巢湖市民政局规范性文件监督管理制度

巢湖市民政局规范性文件监督管理制度

为规范本局规范性文件的监督管理工作，提高依法行政水平，制定本制度。

第一条 起草、协调、报送审查、讨论通过、发布、评估及其他规范性文件的监督和管理工作，适用本办法。

本办法所称规范性文件，是指本局制定并以本局名义发布的，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的，可以反复使用的文件。本局下属单位发布的内部工作制度、规章制度、技术操作规程，对具体事务作出的行政处理决定，以及对本局直接管理单位的人事、财务、外事等事项制定文件的，不适用本办法。

第二条 本局各科室及直属单位，不得以自己的名义制定、发布规范性文件。

第三条 局办公室负责本局规范性文件的审查、监督工作。

第四条 各科室根据实际需要，在各自职权和业务范围内，负责或者组织规范性文件的起草工作；综合性的、涉及多项事务的由局办公室组织起草；直属单位根据工作需要，必须发布规范性文件的，可以由本单位拟定，报局办公室审核、修改，按程序以本局名义发布。

第五条 起草规范性文件应当遵守下列事项：

（一）不得违反上位法的规定。

（二）不得违反上级行政机关的决定、命令。

（三）不得设臵行政处罚、行政许可、行政强制措施或者行政事业性收费（包括管理费、手续费、滞纳金、咨询费等）。

（四）不得超越本局的职权范围。

第六条 规范性文件应当包含下列主要内容：