中国地质大学江城学院管理学论文~浅谈建筑工程分包及其管理的理论与实践

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摘 要

鉴于建筑工程承包在多年的实践中可能出现的“承包”容易形成只重成本控制，忽视其他目标控制的倾向，“承包”在实践过程中发生了过多的“以包代管”的倾向和短期行为，“承包合同”中的“合同”把企业管理层和项目管理层的上下级行政关系扭曲为“平等关系”的诸多的不利因素，所以如今很多工程项目都采用分包的形式。使得建筑工程分包变得更加的重要。

文中从分包的性质和分类简介开始，深入分析分包的合法要件，然后由违法实施分包活动的具体形态的介绍和论述，并结合分包在《合同法》上的性质、深刻探讨与建筑工程分包有关的问题，最后分析监督管理的重要性，最大限度地保证交易活动的透明度和规范性。

同时由于方案和实践有很大的关系，所以鉴于作者的经验不足，论文中很多的论述可能还有疏漏的地方，相信会在今后的学习工作中改进。

关键词：工程承包分类 分包形式 分包合法要件 违法实施分包活动形态

目 录

1 建筑工程分包的概念、特征和分类 4

1.1建筑工程分包的概念 4

1.2建筑工程分包活动的特征 4

1.3建筑工程分包活动的分类 4

1.4建筑工程分包市场发展的必然性 4 2 建筑工程分包的合法要件 4

2.1从理论上分析 4

2.2合法有效的工程分包行为的构成 5 3 违法实施分包活动的具体形态 5

3.1主体要件缺陷 5

3.2责任要件缺陷 5

3.3意思表示要件缺陷 6

3.4客体要件缺陷 6

3.5形式要件缺陷 6

3.6违反本地有关行政管理规定的分包活动 6 4 建筑工程分包在《合同法》上的性质 6

4.1在法律性质上， 6

4.2建筑工程分包合同不属于“第三人代为履行” 7 5 与建筑工程分包有关的其他值得探讨的问题 7

5.1建筑劳务分包合同与劳动合同的区分 7

5.2关于建筑劳务基地 7

5.3关于联营 7 6 建筑工程分包的监督管理 7

6.1监督管理的必要性 7

6.2监督管理的思路 7

6.3监督管理主体的确定 8

6.4加强宏观投资管理 8

6.5按《招标投标法》规范招标投标行为 8

6.6对发包人的经营行为加强监督 8 结束语 9 致谢 10 参考文献 10

浅谈建筑工程分包及其管理的理论与实践

1、建筑工程分包的概念、特征和分类

1.1建筑工程分包的概念。建筑工程分包是指建筑施工企业之间的专业工程施工或劳务作业的承、发包关系。分包活动中，作为发包一方的建筑施工企业是分发包人，作为承包一方的建筑施工企业是分承包人。

1.2建筑工程分包活动的特征。首先，主体是特定的。一般的，分发包人是直接从建设单位承接工程任务的建筑业企业，分承包人是从分发包人那里承接工程任务的专业承包企业或者劳务分包企业；两者在市场中的地位是平等的。建设单位不是分包市场的主体。建设行政主管部门或工商行政管理机关等部门也不是分包市场的主体，它们是建筑市场管理的主体，它们与市场主体之间的关系是建筑市场管理活动的纵向的行政关系。其次，客体是特定的。分包交易的客体是承、发包双方的权利义务共同指向的对象，包括承、发包范围内的专业性建筑产品或建筑劳务。交易客体必须是建筑工程中由法律、法规或规章规定允许分包的部分，或者从反面理解，交易客体不得是法律、法规或规章禁止分包的部分。最后，主体之间的关系是横向的平等的财产关系，它根源于承发包双方之间的地位平等。但不平等的情况现实存在，不过这也恰说明，我们需要发展分包市场并对其引导、管理和监督。

1.3建筑工程分包活动的分类。根据交易对象的不同，建筑工程分包包括专业工程分包和劳务作业分包两类。劳务分包是指施工总承包或专业承包企业将其承包或分包过程中的劳务作业，发给具有相应劳务分包资质的企业完成的活动。

1.4建筑工程分包市场发展的必然性。最深层次的原因是建筑劳动生产率的提高和社会分工的发展；其进一步发展的动力则是人们对建筑市场效率的追求和实现有序竞争的愿望。加入WTO后，积极发展建 …… 此处隐藏：6131字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……