区工业和信息化局年度工作总结和2023年工作部署
发布时间:2023-02-14
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20xx年,在区委、区政府的正确领导下,区工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真学习贯彻习近平总书记考察重要讲话精神,自觉对标对表区委、区政府关于法治政府建设决策部署,运用法治思维和法治方式推动全区工业和信息化建设,法治建设工作推进情况良好。
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)压紧压实,履职担当。
一是成立法治建设领导小组。成立以主要负责人为组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员的法治建设领导小组,明确领导小组及其成员的工作职责。领导小组下设办公室,并明确了办公室主任为联络员,处理法治建设相关工作日常事务。二是落实法治建设第一责任人职责。按照省、市相关的要求,全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,党政主要负责人作为履行法治政府建设第一责任人,部署将法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划,年初要求制定学法计划,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。同时认真履行法治建设第一责任人述职报告制度,并按时公开。每季度听取一次法制建设工作情况汇报,及时研究解决法制建设中的有关重大问题。三是构建法治建设工作共同体。紧抓局属单位、各科室持续推进我局法治政府建设具体工作落实的主体责任,紧盯工作要点和责任清单,在软件产业政策制定、电力“xxx攻坚”项目建设、国有企业退休人员社会化管理移交等工作中,逐项抓好贯彻落实,确保我局法治建设重点任务不漏项、进展明、问题清、措施准、责任实。
(二)持续规范,健全机制。
一是完善重大行政决策程序规定。健全和落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。在工作中,注重落实重大行政决策合法性审查制度,落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》,聘请了x金凯华律师事务所张晓文团队为法律顾问,为我局各项政策法规和事务提供法律支持服务,特别在项目建设、依法行政等方面提供专业法律服务,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论或作出决策。今年以来,我局先后牵头出台了《x市xx区加快软件产业高质量发展扶持办法》(x办发x号)、《x市xx区软件和信息技术服务业三年行动计划(xxxx-20xx年)》(x发x号)和《关于加强xx区软件和信息技术服务业专业技术人才引进的暂行办法》(雨政办发x号)三个规范性文件,在文件制定过程中,按照规范性文件制定程序,征求社会公众和相关部门意见,并经法律顾问和区司法局进行法律审查后,及时向社会公布。二是加强规范性文件的管理。贯彻落实省、市、区法规制度及其配套文件,对局内规范性文件集中清理,构建党组统一领导、办公室统筹协调、部门分工负责、各方面共同参与的局面。目前我局牵头制定的规范性文件共有x个,都按要求进行清理审查。
(三)持续开展,学法普法。
按照我区普法规划和依法行政的总体要求,制定学法用法年度计划,明确学法主体范围,突出学法重点内容,创新学法方式方法,强调学法结果运用,从制度上规范和促进工信干部学法,确保全局干部职工依法行政能力的不断提升。一是发挥领导“头雁”作用。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一、二、三次会议精神,每季度集中开展一次学法活动,要求班子成员每人主学一部法律法规。组织学习了《宪法》、《公务员法》,《优化营商环境条例》、民法典、两会精神等有关法律法规。二是多途径促进学法。x月份,联合司法局共同出台了《关于做好疫情期间中小企业法律服务的工作方案》,通过开展线上法律体检与法律课堂、汇编整理专题法律意见和公益律师现场解答等方式,为中小企业发展保驾护航。局机关全员在如法网自学法律知识,x月份全员参加如法网考试,全部考试合格。20xx年xx月x日国家宪法日,邀请法律顾问开展民法典专题讲座。三是全面落实普法宣传责任制。在“谁执法谁普法”普法责任制基础上,进一步细化局属各单位、机关各科室在普法中的责任。充分发挥工信系统企业服务、安全生产和环保检查的作用,将普法渗透到执法和服务全过程,不断扩大法治宣传教育的深度和广度。全年开展安全生产、蓝天保卫战等专项检查xx多次。
