第十章 有关工程建设的其他法规知识
时间：2025-04-24
第十章有关工程建设的 其他法规知识
本章主要内容 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节 标准化法规中与工程建设相关的内容 环境保护法规中与工程建设相关的内容 消防法规中与工程建设相关的内容 节约能源法规中与工程建设相关的内容 档案法规中与工程建设相关的内容 税收法规中与工程建设相关的内容 劳动法规中与工程建设相关的内容
本章学习重点 工程建设标准的分类与分级 环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度 水污染、大气污染、环境噪声污染和固体废物污 染防治法律制度 建筑节能法律制度 建设工程档案的验收和移交管理制度 劳动合同法律制度 劳动保护和劳动争议的解决 建筑工程消防法律制度 纳税人的权利和义务；税务管理制度；建设工程 相关的主要税种
第一节 标准化法规中与工程建设相关的内容
一、工程建设标准的概念 工程建设标准是指建设工程设计、施工方法和安 全保护的统一的技术要求及有关工程建设的技术 术语、符号、代号、制图方法的一般原则。 二、工程建设标准的种类 1. 根据标准的约束性划分为强制性标准和推荐性 标准。 2. 根据标准的内容划分为设计标准、施工标准、 验收标准 和建设定额。
三、标准的分级
根据《标准化法》的规定，我国的标准 分为四级： 国家标准、行业标准、地方标准、企业 标准。
四、工程建设强制性标准的实施 (一)实施工程建设强制性标准的意义1. 工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环 境保护等方面的工程建设标准强制性条文。 2. 《强制性条文》是工程建设全过程中的强制性技术规定，是参 与建设活动各方执行工程建设强制性标准的依据，也是政府对执 行工程建设强制性标准情况实施监督的依据。《强制性条文》中 的条款都必须严格执行。
(二)工程建设强制性标准实施的特殊情况工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料，不符合现行 强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技 术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部 门审定。
五、实施工程建设强制性标准的监督管理 (一)监督机构 (二)监督检查的方式 (三)监督检查的内容1. 有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准； 2. 工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强 制性标准的规定； 3. 工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定； 4. 工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定； 5. 工程中
采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否 符合强制性标准的规定。
第二节 环境保护法规中与工程建设相关的内容 加强项目建设的环境保护管理，是整个环境保护工作 的基础和重点之一。加强对建设项目的环境保护，根 本措施是实行建设项目环境影响评价制度和环境保护 设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用 的“三同时”制度。 目前我国制定的与环境保护有关的法律有：《中华人 民共和国环境保护法》,《中华人民共和国环境影响 评价法》,《中华人民共和国水污染防治法》,《中 华人民共和国大气污染防治法》,《中华人民共和国 环境噪声污染防治法》,《中华人民共和国固体废物 污染防治法》,《建设项目环境保护管理条例》,《 建设项目环境保护管理程序》,《建设项目竣工环境 保护验收管理办法》等。
一、建设项目各阶段环境管理及程序 1. 项目建议书阶段的环境管理 2. 可行性研究阶段的环境管理 3. 设计阶段的环境管理 (1)初步设计阶段的环境管理 (2)施工图设计阶段的环境管理 (3)施工阶段的环境管理 (4)试生产和竣工验收阶段的环境管理
二、建设工程项目的环境影响评价制度 环境影响评价，是指对规划和建设项目实施 后可能造成的环境影响进行分析、预测和评 估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策 和措施，并进行跟踪监侧的方法与制度。 环境影响评价制度包括建设项目环境影响评 价的分类管理制度，建设项目环境影响评价 文件的审批制度，以及环境影响的后评价和 跟踪管理制度。
三、环境保护“三同时”制度 所谓环境保护“三同时”制度，是指建设 项目需要配套建设的环境保护设施，必须 与主体工程： 同时设计 同时施工 同时投产使用。
四、水污染防治法律制度 水污染，是指水体因某种物质的介入，而导 致其化学、物理、生物或者放射性等方面特 性的改变，从而影响水的有效利用，危害人 体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的 现象。 防止地表水污染 防止地下水污染
五、大气污染防治法律制度 大气污染，是指有害物质进入大气，对人类 和生物造成危害的现象。 在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划 定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单 位附近地区和其他需要特别保护的区域内， 不得建设污染环境的工业生产设施。 国务院按照城市总体规划、环境保护规划目 标和城市大气环境质量状况，划定大气污染 防治重点城市。 严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉 尘；确需排放的，
必须经过净化处理，不超 过规定的排放标准。
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