简要介绍了中国历次政治运动。

后批转有关部门文件，规定财政不再给国营企业拨付这两项资金，全由企业自己向银行贷款，并负责还本付息。与此同时，从1983年到1988年，国家规定对国营企业征收实现利润的55%的所得税，并且要求税后还贷。这一政策，实际上是要国营企业代替国家完全承担出资者的经济责任，而国家则变成既不出资、也不对投资后果承担责任的所有者。要企业有偿使用资金，却不考虑企业还贷的资金来源。不说企业经营并不都能赚钱，就算有了利润，先要缴55%的所得税以及其它种种上缴，过重的税收和上缴，使企业根本无法进行积累，无法归还银行本金。事实上大部分企业连利息也难以承担，只能靠再贷款来支付利息，借新债还老债，结果债务越积越多，终至不能自拔。

国营企业高额负债不能偿还，使得大量银行贷款有去无回，形成大量的呆坏帐，银行的金融资产质量不断恶化。许多国营企业因为不能还贷，银行也不再肯贷款给他们，被逼到了死路。而那些不负责任的人们，却又以此来证明国营企业搞不好。最受苦的是工人阶级。许多企业出现了停产、半停产，大量工人下岗、领不到工资，生活陷入困境。就这样国营企业有的倒闭，有的破产、有的兼并、有的转让．．．．．．国有资产大量流失，有一部分人发国难财，成了今天的百万、千万、亿万富翁。

全民下海下岗

“下海”一般指有经济头脑的党政干部和企业有一技之长的技术员主动“停薪留职”外出做生意。“下岗”则是政策对企业工人强制执行的失业对像。下岗之风在全国范围内波及面广，影响极大，除领导处，人人都有自危感。跟六十年代的下放有同工异曲。下海这一举措出台是党政领导干部辞职制、中层领导干部竞争上岗制配套实施的。本来不能胜任就辞职、竞争不上就下岗、人员冗余就分流，这对调动公职人员积极性，在党政机关形成能上能下、能进能出的机制，无疑大有好处。下海给领导干部留下了余地，辞职创办企业的机关干部，在离开机关5年内，如果本人提出申请，可在单位同意且有编制的情况下，继续回原单位工作。干部“下海”说明了创业环境的恶劣。许多干部不愿“下海”，除了畏惧市场经济本身固有的风险，更惧怕政府部门的不法侵害。一些有背景的干部敢于弄潮，停薪留职到商海中闯荡，利用自己的关系网，闯出了自己的一翻天地，成了亿万富翁。有的把经商弄来的钱买官，爬到了更高的官位。也有一些下海的人被商海淹没了。民间有一顺口溜,十分贴切地反映着时代的某种潮流和特征：“60年代下放,70年代下乡,80年代下海,90年代下岗“就是一例。说起80年代的下海就像昨日的故事,全民经商,十万人才下海南,大概都是下海的涌浪。下海的感觉和对下海的感悟,只有经历过与海的亲吻的人才能体会得到。

下岗最早出现于1990年初，当时还不叫下岗，有的地方叫“停薪留职”，有的地方叫“厂内待业”，有的叫“放长假”“两不找”等等。90年代中后期，“厂长负责制”把工厂彻底搞夸了，厂长中饱私囊，不顾工人的死活，工人没有自主权，也没有奋起反抗。见怪不怪，不几年下来，厂子倒了，厂长升了，工人下岗了。下岗问题作为一种社会经济现象开始突显，并且引起社会各方面普通的广泛关注。这是中国经济发展多年积累的深层次矛盾的综合反映。下岗职工问题集中在这个时期出现显然是必然的。大量职工下岗也是计划经济向市场经济转轨过程中