2.由于传统的种植结构没有改变，结构调整不到位，农业产出低，农民收入结构单一，收入水平不高。

3.由于流沙岩水库建设占地，部分群众耕地减少，土地收入进一步降低。

4.由于群众对流沙岩水库建设的占地补偿标准不满，从1997年来长期到中央、省、市上访，群众矛盾比较突出，发展环境较差。

5.由于基础设施建设投入不足，农业基础薄弱，农业综合生产能力较低。

（二）推进下坝村扶贫攻坚的主要优势和有利条件

1.国家扶贫开发的政策机遇好。

国家扶贫开发政策机遇大，同时，遵义市政府主要领导挂帮下坝村，对下坝村给予关心，给下坝村带来了重要的机遇。

2.区位优势明显。

下坝村距中心城区10公里，距街道办事处只有5公里，交通便捷，是发展城郊型经济的理想区域。

3.资源优势突出。

辖区面积9平方公里，水资源丰富，土地肥沃，森林覆盖率达46%，环境优美，海拔、气候适宜蔬菜、农作物生长。

4.群众渴望发展，内在动力较强。

5.通过街道分设一年多来的工作，群众矛盾的化解取得了良好的效果，群众基础得到夯实。