第1卷 第2期 2016年4

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智库产业的概念界定与发展基础

■ 聂永有

上海大学智库与智库产业研究中心 上海 200444

【智库简介】上海大学智库产业研究中心是为了对接国家及上海市加快智库建设的需求，根据中央领导有关指示精神，于2014年成立的校级智库研究机构，由徐旭、于今担任主任。中心将以国家发展、上海发展为中心议题，立足于中国改革发展与现代化的实践，成为中国综合性知识的学界思想库。

当前，我国智库发展进入了一个关键时期，智库建设也将迎来一次难得的历史机遇。中共十八届三中全会从顶层设计、制度建设及对外交流等方面，为中国智库的发展指明了方向，并为其拓展了广阔空间。可以预见，中国智库的发展正逢一个令人欣喜的契机。

近年来，中国智库在政府决策过程中逐渐发挥着越来越大的影响力。国家治理体系、能力的现代化，为智库发展提供了舞台；社会主义民主政治制度建设，为智库发展提供了制度保障；加强对外话语体系建设，为智库发展拓展国际空间；十八届三中全会为智库发展指明了方向。

发展中国特色新型智库，不能也没有必要完全照搬西方智库发展模式进行。我国智库发展要依据我国国情，走中国特色的智库发展道路。中国智库建设应形成政府统筹、专业集成、多层合作、分工协作的系统性构架，智库建设应逐渐从“分散式的随机性组织”向“以智库基地或产业区为平台的，以目标为导向的有组织模式”转变。

智库能够更多地参与国际交流，设置公共议题，影响国际舆论。这既有利于提升中国智库的国际影响力，更有利于宣传中国决策科学化、民主化，消除国际社会对中国的误解。

强化智库的“自我造血功能”。西方对智库的理解往往是中立的、非营利的，但智库本身的运转、项目的开展、人员的保障等都需要经费支持。非营利性只是强调了智库拒绝和不参与商业活动，为特定的利益集团服务的性质，但没有解决智库的可持续发展问题。中国智库目前经费主要来源于政府，这种单一性的经济来源是不可持续的。怎么解决这个问题？西方国家主要以公共基金的形式来解决，这也是民间资助体系的表现形式。那么，智库发展有没有可能走出自我造血的可持续发展之路来？

“智库产业”概念的提出，为解决这个问题提供了一种新的思路。所谓智库产业是指直接运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动，融合发展关联产业，进行立体式开发，带动一产、促进二产、提升三产，形成有形或无形智慧产品以满足社会需要的产业，将成为引领第三产业的高端产业。

通过对智库产业发展特点及内在系统结构、运营机制以及与国家战略新型产业的互动机制的深入研究可以发现，智库产业对创新经济的促进，首先，体现在智力资本的投入上。伴随着对新经济增长等理论的研究，人们越来越重视人力资本、创新、干中学的经验积累等不同于传统土地、设备的资本投入，通过改变传统的生产函数提高劳动生产率，拓展传统的生产可能性边界从而获得更高的产出。

其次，智库产业对创新经济的促进间接体现在总消费上。在传统发展济学中，总消费的构成

1 智库产业的概念界定

推动中国特色新型智库，要正确区分以公共利益为主导的非营利性智库事业和以社会利益与经济利益兼顾的经营性智库产业的不同性质和任务,要使得我国的智库能够得到可持续发展，就要

作者简介：聂永有，上海大学经济学院常务副院长，教授，E-mail: nyy2000@。

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