2019年全市科技工作总结及2020年全市科技工作计划

　　一、2019年工作总结

　　2019年是极不平凡的一年。在市委市政府的领导下，我市坚持把提高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置，围绕建设创新型**的总目标，团结奋斗，开拓创新，逆势而上，全市科技工作取得了一系列新进展、新突破。

　　(一)**技术产业保持较快发展态势。08年，全市**技术产品产值990亿元，同比增长29%，**技术产品产值占工业总产值比重达到32%，同比提高2个百分点;全市共有**技术产品463个，比去年增加42个;**技术企业201家(国家级26家、省级145家、市级30家)，比去年增加13家，民营科技企业365家(省级268家、市级97家)，比去年增加28家。

　　**区发展快速，“二次创业”初见成效。08年，**区实现工业总产值158亿元，同比增长20%，区内共有**技术企业28家，现已建成7600平方米的**区科技创新服务中心。**区信息网络平台、生物技术孵化器、产业集群协同创新平台等也在不断建设和完善中。

　　新兴**技术产业发展迅速。动漫产业方面，我市创建了南方广播影视传媒集团**影视动漫基地，08年动漫产业产值达到6000万元，其中，**市梓晴科技公司拥有自主知识产权的卡通形象及品牌产品，其“缤果”品牌获得了“中国动漫市场顾客满意十佳品牌”、“中国动漫行业十大影响力品牌”、“中国最具潜力的民族卡通品牌”;绿色光源产业方面，我市以半导体照明为代表的新兴光电子产业取得了飞速发展,08年，半导体照明行业工业总产值60亿元,比上年增长161%,目前从事半导体照明生产应用的企业有100多家，其中规模以上企业有真明丽集团、金莱特电器灯饰厂有限公司、台山市国际电器厂有限公司等30家， 另外，我市拥有目前是中国最大的灯用三基色荧光粉生产厂家——**市科恒实业股份有限公司，连续三年该公司稀土荧光粉的质量和销量一直处于国内第一，产量和销值占国内的20%。

　　(二)创新平台建设日臻完善。截止08年底，全市已建成两个研究院、5个火炬计划特色产业基地(其中国家级2个，省级3个)、11个省市级民营科技园(其中省级2个，市级9个)、25个省市级专业镇(其中省级19个、市级6个)、103家省市级企业工程研发中心(其中省级15家、市级88家)、5个分析检测实验研究中心、6个科技企业孵化器、11家科技中介服务机构，初步建立起覆盖全社会的科技创新体系。

　　在研究院建设方面，主要建成了服务于支柱产业和新兴产业的两个省级重点研究院：广天机电工业研究院(蓬江区)、华南精细化工研究院(新会区)。广天机电工业研究院，06年正式挂牌，研究院成立以来已组织实施科研项目25项，获得各级科技部门立项支持16项(项目总投资超过9000万元)，取得12项国内专利，获项目扶持资金1000多万元，并与我市50多家企业进行了紧密合作，同时，与国际上12家先进的研发机构和公司进行合作，研究院对推动我市机电产业的技术进步发挥了巨大的作用，08年我市机电产业产值达到1139亿元，摩托车整车产量431万辆，整车厂16家，配套企业300多家，已经形成了比较完整的产业链，成为**省、乃至全国最大的生产基地。

　　在专业镇建设方面，开平纺织服装创新服务中心建设比较成功，中心大院占地面积12000平方米，建筑面积7000平方米，除房屋场地价值1.5亿元外，新投入1600多万元，建成了集产业培训、技术推广示范、信息化建设试点、产品质量检验检测、产品展示、产学研合作于一体的多功能服务平台。已培训各类技术和管理人员408人，推广科技成果，发布行业信息1000多条，承担国家强制性检测任务近百项，承担各类科技项目10项，与6所大学建立了长期的产学研合作关系。

　　在企业孵化器建设方面，全市建成和在建的孵化器面积3万多平方米，在孵企业60多家，市创业服务中心建设得比较早比较好在孵率100%;蓬江区火炬创新中心，建设起点较高，区政府加大投入力度，专门建设两栋孵化楼(六层)，首期占地10亩，孵化面积16000平方米，投资3800万元，初步引进9家企业，08年已经拿到三块牌子，**省产学研结合研发基地，**省中小企业服务平台，创新基金**省服务机构。

