市政工程安全文明施工措施

第1节、安全施工措施

1.1、目标

严格执行桂建质安[2006]22号文《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》的有关规定，确保建设工程各项安全防护、文明施工措施落实到位，响应XX政府美丽南宁整洁畅通有序大行动“100天新变化、200天新提升、500天新形象”，力争达到文明样板工地标准。

本工程安全目标：“五无一杜绝”，“一创建”。

“五无”即：无工伤死亡事故，无重大、大的交通事故和机械事故，无火灾、洪灾事故，无倒塌事故，无中毒事故；“一杜绝”即：杜绝重伤事故；“一创建”即：创建安全文明标准工地；轻伤负伤频率控制在4‰以下。

我公司承诺：若安全目标达不到上述要求，我公司将接受业主按招标文件或合同条款给予的处罚。

1.2、安全组织及保证体系

1）、安全管理组织机构如下图：

①成立以项目经理为首，有施工员、安全员、技术员、班组长等参加的安全生产管理小组，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，做好安全日检记录，并对违反安全规定的人员进行处罚。以集团安全生产副经理及质安部成员组成集团安全管理领导小组，负责安全施工保证体系的管理，检查组织对安全隐患的突击检查。

②工地安全管理小组，由项目部主管安全生产的负责人担任领导，成员包括3名技术员为专职安全督导员，一名电工管理，负责工地安全施工管理，并由专职安全督导员负责具体安全事务的监督。班组施工管理兼职安全员，负责组织班组工人的安全施工。

③建立和实施安全生产责任制：项目经理是安全第一责任人，主管施工生产的项目副经理是安全生产直接责任人，项目总工程师对劳动保护和安全生产的技术工作负责。

2）、安全体证体系

安全生产是企业健康发展的基础之一，确保施工全过程的安全是企业的重要课题，我司制订并完善了一套安全生产的保证措施，责任落实到人，项目经理是项目安全生产第一责任人，项目副经理是项目安全生产直接责任人，项目总工程

师对劳动保护和安全生产的技术工作负责。并分别与公司签订责任书。项目部设立3名专职安全员，其职责包括制定健康保护与事故预防措施、检查所有的安全规则条例的实施情况等。

安全生产保证体系如下图。

1.3、安全生产制度

生产管理和技术管理的规章制度，是统一组织职工进行生产活动的准则，是保证正常生产的有力工具。没有规章制度，就没有准绳，就容易出问题，因此为保证本工程的安全生产，建立和健全切实可行的规章制度：

1）、安全生产制度

建立和认真执行安全生产责任制，做到分级负责，分片负责，事事有人负责，时时有人负责，把坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针贯彻到日常生产的各个环节中去，把安全生产真正地统一起来。

本工程项目经理是项目安全生产第一责任人，项目副经理是项目安全生产直接责任人，并分别与公司签订责任书。项目部设立3名专职安全员，其职责包括制定健康保护与事故预防措施、检查所有的安全规则条例的实施情况等。

2）、安全教育制度

项目部经常利用各种有效形式，广泛开展安全生产宣传活动，组织职工学习有关安全生产的政策、法令、教育职工树立安全和生产统一的思想，自觉遵守安全生产规章制度。

3）、安全技术措施制度

安全技术措施是施工设计的重要组成部分，是指导安全产的技术文件，也是进行安全生交底的重要依据，因此，没有编制安全技术措施的工程一律不准施工。

4）、安全交底制度

安全交底是具体贯彻安全技术措施的主要方法，是一项经常性的工作，也是最实际最深刻的安全教育。各级领导在布置生产任务时，对施工安全要提出明确的要求，把施工技术和安全技术同时交底，并组织工人讨论，订立保证安全措施，使人人心中有数，个个做到安全。

5）、安全检查制度

为了及时发现和消除不安全因素，应加强经常性的安全检查，项目部要保

证检查制度的落实，规定检查时间和参加检查的人员。项目部每两周检查一次，施工班组每天检查一次。非定期检查视工程进度进行，在施工准备前、危险性大、季节变化、节假日前后要加强检查并根据施工和季节变化的特点，每年定期地进行二次至四次群众性安全检查。

6）、事故分析制度

项目部严肃认真地贯彻执行国务院颁发的《工人职员伤亡事故报告规程》，发生工伤事故后，应组织实地调查，找出事故原因，掌握事故发生的规律，采取预防措施。

1.4、保证安全生产的技术管理措施

1、施工现场安全技术措施

安全生产工作以严肃法规、落实责任、消灭违章、强化管理为中心，努力提高企业的安全技术管理水平，确保所有施工人员的安全健康。

（1）参加该工程施工人员必须坚持安全第一，预防为主的方针，层层建立岗位责任制，遵守国家、自治区和本单位的安全规程，在任何情况下不得违章指挥和违章作业。作业队每日针对工程情况进行“三工”教育并有安全活动记录，工程负责人要按规定对施工生产的安全责任制全面贯彻落实；查隐患、查漏洞、查麻痹思想，经常不断地进行安全教育，针对存在的安全问题及时进行整改并作好有关记录。

