农村金融生态环境建设存在的问题及对策

账、提供虚假会计 （三）建设征信体系，净化农村金融生态的信用 信息， “上报政府产值高、上报税务利润少、上报银 环境 行效益好”的现象非常普遍，金融机构难以掌握企 建立包括征信数据库、诚信奖励与惩罚体系、追 业执行国家会计和审计准则的真实情况和企业运行 偿制度等完整的征信体系。首先，综合运用法律、经 的真实质态，加之信用信息开放度较低，缺乏企业 济、宣传、舆论监督等手段，建立和完善社会信用 和个人信用信息的正常获取和检索渠道，信息不对 的正向激励和逆向惩戒机制。其次，广泛开展企业 称、使贷前调查、对企业的效益分析、贷款风险预 信用评级和信用乡镇、信用村、信用社区、信用户、 测等无法正常进行。 信用企业建设，进一步营造重信用、讲诚信的社会 农村社会信用意识淡薄，逃、废金融债务现象严 风气。其三，建立健全数据体系，广泛向金融、税 重。一些企业和个人存在“贷款就是纯利润”的错 务、公安、房管、土地、车管、保险、商家采集客 误观念，通过各种手段逃废金融债务，借贷之前不 户信用资料。其四，大力发展中小企业信用担保机 想归还的现象仍然存在，严重损伤了社会公众的信 构，畅通资本金补充渠道，完善信用担保机构风险 用意识。而依法收贷工作中， “执行不到位” “司法 、 补偿机制，放大担保倍数。 打白条”的现象较为普遍，社会缺乏必要的信用意 （四）减少不当的行政干预，推动农村金融市场 识，企业缺乏必要的信用管理措施，守信者未得到 化建设 有效保护，失信者未得到严厉制裁，导致银企信用 地方政府要高度重视改善金融生态环境对增加 关系扭曲，给农村金融生态环境带来极大危机。 信贷投入、促进经济可持续发展的重要意义，主动 （四）行政力量的介入较为普遍，农村金融市场 地改善金融生态环境，促进农村经济的发展。因此， 的市场化程度较低 农村各级政府应积极转变职能，规范政府信用行 目前， 我国农村普遍存在行政力量介入和干预农 为，通过完善地方法律法规、健全信用管理体系，做 村金融的现象，影响了农村金融机构正常业务的开 好对市场主体的各项社会服务；切实从促进经济金 展。行政力量介入农村金融有的是间接的，采取打
融协调发展的角度出发，将金融视作一种产业来扶 招呼贷款、提供政府担保等方式；有的是直接强行 持，正确处理银政企三方面利益的均衡关系，防止 与金融机构发生借贷关系，占用大量贷款资金进行 地方保护行为破坏金融生态；健全制度、划分职责， 非 财 政 性 运 作 ，使 得 原 本 有 限 的