　　(三)产学研工作实现由点到面的突破。产学研结合逐步摆脱企业、高校和科研院所单打独斗的处境，产学研合作体系由松散的点对点的合作推进到战略联盟，初步形成突破区域局限的创新网络格局。政府与高校的合作更为广泛，市政府与华南农业大学签定了全面合作协议，与华南理工大学初步达成了全面合作协议，我市在新会区建立了省部产学研合作示范区，各市区政府积极与五邑大学、**职业技术学院等地方院校签定全面合作协议，积极开展包括人才培养与引进、重点项目技术攻关、科技创新平台建设、科技成果培育与转化等方面的合作;企业与高校的合作更加紧密，去年以来，我市企业与50多家高校、科研院所建立了长期稳定的合作关系，到目前为止，全市建立了5个博士后工作站、10多个硕士工作站，高校科研院所在我市推广各类科技成果5000项以上，达成项目合作300项以上;产学研合作直接服务于我市重点产业和特色产业，去年，高校科研院所的300多项成果在我市进行产业化，并在化工产业、纺织化纤产业、摩托车等产业组织产学研结合重点项目50多项，列入省部产学研结合科技计划立项12项，争取上级产学研结合项目科技经费支持额达565万元;与高层次科技人才的交流与合作更加频繁，通过举办“2019**科技信息沙龙”，邀请到五邑籍中国工程院院士、市政府科技顾问李椿萱院士等到**讲学交流，并对**经济社会发展建言献策;科技交流与产学研合作使更多的科技人才集聚**，去年，**省首批科技人才基地(全省仅7家)在**市科技创业中心正式挂牌，在基地建设的推动下，一批企业已经选送一线技术人员到高校攻读研究生以上课程，高校则酝酿向企业派驻科技特派员。

　　(四)一批关键技术和共性技术项目的攻关取得新突破。08年，组织实施各级各类科技计划396项，60多个项目被列入国家和省科技计划，3个项目被列为国家中小企业技术创新基金项目，该项目的立项跃居全省第6位;通过组织实施科技计划，**技术领域的一些关键技术取得重大突破，开平市“克德”的金属纳米材料技术、蓬江区“佳铁”的激光数控机床技术、新会区“芳源”的二次资源(电池)循环利用技术、鹤山市“银雨”的绿色光源技术等处于国内领先水平，部分**技术产品已经应用到国际国内重要设施建设中，如“LED”照明产品、铝型钢材等用于国家体育场馆的建设;技术优势提升了传统产业优势， 水口镇水暖卫浴技术创新中心的“光电水龙头技术”、蓬江区民隆集团的摩托车电喷技术、恩平市双艺电子有限公司的麦克风声控技术的研发均取得重大进展。项目攻关催生了一批科技成果，**国望精细化学品有限公司的“无溶剂双组份聚氨酯粘合剂”、**盛方化工有限公司的“环保型皮革化工材料--不浸酸鞣剂”等项目被列为国家中小企业技术创新基金项目，**市硕普科技开发有限公司的“SP125-1(125X2R)越野摩托车开发及创新工艺的应用研究”、**新会美达锦纶股份有限公司的“扩大功能性锦纶纤维生产能力技术改造项目”获得**省科学技术奖二、三等奖。

　　(五)企业自主创新能力显著提升。08年，新建立省市级工程技术研究开发中心16家，全市累计建立工程中心103家(省级15家)，工程中心成为自主创新和核心技术研究的主体，近年来承担各级各类科技计划项目500多项，取得科技成果300多个，开发出**技术产品463个(种)，其中发光材料和可降解塑料等一批**技术产品达到国际先进水平;企业的原始创新能力、集成创新能力显著增强，全市专利申请量包括发明专利申请已连续7年保持快速增长(稳居全省第7)，去年，全市专利申请总量突破4000件，达4187件，增长18.5%(全省平均增长1.4%)，其中，发明专利申请313件，增长70%(全省平均增长9.9%)，发明专利授权66件，增长102%;名牌产品和著名商标的水平继续领先，去年，全市新增2个中国名牌产品、1个中国驰名商标，14个**省名牌产品、20个**省著名商标，全市中国名牌产品、中国驰名商标和**省名牌产品、**省著名商标的数量分别达到14个、7个、60个、67个，总量仍保持全省第7位;自主创新能力的提升，增强了企业抵御金融海啸冲击的能力，去年以来，我市一些外向型企业受到较大冲击，但一些拥有核心技术和自主知识产权的企业不但顶住了冲击，而且还获得了新的发展机遇，如真明丽集团的环保节能灯、“金莱特”的应急灯、“必登高”品牌鞋制品等专利产品在欧洲的订单在金融海啸期间反而增加了30%以上。

