需资金达亿元以上，加上内马道的贯通和环城路、护城河的整治等古城周边环境综合整治任务尤为复杂艰巨。

此外，有专家提出，文化保护不能由政府包办代替。政府没有那么多的精力去保护每个民间文化遗产，如果让政府来保护只会越来越糟，一方面管理体制上不去，另一方面，很多的钱都被用来发工资福利了。所以，从这一方面讲，古城平遥需要"全方位"、所有人共同参与进来进行保护。

1.4搬迁和古城消防安全的压力

尽管近年来我们对城内机关、单位、学校、医院等进行了搬迁，但古城内尚有棉织厂、柴油机厂、二针、平遥监狱等单位由于资金困难和方方面面的原因一直迈不出实质性步伐，与古城整体风貌极不协调，同时也给古城管理与环境治理带来一定难度。 另外古城内中小街巷电杆林立，供水管网不配套，居民用电线、路老化，城内建筑多为木结构，火灾隐患比较突出。城内尚无一处专职消防站，街道布设消火栓仅 27 处，远远不能满足消防需求，加上城外消防队离城较远，消防装备比较落后，一旦发生火灾，无法按规定时间到达，造成火烧连营，后果不堪设想。平遥南城墙突然坍塌事件再一次给我们敲响了警钟。

2.平遥古城发展前景及丽江古城的成功经验借鉴

2.1政府主导，思想统一，上下联动，夯实基础

丽江古城明确了旅游业在全市经济发展中的支柱地位，在市委、政府的正确领导下，形成 “旅游兴则百业兴”的经济格局，全市上下打旅游旗、创旅游牌、唱旅游戏的局面，掀起全民做旅游的新高潮。

平遥古城可以建立专家咨询制度，聘请国内外专家学者组成遗产保护顾问团，定期对遗产保护进行论证、研讨和监督咨询；根据古城保护形势的变化，积极争取省人大重新修改平遥古城保护条例，对古城保护的管理体制、实施主体、部门职责及处罚措施等进行具体明确，确保世界遗产保护的法治化、科学化和规范化。

2.2 要强化管理，创设遗产保护的良好环境

加快遗产保护专业队伍建设，实行持证上岗和资质认证制度，三年内使专业技术人员占到职工队伍总数的一半以上；要从环境卫生、交通秩序、沿街摊点等方面加大古城秩序管理力度，规范广大市民行为，实行经营项目准入制度，有计划地对古城内经营项目进行重新调整与定位，严防人工化、商业化、城镇化倾向。

2.3正确处理资源保护与旅游开发的关系，坚持可持续发展

1998年国务院作出长江中上游天然林区禁伐的决定，从保护全市的生态环境出发，丽江市停止了对天然林的采伐，关停并转了战河纸厂、新华纸厂、南口纸厂及城郊的砖瓦厂等一批有污染的企业。同时，对丽江古城按照《丽江世界遗产保护规划》进行修旧如旧的恢复，加强了对古城的三线入地和排污系统工程的建设，丽江古城世界遗产的保