旅游经济学相关案例

第六章案例：国外景区门票价格的特征及其启示

一、各国旅游景区门票价格特征

1、门票价格重视社会效益，逐步回归旅游业发展的终级目标。各旅游发达地区景区门票的共性之一是价格低廉，在国民月收入中所占比例一般不超过1‰。例如日本各地名胜古迹、博物馆的平均门票占国民人均月收入的1‰；以色列国家公园门票一般为10～20谢克尔，最低为3谢克尔，职工月平均工资为6000谢克儿；捷克名胜古迹和公益文化设施门票的基础价格一般是月收入的0.5‰；比利时国家所属的名胜古迹统一票价，相当于职工月收入的0.35%，仅仅是象征性的收费。美国自2002年6月10日起，自由女神塑像参观点价格提升为10美元，仍只占其职工月收入非常小的比例。即使是亚洲的菲律宾公共景点的门票价格一般也仅在50～150比索之间，而政府规定的最低月工资标准为6000～7000比索。

大量遗产名胜免费开放是国外景区的又一特征。法国大量的博物馆免费向公众开放，被法国政府列入国家文化遗产保护名单的各类建筑物，都要在“文化遗产日”免费向游客开放1至2日，巴黎卢浮宫每月第一个星期天免费开放。意大利每年春天举办一次“文化周”，全国所有名胜古迹免费向游客开放，古罗马废墟长期向公众免费开放，著名的古罗马斗兽场1997年以前一直免费开放，现门票价格也不到5美元。英国被称为“免费的城市”，伦敦大英博物馆、海德公园、摄政王公园以及英国的国家公园、自然保护区、海滨度假胜地、世界文化保护区一律向游客免费开放。日本以名胜古迹、博物馆、展览馆作为学校课堂学习的延伸，免费让学生在博物馆现场上课。澳大利亚皇家植物园免费开放。世界各国旅游景区一致的做法是从娃娃抓起，对儿童、青少年学生优惠，价格与年龄成反比例，使旅游景点为提高国民素质服务。

2、价格表现方式灵活多样

其一，针对不同社会群体，制定不同门票价格，如免费群体、优惠群体等。除了青少年学生这个最大的受惠群体外，不少国家对记者群体予以照顾，凭记者证即可自由参观。法国等国家对教师群体予以优惠，老年人、现役军人也都在受惠群体之内。

其二，不同季节、不同时间段、景点不同游览段分别制定差异化的收费标准。

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例如自然景观淡季、旺季有不同的门票价格，巴黎卢浮宫每天下午3点一过，门票减半，游览艾菲尔铁塔使用不同上升交通工具、到达各层平台均有不同的门票价格。

其三，单人票、家庭套票、团体票、周期票供游客多种自由选择。英国伦敦动物园门票成人10英镑、学生8.5英镑、儿童7英镑，另有一种适合家庭的“节俭票”，30英镑一张，可含2个成人和2个儿童，或1个成人和3个儿童，而且各地往往一张门票一天之内可以在景区多次进出使用。在英国还可购一张“大英观光通行证”，持证人可免费参观英国国内600余处景点、博物馆、名胜古迹。法国巴黎花45欧元购一张5天期的“博物馆通行卡”，可参观巴黎全部博物馆。

3、门票价格体现环保性，成为政府调控环境容量的重要手段

澳大利亚悉尼歌剧院有4个重要的演出厅，但座位票却要提前一年预定。白天可供游客参观的演出厅，门票18澳元，进入剧场内不准拍照，每批游客只给20分钟。非洲肯尼亚的国家公园是世界著名的野生动物自然保护区，公园湿季不开放，在旱季部分时间向游客开放，公园内基本不作旅游开发，保持一种原始古朴、自然的风貌，游客要经过预约批准，自己在野外露营住宿，品尝艰苦旅游的味道，每名游客门票20美元，另外过夜加收费用，露营再加收费用，而且要承担导游、搬运工、厨师的门票等所有费用，所以进入肯尼亚国家公园探险游览，花费数百美元是正常的。美国的黄石公园，各个景区轮流开放，单独收费，通过门票价格调控游客数量。

4、定价与区域社会经济、发展水平相协调，不断加大社会多方资助的力度。 意大利政府为拯救比萨斜塔，维修工程花费了3540亿里位，但门票仅约5.5美元，每日还要限制参观的人数。政府将公民缴纳的税收，通过仅占公民月收入1‰左右的门票价格回报给了国民，并使国民从旅游中获取更多。在低门票收费的基础上，许多国家旅游景点重视通过多种途径获得经费，以保持景点的运转与维护，例如，国家的经费拨款补贴、各类社会基金的支持、社会的捐助等。与此同时，各旅游景区还重视扩大景区经营收入来源，如为企业作广告等方式来增加收入，以维持低廉的门票价格。

二、中国旅游门票价格管理调整设想

中国的旅游景区门票价格管理与国外相比，虽然也有许多好的作法，但我们

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必须客观地认识到，在我国旅游景区门票价格管理上，仍存在不少有待改进之处，其主要弊端表现在：景区门票价格偏高；旅游开发、经营部门非常重视景区门票收入，；门票收入成为经营者收入的主渠道；价格调控不够灵活，门票收入流失较严重；门票价格尚未成为旅游调控的必要手段；社会参与支持不够。因此可考虑如下调整建议。

1、降低门票价格，强化旅游的社会效益。国外的许多旅游发达国家，其国内旅游率可达总人口的2倍以上，而我国2002年人口出游率仅为69.2%左右，经济消费能力的制约应当是重要原因之一。我国旅游景区门票价格应当理智地降下来，使之与国民收入形成一个恰当的比例，使更多的国民能够加入到旅游者的行列之中。

2、淡化门票收入意识，广开门路，形成全社会公益性办旅游的良好氛围。 首先，政府应当改变依靠门票收入收回投资，获得经济效益的思维。政府应尽可能从景区投资开发中摆脱出来，转而担负起行业管理、调控、指导的社会角色。此外，企业的参与赞助、社会基金的投入、政府的拨款补贴几者相结合是必不可少的。其次，旅游景区投资主体应尽量向旅游餐饮、住宿、娱乐、购物、交通等投资项目上发展，做到多元化的投资，获得多元化的收益，主动改变单一性投资获取单一性门票收入的现状。

3、规范管理，走法制化的发展道路。我国有必要认真研究出台一些必要的规章制度，走法制化的发展道路，如制定统一的旅游景区门票价格定价标准、景区门票价格调控操作规范、社会力量资助旅游景区管理办法等，对旅游景区门票收入流失等反常现象也应采取措施予以制止，促使中国旅游景区门票价格管理走上一条有序、规范的发展道路。

4、建立一套灵活科学的旅游景区门票价格体系。参考国外旅游景区门票价格管理体系的灵活多样，中国旅游景区门票价格管理亦应做出灵活的价格反应。在景区门票价格总体下降的同时，对一些环保概念强、需限制游客数量的景区，应当果断运用价格杠杆，提高收费标准，以门票价格来调节旅游景区的环境容量。

资料来源：田勇，国外旅游景区门票价格特征及其启迪，《价格月刊》2003年第5期。