一、工作总结

　　20xx年，x市应急管理局认真落实市委市政府的决策部署，统筹抓好应急管理各项工作，守牢安全发展底线。全市共发生各类生产安全事故xx起、死亡xx人，与前两年平均数相比分别下降xx.x%和xx.x%，发生较大事故x起，死亡x人。

　　（一）立足四个聚焦，筑牢安全生产防线。一是聚焦机制建设，完善责任体系。修订安委会工作规则，实现专委办实体化运作。出台实施x“管控力指数”动态评估机制，融合“遏重大”攻坚战月排名、事故防控、隐患排查、刚性执法等内容，对全市xx个地区实行月通报，后三名地区红色警示。加密督查巡查频次，由市级部门实职负责人带队的x个巡查组已对全市开展了三轮全覆盖巡查。二是聚焦风险排查，规范隐患治理。研发启用x市安全生产风险综合管控系统，实行动态化、清单化管理，节点自动督办，跟踪销号，今年以来共报送风险隐患点xxxxx个，整治率xx.xx%。三是聚焦重点领域，强化创新驱动。聚焦xx个重点领域积极开展专项整治行动，遏重大攻坚战xxx项重点任务已完成xxx项。在道路交通领域建立“工程车指控中心”，全市工程车事故亡人数同比20xx年下降xx.x%。四是聚焦提质增效，落实风险管控。完成xxxxx家工业企业安全风险普查，排查出重大、较大安全风险xxxxx项、一般风险xx.x万项。全市xxx个“三园一点”全部完成整体安全风险评估，xxxxx家企业和xxx个“三园一点”完成安全风险管控体系建设。

　　（二）坚持强基固本，推进防灾减灾工作。一是持续深耕防汛防台抢险救灾能力提升xx条措施。全市xx条措施累计投入建设资金x.x亿元以上。二是推进标准化试点建设。主汛期前，x个省级试点县、xx个市级试点乡镇完成标准化试点建设并投入实战应用。创新防台预警信息“两个直达”，构建“预警短信分区发布平台”，可向特定区域的所有用户发布预警信息，实现预警信息快速直达基层责任人，精准直达影响区家庭和个人。三是提升风险隐患防范防治能力。汛前开展x轮隐患排查整治活动，新发现的xxx处隐患在主汛期前全部完成整改。并聚焦“八张风险清单”开展风险隐患再排查再整治，xxx处风险隐患全部完成整改。四是强化减灾救灾工作基础。全市登记在册四级灾害信息员xxxx多名，三类避灾安置场所xxxx个、面积xxx.xx万平方米，可安置xx.xx万人。提前超额完成避灾安置场所规范化建设任务。

　　（三）凝聚多元合力，增强应急救援能力。一是强化应急队伍培育。新增直升机野外起降点xx个，开展x期航空应急救援队人机合训，选拔培育市级森林防灭火队伍x支，新增市级社会应急救援队伍x支。二是支持引导社会救援力量有序发展。连续x年为全市xxxx名社会应急救援人员购买人身意外伤害保险，安排xxx万元财政资金补助市级救援队。三是完善应急处突机制。针对“x.x”绕城高速隧道交通事故暴露出的问题，由市安委办牵头相关职能部门，制定《危险化学品道路运输事故应急处置工作手册》和《公路隧道突发交通事故应急处置工作手册》，明确了部门职责、处置原则、现场指挥、处置流程等工作机制；x月x日下午，姚高员市长亲自指挥公路隧道危化品运输事故专项应急救援演练，进行实战论证，两个手册于x月xx日印发实施。四是推进基层综合性应急救援队伍建设。以骨干队员不少于xx名、其中专职人员不少于xx名、并要具备一定的救援技能为标准，在xx个重点乡镇（街道）建成“一专多能、一队多用”的综合性应急救援队伍。

　　（四）优化执法模式，提高行政执法效能。一是加大执法力度。x-xx月，行政执法立案xxxx起，处罚总额xxxx.xx万元，其中非事故类罚款xxxx.xx万元，占比xx.x%，查获非法危化品xxx.xx吨。二是做好行刑衔接。移送司法机关追究刑事责任案件xx起，采取刑事强制措施xx人，办理危险作业罪案件xx起，xx人被采取刑事强制措施。我市危险作业罪办案数领跑全国。三是推进“双随机、一公开”抽查监管。目前已建立抽查监管任务xxx个，其中跨部门抽查监管任务xx个，已完成抽查监管xxxx家（次），查出事故隐患xxx处。四是深化执法队伍规范化建设。建立执法人员培训、考核制度，推进与x安防学院的政校合作，开展执法人员轮训，行政执法实现全程数字化。

　　（五）实施创新驱动，增强应急管理效能。一是打造智慧应急一张图平台二期。以安全生产精密智控和救援指挥科学高效为目标，迭代提升已建项目，新打造一批“智慧应急”应用场景。二是推进安责险共保体新运营模式。全市累计参保单位xxxx家 xxxxx人次，累计保费xxxx.xx万元，安责险投保企业服务比达xxx%。三是创新优化审批服务。推进“互联网+政务服务”，主动对接“最多评一次”改革，探索低风险危险化学品建设项目简化审查办法，今年以来共办理行政许可件xx件。四是持续推进安全宣传“五进”活动。强化体验馆数字化运用，对20xx年已建成的xx家体验馆提质扩面，20xx年新建体验馆xx家。推动x市青年应急志愿服务队“市、县、乡”三级联动，广泛开展安全知识宣传和便民服务等活动。