　　(六)科技兴农工作凸显新亮点。我市农村信息直通车工作走在全省前列，截止08年底，全市建立省、市、县三级“信息直通车”行动示范点436个，其中新会区241个(全省第一个实现计算机网络覆盖辖区所有行政村的地区)、蓬江区71个、江海区43个、台山市26个、开平市20个、鹤山市19个、恩平市16个。在436个示范点中，有省级示范点4个、市级示范点39个，新会区2个示范点还被省科技厅命名为“重点示范点”。“信息直通车”在社会中的影响面不断扩大，成为促进农民致富的富民工程和民心工程，有力地推进了我市的社会主义新农村建设，得到社会广泛关注与欢迎，去年10月，黄华华省长视察新会区“信息直通车”，高度赞扬我市的“信息直通车”是全省示范;在全面推进“信息直通车”建设的同时，深入开展农业新品种、新技术研究与应用，其中，由台山市农科所承担的优质高效水稻新品种“齐丰占”的开发研究、**市水果科学技术研究所承担的果蔗良种引进繁育与示范推广、**丽宫国际酒店承担的陈皮运动饮料的研究和开发等9个项目获省农业科技攻关立项。目前，我市农业良种覆盖率达到95%以上，农业科技进步贡献率达到51%以上，农业产业化水平处于全省前列。

　　(七)创新环境建设呈现新局面。财政科技投入方面，08年，市本级财政科技三项费用同比增长15%，占财政决算支出的比重达到1.56%，蓬江区、江海区、新会区、开平市的三项费用投入分别比去年有大幅度增长，其占财政决算支出的比重分别达到2.24%、1.72%、3.2%、1.3%，通过了2005-2006年度全国科技进步考核，新会区连续第五年获得了“全国科技进步先进区”称号。

　　地震工作方面，出台了两个重要指导性文件(《**市地震应急预案》、《**市中小学校地震应急预案》)，建立了2个农村民居地震安全示范村(新会区会城奇榜村、恩平市恩城桄榔一村)，建立了3个地震应急避难场所(新会区圭峰山体育公园、江海区区政府广场、蓬江区五邑华侨广场)，创建了5个防震减灾科普示范学校(**市爱民小学、新会机电中专、台山市台城育英中学、开平市吴汉良理工学校和长沙幕村小学)。

　　科普工作方面，08年建立了科普示范县(1个，新会区)、科普示范镇(10个)、农村科普示范基地(10个)、青少年科普示范学校(13个)，新会区被中国科协命名为全国科普示范区。去年，联合有关部门组织科技小分队120人次，举办科技咨询153场次，推广新技术、新品种40多项(种)。

　　尽管我市科技工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和薄弱环节，归纳起来，主要是：**技术产业规模不大，龙头企业尚未形成;企业自主创新能力不强，有自主知识产权的核心技术和品牌少;高层次科技人才缺乏;全社会科技投入需进一步加大;各市、区发展不平衡等，有的县市财政科技三项费占财政决算支出的比重未达到1.3%的考核要求，也影响了**市通过全国科技进步考核(要求该地区60%的市区达到1.3%)。对这些问题，必须采取更加切实有效的措施加以解决。

　　二、2020年工作安排

　　2020年是“科技工作落实年”，总体工作思路是：深入贯彻党的十七大，省委十届二次、三次、四次全会和全省、全市科技大会精神，以科学发展观为指导，以抓落实、干实事、见实效为主旋律，全面落实《**市“十一五”科技规划》、《**市自主创新总体规划》，大力推进自主创新，提升科技综合实力，把促进提高自主创新能力与促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长紧密结合起来，为实现保增长、扩内需、调结构的目标提供强有力的科技支撑。

