百舸争流，千帆竞发

---论建设中国特色社会主义经济

有一首《了了歌》可以概括改革开放带来的变化：“城乡居民富裕了，住房宽敞了，有线电视全通了，交通便利了，农业结构变了，工业效益高了，建筑业支柱强了，旅游业游客多了，外贸生意火了，城镇绿地多了，看病方便了 ”当然，要说中国经济改革后的变化，就不能不提到人民生活质量的提高。应该说，从生活水平的提高到生活质量的提高，这是一个大的飞跃。生活质量的提高，还表现在精神生活上的需求增加和娱乐、健身消费的增加。现在新时尚是外出旅游，上北京、下深圳、游三峡、登庐山，观九寨沟、览张家界、赴港澳、飞“新马泰”。这些巨大的变化是十几年前人们无法想象的，而带来这些变化的根本原因，就是社会主义市场经济体制的建立和不断完善。

20世纪50年代以后，几乎所有的实行计划经济体制的国家都在探索怎样进行改革的问题。针对经济建设中出现的问题，毛泽东等党中央领导对如何建立符合中国国情的经济体制进行了积极的探索。毛泽东在《论十大关系》等著作中，开始对高度集中的经济体制进行反思，提出要发挥中央和地方两个积极性；认为国家、生产单位和生产者不能只顾一头，必须兼顾三个方面。

十一届三中全会以后，邓小平领导中国共产党总结了历史经验，指出中国要发展，在坚持社会主义基本制度的同时，必须对原有的经济体制进行根本性的变革：“要发展生产力，经济体制改革是必由之路。” 由此，中国进入了改革开放的新时期，开始了市场取向的经济体制改革，建立社会主义市场经济体制最终成为我国经济体制改革的目标模式。

坚持走社会主义市场经济的发展道路，建设中国特色社会主义经济，最重要的就是坚持社会主义基本制度与市场经济的结合。

我将从“改革开放后，推动国有经济和个体私营经济长足发展”的这一论点，谈建设中国特色社会主义经济。

在１９７８年中国经济改革号角吹响之前，国有企业统一由国家直接经营，集体经济按“政企合一”的办法管理，个体和私营经济等非公有制经济几乎全部

消失。

经济体制改革的成功，首先取决于所有制改革的成功。党的十一届三中全会后，我国经济体制开始变革：在农村，实行家庭联产承包责任制；在城市，以“放权让利”为中心，扩大全民所有制工业企业经营自主权，国企改革迈开步伐。“摸着石头过河”的国企改革，最初的一块石头是“放权让利”。为冲破“大锅饭”的分配制度，１９７９年７月，国务院印发文件对扩权内容予以明确，在利润分配上，给企业一定比例的利润留成；在权力分配上，给企业一定的生产计划、产品购销、资金运用、干部任免、职工录用等方面的权力。

１９８４年１０月，党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确提出搞活企业，特别是搞活大中型国有企业，是经济体制改革的中心环节；改革的突破口，首先是将企业的所有权与经营权适当地分开，同时实施计划体制、价格体制、国家机构和劳动工资制度的配套改革。

与此同时，非公有制经济在一场温馨的“火锅宴”后打开了“禁区”。１９７９年１月１７日，党的十一届三中全会闭幕不到一个月，邓小平第一次提出“可以利用外国的资金和技术”，“落实政策以后，工商界还有钱，有的人可以搞一两个工厂”，“总之，钱要用起来，人要用起来”。突破“禁区”后，理发、修鞋、磨刀等一批城市个体户在街头诞生，非公有制经济开始得到恢复和发展。１９８８年４月，七届全国人大一次会议通过宪法修正案，确定了私营经济的法律地位和经济地位。

在农村改革、国企改革等微观层面的改革得以启动的同时，宏观层面的财税制度随之推进。在利改税完成后，以“分灶吃饭”的分权方式扩大地方政府的经济资源支配能力。１９８８年，为了配合国有企业普遍推行的承包经营责任制，开始实行多种形式的地方财政包干办法。

如果说之前１２年的各项经济体制改革是为企业发展松开种种束缚的“绳索”，那么这之后２０多年的改革则是你中有我，我中有你。金融改革、财税改革、国企改革纷纷提速，国有企业、国有商业银行、民营企业积极进行股份制改造，努力建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。改革画卷徐徐展开。１９９２年１０月，党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。１９９３年１２月，国务院决定全面实行分税制。随后，增值税

转型全面实施，成品油价格和税费改革顺利推进，内外资企业税制全面统一，所有企业站在了“公平”的起跑线上。

随着各项改革向纵深推进，中国体制机制改革取得历史性突破。“中国资本市场的建立和发展是经济体制改革的重要成果。”截至２０１１年２月底，中国已有上市公司２１２１家，总市值近２７．７万亿元，总体规模居全球第二位。 与此同时，资本市场的建立和不断完善为各项改革提供了广阔的舞台。 国有企业在改革中实现了国有资产的保值增值。截至２０１０年底，中央企业资产总额达２４．３万亿元，净资产达９．５万亿元，３０家央企进入了世界５００强企业名单。非公有制经济也迎来“发展的春天”。１９９７年９月，党的十五大确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。２００５年和２０１０年，国务院先后发文鼓励发展非公经济，鼓励民间资本进入垄断性行业。

百舸争流，千帆竞发。３０多年的改革开放，推动国有经济和个体私营经济长足发展，形成了多种所有制经济相辅相成，协调发展的格局。展望未来，书写宏图。我国仍将毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地支持、鼓励和引导非公经济的发展，书写中国特色社会主义经济建设新篇章！

【参考文献】：1.新华网《记中国特色社会主义经济建设》记者黄玫、郑晓奕。

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