指）负责组织领导全市的防汛工作，其日常办事机构市防汛防旱指挥部办公室（以下简称市防办）设在市水务局。

2.1.1 市防指组成

市防指由市长任指挥，分管副市长、市政府分管副秘书长、市水务局局长、南京警备区和武警南京市支队负责人任副指挥，市委宣传部，市水务局、发改委、经信委、建委、财政局、公安局、农委、旅游委、规划局、国土资源局、城管局、环保局、卫计委、民政局、交通运输局、文广新局、供销社、机关事务管理局、绿化园林局，中山陵园管理局，市房产局、气象局、水文局，上海铁路局南京办事处，市城建集团、交通集团，南京安居集团、南京地铁集团、中国电信南京分公司、南京供电公司等为指挥部成员单位。

2.1.2 市防指职责

市防指负责领导、组织全市防汛工作，主要职责：起草市防汛工作的政策、法规，组织制订市防汛方针政策等。协调部门之间、上下级之间的工作配合，检查督促各有关部3 / 29

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门和各区做好防汛工作；及时掌握全市汛情、灾情、工情，并组织实施抗洪抢险减灾措施，统一调度全市重要水利水务工程的运行。组织灾后处置，并做好有关协调工作。 2.1.3 市防指成员单位职责

市防指各成员单位要按照各自职责分工做好防汛、抢险、救灾工作。

市水务局：负责市防办日常工作及防汛调度有关工作；制定防汛工程建设、除险加固、水毁修复等计划；部署全市防汛准备工作；提出防汛所需经费、物资、队伍、设备、油电等方案；指导全市水利水务工程安全运行管理及城区内河、湖泊水位调度管理、市政排涝设施运行等；指导全市防汛抢险工作。

南京警备区：协调和调动驻宁部队、民兵和预备役部队，支援地方抗洪抢险；协助地方维护防汛抢险秩序和灾区社会治安秩序；协助受灾群众转移和安置等工作。 …… 此处隐藏：4124字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……