　　主要目标任务是：全市新建立企业工程研究开发中心15家，累计达118家以上;全市新培育**技术企业和民营科技企业50家以上，累计分别达210家和380家以上;新组织产学研合作项目50个;组织实施市级以上科技计划300项以上;全市专利申请量达到3000件以上。

　　为完成上述目标任务，要做到“五个大力推进”：

　　(一)大力推进产学研合作

　　抓三个层面、六项重点工作：

　　第一个层面(政府层面)。第一项重点工作是，推动**市与全国的部属重点高校签订政校全面合作协议，形成政校创新战略联盟，促进政校产学研全面合作。政府层面的第二项重点工作是，充分发挥五邑大学、**职业技术学院的地缘优势、人才优势、专业技术优势和项目成果优势，全面推进五邑大学、**职院与各市区的全面合作，签订合作协议。政府层面的第三项重点工作是，充分发挥市政府科技顾问—五邑籍院士的作用，与他们建立长期的交流与合作机制，经常性地邀请院士来**参加咨询会，就**的政治、社会、科技等方面的重大决策问题，请院士发表意见和建议;参加**举办的学术会、报告会，促进**对外的学术交流与学术水平的提高;鼓励和吸引院士将自己和其学术团队、工作团队的技术成果来**推广应用，发挥其重要的桥梁纽带作用，为**引荐重大的科技项目。

　　第二个层面(产业和企业层面)。第一项重点工作(也就是项目、成果、技术合作方面)。我们要紧紧围绕我市加快建立现代产业体系以及加快发展支柱产业、新兴产业的需要，积极推动企业与高校的对接，建立产学研产业化示范基地和产学研创新战略联盟、组织实施产学研结合重大科技项目、推动高校科技成果来我市转化。要深化六大产业与高校的合作，机电产业，要深化与天津大学的紧密合作;化工涂料产业，要深化与华南理工大学的紧密合作;化纤纺织产业，要深化与东华大学的紧密合作;纳米材料产业，要深化与中南大学的紧密合作;绿色光源发光材料产业，要深化与复旦大学的紧密合作;节能减排与循环经济，要深化与华南农业大学、同济大学、重庆大学、中山大学的紧密合作。第二项重点工作，就是企业科技特派员工作。企业科技特派员行动是组织科技人员进驻企业，帮助企业提升自主创新能力和实现产品升级，解决技术难题，为企业进行贴身服务的重要举措，尤其是当前企业遭遇国际金融危机的困难情况下，这项工作尤其重要。下一步，我们要组织五邑大学的专家教授，进驻到我市各地的企业开展工作，初步计划是组织50名教授，到50家企业进驻。

　　第三个层面(社会层面，也就是行业中介层面)。要充分发挥行业协会的作用，广泛发动组织社会各方面的力量来推动产学研合作。要积极推动摩托车企业协会、中小企业协会、台商协会、五金不锈钢协会、纺织行业协会、麦克风行业协会等行业中介与高等院校的合作，形成战略技术联盟。

　　(二)大力推进重大专项与关键共性技术的攻关与研发一要积极组织重大专项的申报(七项重点)：

　　1.绿色照明创新示范工程(LED照明关键技术开发集成)，包括“千里十万”大功率LED路灯产业化示范推广工程等。

　　2.重点行业节能减排技术集成示范，包括食品、纺织化纤、化工和医药等行业，规模化COD减排示范工程项目。

　　3.**省家电产业共性技术专项，包括典型小家电产品绿色设计共性技术研究、家电智能技术研究等项目。

　　4.汽车产业环境适应性关键共性技术研究与应用，包括锂离子动力电池、水性汽车油漆等环境友好汽车材料的产业化项目等。

　　5.大型养殖场污水零排放关键技术集成示范。

　　6.软件及信息安全产品研制及产业化，包括动漫设计、面向数字电视的嵌入式软件设计等项目。

　　7.高品质工业铝材产业共性技术。

　　二要组织重点行业关键技术、共性技术的攻关(七项重点)：

　　精细化工行业：高抗污、零VOC(挥发份)涂料制备技术的研究。

　　建筑材料行业：新型墙体材料和混凝土添加剂制备技术的研究。

　　金属加工行业：精密模具设计与铸造，新型抛光焊接技术的研究。

　　制浆造纸行业：清洁生产与蒸煮废液处理技术的研究。

　　水暖卫浴行业：光电水龙头的研究。

　　纺织服装行业：高附加值多功能牛仔新面料的研究。

　　调味品行业：酵母原生态发酵的研究。

　　三要组织好农业科技专项：

　　要抓好现代农业示范基地建设。重点扶持**市现代农业综合科技示范基地建设，扶持新会银湖湾组建**市农业科技创新基地和农业生物技术开发中心。

　　全面推进农村信息直通车工程。根据市委市政府《关于**市“农村信息直通车”工程实施意见》及2月19日“全市信息直通车工作现场会”的精神，用2年时间全面完成“农村信息直通车”工程建设，到2010年，实现全市村村通。

　　(三)大力推进**技术产业发展

　　一要完成全市新增**技术产品15个以上，**技术产品产值占工业总产值比重达到34%的目标任务;新培育**技术企业25家、民营科技企业35家。

　　二要大力支持绿色光源产业的发展。重点支持以五邑大学为技术依托，组建“**市半导体绿色照明研究院”和“**市半导体绿色照明检测中心”。

　　三要大力推动**区二次创业，重点支持**区科技孵化器和科技创新中心发挥更大的作用。

　　(四)大力推进区域性科技创新平台建设

　　一要加快各类科技成果孵化器建设。要完善**市科技创业中心和虚拟研究开发中心建设，重点建设好以中心为载体的“**科技人才(**)基地”;要大力推动蓬江区火炬中心创建国家级科技企业孵化器，积极推动****技术产业开发区的孵化器建设;支持五邑大学创办科技孵化器，建设以晨朗校区为集聚区域、环境优越的招才引智载体。年内，争取每个市区都有一家科技孵化器。

　　二要加快企业工程技术研究开发中心建设。加强输变电设备、生物制药、电子信息、化学纤维和电声器材等省级工程中心建设，进一步提高其研发能力，积极争取药用胶粘制品、金属表面处理、皮革功能化和绿色(半导体)光源等省级工程技术研究开发中心落户**。年内，争取新建立省市级工程技术研究开发中心15家。

　　三要完善支柱产业公共创新平台建设。依托天津大学和北京化学工业研究院，建设好**广天机电工业研究院和**华南精细化工研究院，开展产业技术发展战略研究、关键技术集成、新兴产业培育等工作。重点项目：①广天研究院的摩托车技术研究院、结构设计研究室、工业测量体系实验室、数控加工中心等建设。②精化研究院的粘合剂实验室、塑料助剂实验室、测试中心、中试车间等建设。

　　四要加快行业技术创新中心建设。加快专业镇公共技术服务平台建设，构建覆盖全市优势传统产业的平台体系。年内，建立省级专业镇数量要达到20个。对已经立项的项目，要组织实施好，积极开展工作，发挥其作用。要加快国家摩托车检测中心、绿色(半导体)光源检测中心和电池检测实验室建设，为企业和科研机构提供测试、校准、认证检验和技术咨询服务。

　　(五)大力推进科技进步环境建设

　　一要全面落实自主创新的政策措施。要认真组织实施《**市自主创新总体规划》，要按照《规划实施方案》的具体部署，抓好《纲要》的贯彻落实。各市区要加大宣传贯彻力度，制定相应的政策配套措施，确保各项工作落到实处。

　　二要加大财政科技投入和建立风险投资制度。要按照国家和省的考核要求，努力使我市科技经费投入和增长幅度逐步接近省内发达地区的水平。要尽快出台相关政策措施，建立适合我市实际的政府引导、企业参股、多元化资金来源的**市中小企业风险投资基金，为自主创新提供金融支持，也为企业度过“金融寒冬”雪中送炭。

　　三要着力营造自主创新的良好社会氛围。要认真组织好“科技进步活动月”活动，大张旗鼓地开展科技普及、科技下乡、科技扶贫工作;要进一步建立和完善科普基地、科普长廊，巩固科普宣传阵地;做好“十项民心工程”防震减灾工作;抓好国家和省对党政领导推动科技进步的考核工作;加大科技奖励力度，奖励原始性创新成果和有突出贡献的科技人才;要进一步加大知识产权宣传保护力度，激发全社会的创新意识，营造尊重知识、尊重人才、崇尚科学、勇于创新的文化氛围。