从国际经验看资源枯竭型城市如何转型
时间：2025-04-20
从国际角度看资源枯竭城市转型
资源的城市获得城市化初级的高速积累,
,
却很难将更为深广的社会资源嵌入到其
产业结构中去展。
引导产业结构的纵深发,
一旦自身矿产资源耗尽,
或者国际
产业形势等产生波动
就会对这些单纯。
产业的城市造成毁灭性的影响因此,
资源型城市的传统危机是扎”,
从困际经骚看资粗枯揭理城市如何转理戴学锋
根于资源观之中的打破资源诅咒要从转变观念入手经验来看,。
“
“
”,
从国外城市的转型
转型的过程同时也是逐步将
支撑性资源由不可再生的资源转向可再生的人力、
技术资源
,
逐步由对资源的开,
采加工转向资源的营造逐步由向“
“
资源观
”
资产观
”
转变的过程,
。
)二 产业结构由单一向复合转变资源型城市转型面临着长期单极。
产业结构发展造成的专业化锁定的问题近年来造过程中,,
在东北老工业基地振兴和改特别是随着,
焦作萍乡大冶 )县级市 和大兴安岭、、
。
由于资源型产业往往成为区域经济的增长高地,
年 !月 !
转型是一场深刻的经济社会变革
,
这
成为经济要素的集聚之所,
,
在
日国务院《务院关于促进资源型城市可国
需要较长期的过程经历过转型的阵痛
。
很多发达国家也都而他们的实践是我,
巨大的吸纳力作用下
各种经济要素被,
持续发展的若干意见》出台
资源枯竭,
,
固化在资源型产业领域处于弱势和从属地位,,
非资源型产业,
型城市转型成为人们越来越关注的热门
们很好的教材
。
借鉴国际经验笔者认为
,
难以形成产业吸。
话题
。
梳理国外资源型城市转型的经验。
对那些工业遗存具有丰富遗产价值的城
引力发展机会明显减少由于锁定效应适应性较差,,
当资源枯竭时
对于我国无疑也有着可资借鉴的意义所谓资源型城市发而兴起城市。
市
,
利用工业遗存实现社会经济转型不。
此类地区的产业应变性
、
,
是指以自然资源开
失为一条可以选择的道路
存在功能性,
、
认知性和政
,
并以资源开采为主导产业的
治性的多方锁定
需要以外力强制性地,
我国的资源型城市是随着工业特,
资渊型篮市转型舫主要路径)一 资源认识从简单向立体转变资源型枯竭
型城市转型变“,
打破
。
各国的转型经历,,
大致上就是打破
别是重工业的发展而兴起并逐步壮大的为国民经济和社会发展作出了重大贡献但是,
多方锁定
产业结构逐步由单一向复合在这其中,,
。
转变的过程
选择最易于打是转型的关键。
自上个世纪
#
年代以来,
,
由于缺
首先要从转,
破锁定的产业进行培育
乏统筹规划和资源衰减等原因
我国东北
资源观
”
开始
。
一般而言,
资源型程,
)三 空间布局由单极向多元转变从各国的发展经验来看,
地区部分资源型城市的主打资源逐渐枯
城市主要依靠不可再生资源
以较为单一
转型的过。
竭
,
面临摆脱经济困境。
、
进行经济转型,
的产业为依托完成初步的城市化和城市的进一步发展。
同时也是空间结构重新调整的过程,
的问题
目前全国现有矿业城镇 %座,
与其相配套的“
“
资源观
”,
这个过程
伴随着城市中心的转换,
、
产业
其中地级市#座市!,
,
地级区盟
座
&
县级,
是相对较为传统的根本性资源,,、
以不可再生的资源为。
重心的外推
总体布局的重置。
,
以及城市
座市属县级区 座县城 !#座。
”
的观念
国外的主要资源型、、、
边界的扩张等
在转型完成后
,
城市或区
建制镇 (座%国家发改委
其中处于成长期的 座 ,
,
城市例如德国的鲁尔地区的城市 )煤钢铁等 法国的洛林地区 )煤炭钢铁
域格局一般由资源型城市的单极布局向多局布局转变线,,
!鼎盛期的#座、
,
!衰退期的 座、
。
根据
城市往往形成新的发展轴。
国土资源部
原国务院振
美国的休斯敦 )石油 炭 展,,
、
日本的筑丰 )煤
以前在经济地理上处于相对弱势边缘
兴东北办会同财政部等单位在
年底
都长期以来主要依靠其优势资源发在其兴旺时期,
的地带相对而言获得了更好的发展机会因此,
完成的《国资源型城市和资源枯竭城市我界定研究》国务院公布了首批 !个资,
一般较少利用和引,
在转型之初。
,
对于这些地块来说
入矿产资源以外的资源
甚至不能意识到。
应提前做好准备
源枯竭城市、
,
它们是阜新、、
、
伊春
、
辽源
、
自身所握有和积累的其他社会资源的“
这样
)四 城市消
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