海洋经济视角下宁波梅山邮轮母港的建设(2)

28 中 国 水 运 第11卷  日旅游的新热点。

江苏省为宁波第三大客源市场：统计数据显示，一级市场接待人次中，省内客源占49.4%比重，同比增长32.58%；上海市场占15.6%，同比增长105.35%；江苏市场占15.3%，同比增长5.68%。二级市场中，江西、海南、安徽的增幅分别为47.12%、33.33%、9.52%。

二、梅山发展邮轮母港的优劣势分析 1．优势分析

（1）宁波作为现代化国际港口城市，紧邻日韩和东南亚，拥有宁波-舟山丰富的港航资源、旅游资源、优美的自然环境、高质量的生活水平、发达的外向型经济和悠久的历史文化，是世界上最具活力、亚太经济圈中重要的国际门户城市。随着杭州湾大桥和甬舟大桥的相继通车，宁波与周边上海、杭州、金华、温州、舟山等城市形成2h交通圈，与沪杭共同构筑起沪杭甬旅游“金三角”，同时大大拓宽了宁波经济发展的腹地，加速了长三角经济重心南移，使宁波对外辐射能力和集聚能力得到加强。

（2）宁波拥有包括松兰山、白沙湾、皇城、昌国、横山岛、旦门岛山等在内的众多滩涂资源以及大小无民居岛屿共511个，而梅山作为岛屿之一，位于宁波-舟山港核心区块和宁波-舟山一体化旅游区核心区域，具有建设世界级自由贸易港区的条件，全岛四面环海，地势平缓，山、海、岛、港资源丰富，生态环境卓越，是宁波向东海群岛辐射的门户区，规划集远洋近洋岸线、生产生活岸线于一体，周边优质旅游资源众多，如奉化溪口景区、舟山普陀景区、杭州西湖景区等众多旅游特色产品。

（3）长江三角洲地区具有丰富的旅游资源，区域旅游资源特征各异，历史文化与现代文明相结合，旅游资源和产品都有很强的相关性和互补性。上海以国际化大都市的面貌闻名海内外，都市旅游资源丰富；浙江山川秀丽，风光旖旎，其自然旅游资源脍炙人口；江苏古迹众多，胜景迭出，文化底蕴深厚。

（4）休闲旅游已呈现出国内化、家庭化、大众化、多元化、郊区化和高品位化发展态势。长江三角洲地区作为中国最发达地区，城镇居民人均可支配收入近两万元，人均GDP发展水平已具备发展邮轮旅游的条件，城镇居民人均消费性支出也高于其他地区。高消费的城镇化居民群体对旅游的需求旺盛，宁波本地和周边城市的客源市场潜力巨大。

（5）继2008年6月26日国家发展和改革委员会下发《关于促进我国邮轮业发展的指导意见》之后，中央各部委陆续出台系列鼓励政策与发展措施，更加有利于宁波梅山邮轮母港的建设。2009年2月，国家旅游局指出，积极发展近海邮轮旅游、有序发展入境邮轮旅游，努力开发适合中国旅客的邮轮旅游产品，将成为推进我国邮轮旅游的市场切入点。2009年3月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（国发〔2009〕19号），提出要促进和规范邮轮产业发展。2009年12月，国务院全文发布《关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）。

2．劣势分析

（1）梅山岛所处海域水质不是非常理想。梅山所处的海域位于杭州湾、象山港等众多江河港湾附近，水中悬浮物含量高，水质浑浊，近岸的清水期较短，景观优势并不明显。

（2）宁波休闲旅游消费的观念还比较落后，邮轮消费需求尚处于萌芽状态，需要各方共同培育、积极引导。梅山度假旅游产品仍以自然、人文旅游观光产品为主，周边海岛处于旅游产品雷同，专项旅游产品和特色旅游产品开发滞后，高品位、高品质旅游产品欠缺；旅游开发层次浅，产品附加值低。

（3）基础设施和产业配套还不够完善。邮轮母港的建设不单单是港区的建设，还需要有较多的软硬件配套，如公共服务设施包括交通设施、商业设施、旅游设施等。作为新开发的港区，游客的服务和休闲娱乐设施如免税店、纪念品店、酒吧餐厅、购物中心等现在还没有建设。

三、梅山建设邮轮母港的思路

（1）建议取得国务院及各有关部委的支持，将梅山列为国际邮轮发展综合改革示范区，支持梅山在邮轮国际航线开发、邮轮游客出入境、邮轮旅游消费、公海游以及邮轮协调机制、拓展沿海沿江邮轮旅游航线、发展现代港口服务经济、金融与财政扶持邮轮旅游等领域先行先试。

（2）建议宁波梅山邮轮母港的发展战略目标为亚太地区的邮轮母港，以体现其国际邮轮母港的地位，并把邮轮母港的基础设施作为战略资源开发，以实现邮轮产业链经济的快速发展。

（3）考虑宁波将发展成为国际邮轮母港的战略目标，邮轮航线将包括沿海、近、中、远洋乃至环球航线，宁波梅山邮轮母港的规划应满足不同船型的邮轮到港靠泊需求，并留有发展余地。

（4）邮轮码头的投资规模应避免过大，设计理念要力求简单实用，能够便捷地实现游客集散。码头建设要积极吸引邮轮公司的参与，通过出让小股权引入邮轮公司参与邮轮码头建设，吸引邮轮公司在所投资的邮轮码头开设航线。

（5）考虑近期邮轮的靠泊频次不多的情况，尽量避免前期的客用专用码头投资，建议近期利用现有的 …… 此处隐藏：372字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……