行政不作为的国家赔偿探析

探讨了在行政不作为的情况下国家需要承担的赔偿责任。

行政不作为的国家赔偿探析

苗冠琼 宪行2班

探讨了在行政不作为的情况下国家需要承担的赔偿责任。

引入—三鹿奶粉事件

探讨了在行政不作为的情况下国家需要承担的赔偿责任。

2008年6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治 了首例患“肾结石”病症的婴幼儿，据家长们反映，孩子 从出生起就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼 儿奶粉。7月中旬，甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病 例报告后，随即展开了调查，并报告卫生部。随后短短两 个多月，该医院收治的患婴人数就迅速扩大到14名。国家 卫生部9月11日晚指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿 系统结石病例——目前被称为“肾结石事件”。经调查发 现，患儿多有食用三鹿集团生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉 的历史，经调查，奶粉受到一种叫做“三聚氰胺”——在 业界被称为“假蛋白”的化学品的污染。 三鹿奶粉是国家免检产品，质检总局对于三鹿厂家的 产品免于检查是否属于行政不作为？当三鹿奶粉质量存在 严重瑕疵，造成重大人身损害时，质检总局在此情况下是 否应当承担国家赔偿责任?

探讨了在行政不作为的情况下国家需要承担的赔偿责任。

总纲 一、国家赔偿概念明析 二、比较法视野下与行政不作为的探讨 三、我国关于行政不作为国家赔偿的法律现状 四、行政不作为承担国家赔偿责任的要件 五、以三鹿奶粉事件为例探讨行政不作为的国家赔偿责任

探讨了在行政不作为的情况下国家需要承担的赔偿责任。

一、国家赔偿概念明析国家机关和国家机关工作人员行使职权， 有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织 合法权益的情形，造成损害的，受害人有 依照本法取得国家赔偿的权利。 ——国家赔偿法第2条第1款 国家机关和国家机关工作人员违法行使职 权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益 造成损害的，受害人有依照本法取得国家 赔偿的权利。——旧法第2条第1款

探讨了在行政不作为的情况下国家需要承担的赔偿责任。

行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过 程中违法侵犯公民法人或其他组织合法权益并造成 损害，国家对此承担的赔偿责任。 司法赔偿是司法机关及其工作人员在行使职权过程 中侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成 损害，由国家承担的赔偿责任 从立法内容上看，国家赔偿包括司法赔偿和行政赔 偿两部分。前者与后者是种属关系，从本质上看， 无论是行政赔偿，还是司法赔偿，都有国家承担最 终的赔偿责任，赔偿费用都有国家支付。

探讨了在行政不作为的情况下国家需要承担的赔偿责任。

1、国家赔偿是由国家承担的法律责任 2、国家赔偿对国家机关及其工作人员 的行为承担的责任 3、 国家赔偿对前述机关及其人员行使 职权的行为承担的责任

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比较法视野下与行政不作为的探讨 一、行政不作为概述

指法律上规定行政机关及其工作人员有作 为的义务而行政机关机关及其工作人员违 反该义务的不

作为行为。实际上就是怠于 履行职责的行为。目前很多国家对于行政 不作为致害赔偿都给予承认态度。 行政不作为——当为而不为

探讨了在行政不作为的情况下国家需要承担的赔偿责任。

二、各国关于行政不作为国家赔偿的法律依据 在美国，《联邦侵权求偿法》第1346条b款规定，“凡联 邦政府之任何人员于其职务范围内因过失、不法行为或不 行为，致人民财产上之损害或损失，或人身上之伤害或死 亡，于当时环境，美国联邦政府如处于私人地位，依据行 为或不行为发生之地之法律对请求权人负赔偿责任时，联 邦地院，连同运河特区、关岛及维吉岛地院，对于因诉求 金钱赔偿而提起之民事诉讼，有排他的管辖权。”该法第 2672条和2674条也再次明确了不行为的联邦政府赔偿责 任。

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王名扬 《法国行政法》 法国，在法国行政主体在公法上通常只对有过错的执行公务 的行为所产生的损害，负赔偿责任。公务过错的形式多种多 样，可能采取积极方式，可能采取消极方式，可以表现为行 政活动的组织不良和管理不良，可以表现为行政人员的疏忽、 怠惰、自私，不论法律行为，事实行为，抽象行为，具体行 为都能产生公务过错。公务过错归纳起来可以分为三种形式： (1)公务的实施不良 (2)不执行公务

(3)公务的实施迟延

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三、我国关于行政不作为国家赔偿的法律现状 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身 权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： (一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强 制措施的 (二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的 (三)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、 虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的 (四)违法使用武器、警械造成公民身 …… 此处隐藏：1653字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……