国际经贸

权有关。

还可能与市场支配力结合在一起．被用以限制竞争。这时．知识产权权利人的行为如果不受到制约．受损害的除了其他经营者，还有广大消费者。这种行为还会减低垄断者创新的积极性．与知识产权鼓励创新的初哀相悖。在这种情况下，通过反垄断法对知识产权权利人的行为进行制约就成为必要。

三，中国应对知识产权纠纷的对策思路

１要加大知识产权宣传工作和专利保护的力度．提高全社会知识产权保护意识

保护知识产权是每个公民的义务，在全社会形成良好的法治环境．是制止侵权行为的先决条件。对公众特别是对企业进行知识产权教育．尤其是专利意识教育，显得格外重要。保护知识产权我们应该增强三种意识：知识产权的市场意识、知识产权的产业化意识、知识产权的维权意识。

另外要加强社会舆论的监督作用．发挥大众传媒的宣传能力。增强公众的知识产权保护意识．为全面做好知识产权执法保护工作打下了良好的基础。

２建章立制迫在眉睫．将知识产权保护提升到战略高度，制定相应的宏观指导政策．加大执法力度

加强知识产权保护和执法力度有关知识产权保护的法律问题，一是立法．二是执法。在完善知识产权立法方面：加紧相关配套法律的修改．完善。其他相关的配套法规的修改、制定，也要相应进行，并争取尽快出台：在加强执法力度方面：知识产权司法部门和行政执法部门应再强化．不断提高法官和行政执法队伍的素质和业务水平．更好的公正执法。同时．各执法部门还注意加强相互问的协调配合，最大限度地减少转轨过程中因专利保护不充分，不及时而造成的高新技术的流失。

３．规范权力人市场行为

中国现行的知识产权法律制度与ＴＲＩＰＳ协议存在的一个明显差距，就是限制知识产权滥用的法律规范不够完善。今后我国知识产权立法应注意扩大知识产权的保护范围．要修订有关知识产权的法律．提高权利限制制度的可操作性．加强防止权利滥用的措施，同时尽快出台反垄断法，在其中适当加入反知识产权垄断的内容。

知识产权立法的本意是通过保护知识产权权利人的利益，从而激励竞争。而反过来．如果权利人滥用这种权利，就会造成技术垄断。国际上，包括美国在内的许多发达国家，都在反垄断法、专利法等立法中采取了对付滥用知识产权的措施。这些措施对于保护公平竞争和促进科技进步起到了积极作用，值得我们学习借鉴。ＮｔｉＳ，我们要修订有关知识产权的法律．提高权利限制制度的可操作性．加强防止权利滥用的措施．扩大知识产权的保护范围．尽快出台《反垄断法》，在其中适当加入反知识产权垄断的内容。

参考文献：

［１］赵瑾：中美经济摩擦的焦点和主要问题［Ｊ］．世界经济２００４［２】吕薇等：知识产权制度一挑战与对策．知识产权出版社，（２００４）［ｊ］邹薇：知识产权保护的经济学分析．世界经济，（２００４）第２

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１．升级的贸易摩擦中知识产权问题成为焦点

自１９８９年以来．中美之间的知识产权争端就始终是热点问题。

在这段时间里，中美巨额贸易逆差、人民币汇率、纺织品设限等热点问题已被炒得沸沸扬扬，但美国贸易代表罗伯特 波特曼认为．中美贸易摩擦首要解决的应该是知识产权问题。实际上．中美两国近年来就保护知识产权问题进行过激烈的交锋，双方为解决这一问题作了巨大的努力．也取得了很大的成效。但随着国际贸易形势的变化和美国贸易政策的调整．知识产权问题目前再次成为中美双方贸易关系中需要通过磋商来加以解决的又一重大问题。

在全球化时代的国际分工中．真正有意义的是知识产权。发达国家通过对知识产权的垄断和控制，可以轻易地源源不断地从中获取利益。同时，美国以其自己的思维方式推行的“非专属管辖”主张．即不考虑行为发生地、被指控方的国籍或与国家执行司法权有关的情况．仅以有无知识产权侵权行为作为采取行动的依据．这就给其无限的进行干预的权力。在这样的背景下，中美两个贸易大国在今后的经贸交流中，知识产权纠纷的升级是可以预见的。

２．引发知识产权纠纷的症结所在

知识产权保护是中美贸易中存在纠纷最多的问题之一．也是美国政府最为关注的领域之一。中国在知识产权保护方面虽已取得相当大的成就。然而．不可否认仍然存在一些弊病：

（１）知识产权保护意识不够

首先．知识产权所有人对自己的成果缺少保护意识．具体表现在取得知识产权的意识淡薄．对知识产权的保护范围不太熟悉．知识产权的维权意识不够。知识产权权利人匮乏对自主知识产权保护意识．某种程度上纵容了盗版行为的猖獗。

其次．企业的保护意识不够。对社会各界．特别是对广大企业的知识产权法制教育远远不够．相当多的人对知识产权不了解或了解甚少。因此．在我国有关部门依法严厉打击侵权假冒产品时．社会上有人对此反应冷淡．照样买便宜的盗版ＣＤ．照样复制和使用盗版软件．打击侵权行为着不与法制教育结合起来，其打击行动往往收效不大。因此．对公众进行知识产权教育．尤其是专利意识教育．显得格外重要。

《２）执行力度不够

缺乏有效的执行力度已经成为中美知识产权纠纷角力的焦点之一。美国国会和美国公众认为，中国知识产权保护不力已经严重影响到美国知识产品的出Ｅ１．中国的知识产权保护已迫在眉睫．美国商业软件联盟预计中国的软件盗版率高达９０％。当然这个数字对我们来说有失偏颇，但毋庸置疑的是．中国在执法方面仍然存在一些问题亟待解决。

另一方面，我国的法律体系还不健全，知识产权的立法条目存有漏洞．有些方面根本没有涉及到。因而使执法者无据可依．在量刑上很大程度地带有个人主观性．标准不一．造成执法上的混乱现象。这种情况．也为侵权者钻法律空子，找关系、托人情开了绿灯。立法是执法的基础．但是．由于中国的法律体系本身还不够完备．立法与司法之间还没有同步，加上人们对知识产权保护的意识不可能在朝夕之间得到强化．因此．实际的知识产权保护还停留在较低的

水平。

［４］蛊洪：现代制度经济学［Ｍ］．北京：北京大学出版社，２００４［５］［德】柯武刚

史漫飞著：制度经济学一社会秩序与公共政策．

｛３）权利人市场行为不合理

权利人的市场行为无疑也是产生纠纷的一个重要诱因。知识产权可以促进竞争，但同时也易于被滥用。此外，知识产权的专有权

商务印书馆，２０００年版，第４７６页

［８］王丽丽：从中美知识产权博弈看我国的知识产权立法［Ｊ】．黑龙

江对外经贸，２００５，（６）

万方数据　

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《商场现代化》２００７年４月（中旬刊）总第５００期