集团化企业劳动定员定额管理模式浅析

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集团化企业劳动定员定额管理模式浅析

作者：黄丛显

来源：《职业·中旬》2011年第05期

一、工作背景

近年来，烟草行业实施管理体制改革，各省级烟草工业公司完成了资产管理体制变革、企业管理体制变革、内部管理机构变革、资源配置方式变革等多项改革，由管理型公司变为经营实体。管理体制改革，变各卷烟厂独立经营为省工业公司统一管理，山东中烟公司成为下辖四家卷烟厂的母分公司体制的集团化企业，迫切要求以省公司为平台，建立一套规范的管理制度和标准体系，劳动定员定额就是其中一项重要内容。

二、集团化企业劳动定员定额管理的难点与问题

1.企业规模大小不一，原企业定员定额标准不一

如山东中烟各企业间产量规模差距可达五倍，职工人数差距达三倍。

2.各企业职能范围不一致

如职工食堂、仓储物流、物业、滤棒成型等辅助部门相关职能存在自行承担，由多元化企业承担和劳务外包等多种形式。

3.各企业组织机构设置不一致

有的企业对于部分专业化职能设置专门部门配备专业人员，人员配备较为充足；有的不单设，人员配备较少，例如办公室与党委办公室、档案室与组织人事处、设备处与动力车间等。

4.相同的职能不同企业划分在不同部门

相同的职能不同企业划分在不同部门，如立体化仓库有的企业由一个车间统一管理，有的分散在多个部门管理。

5.一般管理岗位设置各企业差距大

由于各企业机构设置、职能划分不完全一致，各部门岗位职责存在交叉情况，造成相同部门一般管理岗位设置及定员确定有很大差异。如档案管理岗位，有的企业设在办公室，有的企业设在组织人事处。

三、劳动定员定额标准编写

龙源期刊网 http:// 1.编制原则

统一性原则、系统性原则、先进性原则、适应性原则、尊重历史原则、市场化原则。

2.劳动定员定额方法

（1）对行业有标准明确的卷接、包装等生产操作类岗位，按照行业的标准适当从紧核定。

（2）对行业没有明确标准的生产操作及服务类岗位，按照各企业或兄弟企业较精简、先进或平均先进的标准核定。

（3）对管理岗位，首先划定职能块，将不同部门的岗位划入办公室、人力资源、财务、审计、政工、车间管理等职能块，按职能块对岗位设置及名称进行统一规范。其次，确定各职能块岗位定员总数，各企业在定员总数范围内，结合本企业规模大小和管理实际，选择设置相应岗位。另外，在不打破管理岗位编制总量的前提下，原则上按与生产岗位的1:4确定岗位数量，对规模小的企业适当调高管理岗位占生产岗位的比例。对各企业中层管理岗位数量亦实行总量控制，原则上中层管理岗位是一般管理岗位数量的25%。

四、劳动定员定额管理对企业管理的几点启示

1.要提高各企业设备同质化水平

不同企业配备的生产设备千差万别，不但造成劳动定员定额标准的不统一，而且增加了工艺管理、设备维修、维护保养、技术人员培养、管理等各方面的复杂性和成本。

2.要提高各企业生产组织的统一性

不同企业的生产组织形式、作业班次不统一，直接造成劳动定员定额的不统一。特别是作业班次，在相同的劳动定员定额标准下，四班三运转比三班三运转多用一个班次的人员。

3.提高产量计划的均衡性

由于各企业间或同一企业不同月份之间产量计划的不均衡，造成人员安排上的困难。在产量计划高时，需开动全部设备，加班加点，人手不足矛盾突出；在产量计划少时，设备开机不足，又出现人员富余问题。

4.要大力提高员工技能水平