(三)持续推进,政务公开。
一是推进政务公开,实现应公开尽公开。深入推进财政资金、重大建设项目、企业服务等重点领域政府信息公开,大力推进机关内部事务、行政审批、规划计划等方面信息公开;加大对出台重要文件的政策解读力度,积极回应社会关切。强化依法申请公开管理和服务,依法依规做好办理答复工作。20xx年,通过政府网站公布政务动态xx条,通知公告xx条,政策文件x条,计划规划x条,政府信息依申请公开回复x条。二是自觉接受权力监督制约。积极办理人大代表建议和政协委员提案,不断完善制度、明确责任,规范程序,优化流程,持续做好建议和提案办理工作。各下属单位、科室注重建议提案分析,加强联络沟通,共同推进建议提案办理工作。20xx年,人大代表建议主办x件,政协委员提案主办x件,答复率均达到xxx%。
二、上一年度推进法治政府建设存在的原因和不足
(一)法治建设专业力量有待进一步加强。
随着法治政府建设进入攻坚期,对机关工作人员的法律素养和专业知识要求越来越高,由于承担此项工作的法律人员还要配合局中心工作,身兼数职,工作量大事多,任务艰巨繁重,很多又非法律专业出身,导致在法治政府建设工作方面有时难免会有力不从心。
(二)全局的法治意识有待进一步提高。
通过多年的普法教育活动,全局的法治意识有了很大程度的提高,但最近几年,国家对法治政府建设愈发重视,依法治国观念愈发深入人心,各种法律法规密集出台,专业性又很强,给机关普法也造成了一定压力,普法和依法治理工作有所脱节,规范性文件制定不够规范,依法行政的意识和水平依然需要进一步强化。
(三)法制宣传阵地建设有待进一步夯实。
法制宣传教育的形式还不是很丰富,还停留在简单的文件学习、律师讲座等方式上,形式还不够丰富;贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制活动组织不够,有待于进一步挖掘。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
20xx年,我局将紧紧围绕区委、区政府“聚焦新战略、勇当排头兵”的工作主题,奋力践行“三高四新”战略,全面推进法治政府建设,依法行政,科学决策,严格执法,不断提高依法行政的能力和水平。
(一)进一步加强队伍建设。
提升自身业务能力,推进法治政府进程。建立法律知识学习培训长效机制,完善领导干部带头学法制度,组织全体人员学习工作职责、财政依法行政中重点注意事项、审批程序、规范使用文书等。加强业务培训,增强法制观念。一方面邀请有关法律专家上门授课,为同志们答疑解惑;另一方面要积极地走出去,参加区委、区政府和其他法律部门举办的法律讲座,通过定期组织干部职工参加法律知识培训,切实提高运用法治思维和法律手段解决执行工作任务中解决矛盾和问题的能力,使干部职工对有关法律法规和业务知识真正学懂弄通,正确适用,准确执行,严格依法办事,以适应新形势下的新要求,努力建立一支政治强、作风正、业务精的工信队伍。结合国家宪法日、网络安全宣传周、纪律教育学习月等活动,进一步深化法纪教育。
(二)进一步加强法治宣传。
建立健全学法制度,明确学法内容重点,将法治建设工作列入局年度对单位个人的考核内容。继续加大对法治宣传学习培训和贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关人员的法治观念,促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质,严格落实行政执法人员依法行政的行为。
(三)进一步规范依法行政。
完善对外公布的权责清单和公共服务事项清单,推动政府职能转变、促进公共服务提质、营造良好发展环境;严把合同审核关。签订政府合同必须经法律顾问或相关法律机构审核后才能签订,最大限度降低法律风险;规范性文件做到“三统一”,实施动态管理并及时清理;健全重大行政决策机制,提高依法决策水平。制定重大行政决策目录、标准,落实重大行政决策中“公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决策”各程序的具体要求,提升决策过程中的群众参与性,提升决策机关在决策过程中的规范意识和程序意识,保障决策的科学性。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )