安监局2019年安全生产大检查工作总结

　　为认真贯彻党中央国务院关于安全生产工作的决策，切实加强安全生产工作，给党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，按照国务院、省委省政府和市委市政府的部署要求，我县从2019年7月至10月在全县范围内开展安全生产大检查工作，现将全县安全生产大检查工作情况总结如下：

　　一、高度重视、周密部署，全面落实安全生产大检查工作责任

　　自全县安全生产大检查工作开展以来，7月28日，县安委会制定印发了《XX县安全生产大检查实施方案》，明确了开展安全生产大检查的总体要求、检查时间和范围、检查内容、责任分工、检查方式、实施步骤和工作要求，成立由县长任组长的安全生产大检查领导小组。7月31日，召开县安委会2019年第三次全体(扩大)会议暨安全生产大检查动员会议，对安全生产大检查工作进行具体安排部署，要求各乡镇、各行业主管部门结合实际制定具体实施方案，明确任务、落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动，组织力量对照检查内容深入开展自查。各企业针对生产过程中的部位和环节，全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。9月15日，县委书记杨君主持召开第30次县委常委会，会上传达学习了中共XX省委XX省人X政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》精神，对安全生产大检查工作进行了进一步安排，会议要求要坚决克服麻痹大意思想，持续深入抓好安全生产大检查，以高度自觉的大局意识，以极端负责的工作作风，全面排查整治安全隐患，狠抓问题隐患整改，不断推动全县安全生产形势持续稳定向好，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。9月29日，县委书记杨君主持召开第31次县委常委会议，安排部署当前重点工作和中秋国庆期间安全生产工作，会议要求要把十九大期间维稳安保工作作为首要政治任务和最大政治责任，扎实做好安全生产、信访维稳等各项工作，及时有效、积极主动地化解各类社会矛盾，促进社会和谐稳定，为党的十九大胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。

　　二、突出重点、查改结合，切实消除重点行业领域问题隐患

　　全县各级各部门安全生产大检查小组共计366次(组)深入各乡镇、各重点行业领域企业开展安全生产大检查，检查组按照“五个结合”要求，综合采用专项检查、随机抽查、明查暗访等方式，突出交通运输、建筑施工、危险化学品、城乡消防、特种设备、农业安全、汛期安全等重点，落实工作责任，严格工作纪律，乡镇重点督查，重点领域全面“体检”，系统发现和掌握安全生产责任落实、制度建立、风险管控、现场安全隐患等方面情况，并做好相关记录，建立工作台账。共督查企业(单位)1121家(次)，发现问题隐患2015条，现场整改1680条，限期整改335条，至目前已整改问题隐患1963条，整改率为97%。

　　三、严格要求、完善工作，认真做好国巡及大检查督查反馈问题整改工作

　　6月27日，国务院安委会安全生产第五巡查组对我县安全生产工作进行了延伸巡查。查阅了县委、县政府及安委会部分成员单位工作资料，深入陇鑫城市综合体、锦世化工2家企业开展实地巡查，并对举报案件办理情况进行了复核。7月5日，市安委办《关于切实加强国务院安委会安全生产巡查问题隐患整改落实的通知》(XX委办发电[2019]23号)反馈巡查组巡查我县问题21条，其中政府、部门13条，企业8条。7月7日，我县制定下发了整改方案，同时，针对国务院安委会巡查组指出的问题，县安委办下发了整改通知和督办整改建议书。《XX市贯彻落实国务院安委会安全生产巡查反馈意见问题整改方案》(市委办发〔2019〕142号)下发后，结合我县实际，以县委办、县政府办名义制定印发了《XX县贯彻落实国务院安委会安全生产巡查反馈意见问题整改方案》，全力整改国务院巡查我省发现主要问题归纳整理为6大类31项、XX市政府部门问题16项和涉及我县政府部门1项、2户企业4项安全隐患问题，目前，全部问题已整改完毕。

　　根据市安委会办公室《关于国庆节前安全生产大检查督查情况的通报》(张安委办发电〔2019〕44号)要求，针对存在的问题，县政府领导批示：“要针对存在的问题，采取有力措施，进行全面整改。”县安委办及时将《通报》转发至各乡镇、县安委会成员单位及相关单位、企业，要求各单位按照“从实从细从严求是”的工作要求，认真分析隐患，举一反三，制定整改方案，落实整改责任，全面整改问题隐患。各有关单位积极行动，针对各自存在的问题，迅速安排部署全力整改问题隐患，各部门和企业存在的问题已全部整改完毕。

　　四、主要存在的问题

　　一是安全生产基础工作还不够扎实。个别行业监管部门监督检查不全面，安全生产大检查的广度和深度不够，给安全生产留下了盲区和漏洞。特别是各职能部门检查人员专业知识不全面，对企业存在的安全隐患无法及时发现，对复杂工艺环节存在的隐患辨识不准确、不全面，不能从本质上发现问题、解决问题。

　　二是企业主体责任落实不到位，安全管理制度落实不严。部分企业主体责任落实不到位，安全基础薄弱，重效益、轻安全，安全资金投入少，基本的安全生产条件无保障，对职工的教育培训不扎实，擅自安排上岗现象依然存在，“三违”现象时有发生。

　　三是安全监管力量仍需加强。安监部门和行业主管部门安全监管专业人员匮乏，不能从严从细开展安全检查，乡镇安监站工作人员变更频繁，安全检查工作由非专人员承担，发现问题隐患能力较弱。生态工业园区未设置具备执法主体资格的专门安监机构，难以应对为数众多的企业开展正常的安全监管业务。

　　五、2020年工作打算

　　下一步，我们将以贯彻落实国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省、市安全生产工作重要安排部署为主线，以落实企业主体责任、夯实基层基础和深化隐患排查治理为手段，继续深入推进安全生产大检查和专项整治行动，坚决防止各类重特大事故的发生。

　　一是持续开展各行业领域专项整治活动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，继续深入开展行业领域安全生产专项整治，集中排查整治各行业领域的安全隐患，严厉打击非法违法、违规违章行为，进一步落实安全生产“两个主体责任”。

　　二是严格目标责任考核。严格执行《XX县党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法》，将本次安全大检查工作推进情况纳入考核范围进行严格考核，进一步落实两个责任。将“党政同责、一岗双责、失职追责”落实情况纳入年度目标责任考核，促进安全生产责任落实。同时，进一步细化行业部门责任清单，全面落实行业主管部门的专业监管责任。

　　三是继续加大安全生产宣传教育力度。通过电视、报纸、广播、悬挂横幅等多种宣传形式，宣传交通安全生产知识和专项行动的意义，营造安全生产的舆论氛围。

　　四是强化重点工作落实。针对隐患问题，切实抓好问题隐患整改落实，尤其要抢抓重点时段，组织力量对全县烟花爆竹、危险化学品、道路交通、校园、人员密集场所、彩钢房、农村防火等安全生产重点区域、部位和环节开展监督检查，坚决防止各类重特大事故的发生。积极推进全县安全生产信息化建设，进一步提升安全生产工作能力和水平，创新安全监管手段,夯实安全生产基层基础。