　　二、工作思路

　　20xx年，x市应急管理局将按照“五强化、五提高”总体思路，统筹做好各项应急管理工作，全年事故起数、死亡人数同比零增长，力争下降xx%以上，有效防范较大以上事故和有较大社会影响事故，自然灾害年均因灾直接经济损失占全市GDP的比例控制在x.x%以内，防汛防台工作中力争不死人、少伤人。

　　（一）强化风险管控，提高本质安全水平。一是推进“七张问题清单”工作落地。指导督促各部门各条线主动发现问题、及时整改问题，不断迭代安全生产重大问题指数机制，完善x指数模型。二是深入开展专项整治。以xxx项年度任务为重点，确保打好安全生产综合治理三年行动收官战。紧盯关键节点和重点时段，开展隐患大排查大整治行动，强化刚性执法和行刑衔接。突出有限空间、粉尘涉爆等重点领域，实施综合治理，确保不发生有限空间亡人事故，确保全市粉尘涉爆场所xxx%视频监控或物联网监管，采掘施工企业总数压减至xx家以内。三是打造安责险新模式。实现累计参保单位x万家以上、参保人数xx万人以上、保费x亿元以上，总保障能力数xxxx亿元以上，参保单位开展事故预防服务比例xxx%。四是夯实安全生产基础。线上线下免费培训xxx万人次以上，特种作业人员培训考核x.x万人次以上。深化企业标准化创建，全市规上企业安全标准化达标率xx%以上。

　　（二）强化监测预警，提高整体智治水平。一是迭代升级智慧应急一张图。在前期整合xx多个部门相关数据的基础上，在城市内涝、危旧房、城市燃气、地下管网、特种设备、电动车、槽罐车、建筑施工等领域开展多跨协同。二是加强视频监控硬件建设。聚焦水库山塘、地质灾害、x码头、避灾场所等重点部位，新增防汛防台专用视频监控xxxx个以上，解决防台实战中“想看看不到、看到没有用”的痛点。三是用好数字化平台。结合本地实际，全面运用好全省危险化学品全生命周期安全在线、防汛防台在线、森林防灭火在线、工业企业安全在线，有效提高安全监管效率。四是建设特色场景。在全省一体化平台框架下，积极对接，搭建特色场景，争取一地创新全省推广。

　　（三）强化救援保障，提高防灾救灾水平。一是深化应急联动能力建设。开展督查指导和模拟报警处置，每月通报，确保以“市应急联动指挥中心”为抓手、以市县两级xxx为接警派单平台、以市县两级应急联动单位为主力的突发事件前期应急救援处置体系有效动作。加强救援演练培训，指导开展市、县、乡、村（企业、学校）四级各类演练x万次以上。二是积极培育社会救援力量。在建成xx支重点乡镇（街道）综合应急救援队伍的基础上，向其他乡镇（街道）延伸。构建“林火一小时扑救圈”，市级组建不少于x支xx人以上的森林防灭火救援队伍，县级和涉林乡镇各不少于x支xx人以上队伍。三是强化防汛减灾基层基础工作。推进综合减灾示范社区建设和避灾安置场所规范化建设提质扩面，年底前全市村级避灾安置场所规范化率xx%以上。全市卫星电话、水泵、发电机“三大件”储备x万件以上，头盔等“四小件”储备突破xx万件。年底前林区林火阻隔网密度同比提高x.x米/公顷，推进森林消防“引水灭火”水源地及配套工程建设，按标准完善市县乡三级森林防灭火物资储备库。

　　（四）强化统筹协调，提高综合监管水平。一是进一步消除监管盲区。以市应急委、安委会、减灾委、防汛防台抗旱指挥部、森林防灭火指挥部等协调机构为抓手，积极发挥综合协调和统筹督办作用，继续推进责任落实，消除监管盲区，如推动经营性电瓶车充电桩监管职责落地，推进生态环境部门落实行业安全管理职责。二是推进属地和部门责任落实。市级层面统一组织的全覆盖安全生产全巡查不少于x次，以暗查暗访形式为主开展，与通报、挂牌、考核、问责有机结合。三是修订安委会成员单位职责规定。

　　（五）强化能力素质，提高队伍建设水平。一是通过“周一夜学”“专题培训”“岗位练兵”“比武竞赛”等多种方式，努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的应急铁军。继续坚持“线上+线下”相结合的模式，确保执法人员持证率达到xx%以上，完成xx%以上执法人员的复训，所有执法人员开展不少于x周的轮训。二是强化技术和人才支撑。做好与应急管理学院等高校的工作对接，鼓励科研机构、企业和高校联合建立应急技术人才培养基地，做好x大学x安全（应急）研究院部重点实验室建设，完善应急管理专家库。三是持续深化基层应急管理体系和能力建设。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）