2003年——2011年行政法与行政诉讼法(一)所有简答论述真题

2003年——2011年行政法与行政诉讼法（一）所有简答论述真题

1.简述行政行为的特征。（0304）

答：（1）服务性。行政行为的服务性是民主的体现和要求。（2）从属法律性。行政行为是执行法律的行为，从而必须从属于法律。（3）裁量性。行政行为虽然必须依法而行，必须有法律根据，但法律未将行政行为的每一个步骤、每一个细节都予以严密的规范。（4）单方性。行政行为是行政主体行使国家行政权的行为。（5）强制性。行政行为是行政主体代表国家，以国家名义实施的行为，以国家强制力作为实施的保障。

2.论行政行为的合法要件。（0304）

答：行政行为的合法要件可以概括为三大类：（一）行为主体合法。行政行为合法首先要求主体合法。主体合法的要求包括：（1）行为主体是行政主体。（2）行为在行政主体的权限范围内。（3）应通过一定会议作出的行为通过了相应会议的讨论，并且相应会议有法定人数出席、相应决定有法定票数通过。（二）行为内容合法。行政行为内容合法包括下述要求：（1）行政行为有事实根据，证据确凿。（2）正确适用了法律、法规、规章和行政规范性文件。（3）行为目的合乎立法目的。（三）行为程序合法。程序合法的要件主要有：（1）行为符合法定方式。（2）行为符合法定步骤、顺序。（3）行为符合法定时限。

3.简述行政赔偿责任的构成要件。（0307 0407）

答：行政赔偿，是指行政机关及其工作人员在行使职权时违法侵害公民、法人和其他组织的合法权益所承担的赔偿责任。行政赔偿责任由以下4大要件构成：(一) 主体要件。实施行政侵犯行为的人，必须是在行使行政职权的过程中，侵犯了公民、法人或其他组织合法权益的行政机关及行政执法人员。具体包括：（1）行政机关、法律法规授权的组织及其行政执法人员；（2）受行政机关委托执行行政职务的管理机构及其人员；（3）自愿协助行政事务的人员。(二)行为要件。行政侵权行为是行政赔偿责任最根本的前提要件。行政侵权行为必须同时具备以下两个条件： （1）必须是执行行政职务的行为。既包括行政主体本身直接做出的职务行为，也包括行政工作人员或者受委托组织所做出的履行职务的行为。（2）必须是在法定的职责范围内行使职权，违法侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害的行为。(三)损害事实。损害的发生是行政赔偿责任产生的基础条件。损害包括人身损害与财产损害。（1）必须是已经发生的、确实存在的损害。对于某种将来可能发生也可能未发生的不确定状态的损害，不能请求行政赔偿。

（2）损害必须是直接损害，不包括间接损害。(四)因果关系。只有当行政机关及其执法人员违法行使行政职权的行为与行政相对人的损害事实之间存在因果关系，行政机关才承担赔偿责任。但有下列情况之一的，行政机关不承担赔偿责任：（1）行政机关工作人员与行使行政职权无关的个人行为；（2）因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的法。

4.论述行政处罚的原则。（0307）行政处罚的基本原则有哪些？（0407）

答：（一）处罚法定的原则。行政处罚是典型的侵益行为，其实施必然导致对特定行政相对人某种权利或权益的限制或剥夺。因此，行政处罚行为自始至终都应该严格贯彻处罚法定的原则。（二）处罚公开、公正的原则。处罚公正的原则，亦称合理处罚的原则，是处罚法定原则的必要补充。这一原则要求，行政处罚必须公平、公正，没有偏私，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。（三）处罚与教育相结合的原则。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或

者其他组织自觉守法。（四）保障相对人权利的原则。保障相对人权利的原则实质上是由保障相对人陈述权、申辩权的原则和无救济便无处罚的原则构成的。

（五）职能分离的原则。（六）一事不再罚的原则。行政处罚以惩戒违法行为人，使其以后不再犯为目的，而不是以某种义务的履行为目的。所以，一次处罚即可达到目的。

5.简述撤销判决的适用条件。（0404 0704 1007）

答：（1）主要证据不足；（2）适用法律、法规错误；（3）违反法定程序；（4）超越职权；（5）滥用职权。

6.简述行政相对人在行政处罚中的权利。（0404 1107）

答：（1）陈述权；（2）申辩权；（3）申请复议权；（4）提起行政诉讼权；（5）要求国家赔偿权。

7.简述《国家赔偿法》对侵犯财产权的行政赔偿范围。（0404 1104）

答：我国《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员违法行使职权给公民、法人或其他组织的下列合法财产权益造成损失的，国家应当给予赔偿：

（1）对违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物侵犯财产权的，受害人有权取得行政赔偿。（2）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的，受害人有权取得国家赔偿。（3）违反国家规定征收财物、摊派费用的，受害人有权取得赔偿。（4）造成财产损害的其它违法行为，例如行政机关的不作为行为、行政检查行为、行政裁决行为、行政命令 …… 此处隐藏：7378字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……