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机，从单纯弥补“双缺口”为主转向参与国际分工、优化资源配臵和产业结构、促进技术进步、实现地区协调发展以及注重资源节约和生态环境保护上。在利用外资方面要有选择性和针对性，引资工作的重点要由引资数量转向引资的质量，加强对外资项目的筛选和识别；要增强环境保护意识，处理好引进外资、促进制造业发展同保护自然资源和城市环境之间的关系。

(二)加快制造业产业结构调整，提升国际竞争力 在参与经济全球化过程中，由制造业国际竞争力所决定的产业兴衰从根本上决定了一国制造业的发展命运。制造业知识、技术、资本构成的高低成为其产业国际竞争力的关键因素。国际制造业全球转移是中国制造业在发展中调整结构，在结构调整中保持较快发展的良好契机。因此，中国在按照国际规范全面改善投资环境后，应充分利用经济全球化提供的机会积极吸引投资，加快我国民族制造业的产业结构调整，不断提升资本技术构成和产业资源增量，用高新技术改造传统业务，提高其技术含量和附加值；创造竞争优势，使高技术、高附加值业务成为未来中国制造业的主体，并努力寻求建立公平合理的国际经济新秩序的有效途径，力争自己的民族工业在经济全球化的竞争中站稳脚跟。

(三)实施人才战略，构筑制造业人才高地

国家要适应经济全球化的需要，制定多种多样的鼓励政