（2）各分项施工方案要分别编制安全技术措施，各分项工程施工前要有针对性的对施工人员进行书面安全交底，并做好交底记录。进入现场必须严格遵守现场各项规章制度，工长及安全员对施工人员要作好工程介绍和现场安全教育。进入现场必须戴好安全帽。施工现场设置大幅安全宣传标语。

（3）现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施，消防器材专人管理不得乱拿乱动，并组成一个由15～20人的义务消防队，所有施工人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

（4）两米以上高空作业需搭设脚手架，工长要事先提出支搭架子要求。安

装使用的脚手架，使用前必须认真检查架子有无糟朽现象，有无探头板。施工周围应及时清理障碍物，防止钉子扎脚或其它磕碰工伤事故。

（5）危险地点应悬挂按照有关规范规定的标牌，夜间有人经过的坑、槽、洞应设红灯示警。

（6）材料搬运过程中，要有专人负责指挥，选择好安全通道。大型构件运输吊装要编制构件运输吊装方案。

（7）施工现场临时用电，严格按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的有关规定执行。室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。电缆线路应采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距符合安全规定，并架在专用电杆上。变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Ω，变压器设围栏，设门加锁，专人管理，并悬挂“高压电危险，切勿靠近”的警示牌。

（8）临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。现场架设的电力线路，不得使用裸导线。临时敷设的电线路，必须安设绝缘支承物，不准挂在钢筋模板和脚手架上。检修电气设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂“有人操作、严禁合闸”的警示牌并设专人看管。必须带电作业时要经有关部门批准。

（9）各类电器开关和设备的金属外壳，均设接地或接零保护。防火、防雨配电箱，箱内不得存入杂物并设门加锁，专人管理。严禁用其他金属丝代替熔断丝。

（10）移动的电气设备的供电线使用橡胶电缆，穿过场内行车道时，穿管埋地敷设，不得使用破损电缆。凡手持电动工具的使用必须通过漏电保护装置。电焊作业必须穿绝缘胶鞋。

（11）施工现场用的手持照明灯使用24V的安全电压，在潮湿的基槽用的照明灯则采用12V电压。

（12）施工现场的布置应符合防火、防风、防雷、防洪、防触电等安全规

定，施工现场的生产、生活用房、仓库、材料堆放场、加工场、停车场等应按业主批准的总平面布置图进行统一布置。

（13）各类房屋、仓库、加工场、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品。严禁在木工加工场、仓库等处吸烟；现场的易燃杂物随时清除；严禁在有火种的场所或其近旁堆放。

（14）氧气瓶不得沾染油脂，使用乙块瓶安装止回阀，氧气瓶、乙块瓶分开存放，存放、使用安全距离不小于5m，氧气瓶、乙块瓶与焊、割抢安全距离不小于10m，氧气瓶、乙块瓶不得在火焰下风方向。

（15）施工前，应根据设计文件复查地下构造物如地下电缆、给排水管道等的埋设位置及走向，并采取防护措施。施工中如发现危及到地下构造物、地面建筑物或有危险品、文物时，立即停止施工，待处理完毕后施工。

2、施工机械的安全控制措施

（1）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须持证上岗，不准操作与操作证不相符的机械，机械操作人员不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。

（2）操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

（3）驾驶室或操作室保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。

（4）机械设备在施工现场停放时，选择安全的停放地点，夜间设专人看管。

（5）用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟火。

（6）严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。

（7）指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。

（8）使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。

（9）起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。

（10）定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全隐患，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

3、安全事故应急措施

（1）停电事故的预防处理措施

施工过程中出现停电，会影响工期。施工现场和经理部临时用电线路应经常进行检修，发现问题及时处理。同时，与业主及电业部门取得联系，掌握停电时间。

1）在工地上配置发电机，一旦停电立即启动发电机临时供电。隐蔽施工区域内，在重要位置及个别地段安设应急灯。

2）加强地面电线路的检查和保护，对老化的电线路及时更换，确保不因施工线路问题导致停电。

3）现场的配电房、配电箱均设置遮雨设备。

（2）突发疫情的预防及处理措施

1)成立施工现场卫生防疫领导小组，负责施工现场和民工生活区流行病疫预防和控制。应根据季节变化的特点，结合现场实际情况，要做好流行性感冒、非典型肺炎、高致病性禽流感等流行疾病的防控。

2)施工场区的管理：施工场区内设置一定数量的绿化面积，保持施工现场的生产生活环境清新美丽。保证场区道路通畅无积水。设置一定数量的垃圾筒，并有专人每天负责清理。

3)民工宿舍的管理：民工宿舍将保证足够的生活空间及必要的生活设施，宿舍高度不低于2.5m，面积不低于2m2/人，每间宿舍不超过15人，并备齐被褥、衣架、脸盆等必要的生活用品。宿舍内夏季应将开启式窗户打开通风，保持室内空气流通，并安纱扇防蝇，冬季配备取暖设备，保持室内正常温度。设置一间单独的隔离观察室。

4)食堂的管理：职工食堂和外施对食堂应设在上风向，地势较高，室内通风良好，排水通畅且距离厕所30m以上的地方。食堂建成后，需取得当地卫生防疫部门颁发的《食品卫生许可证后》方可开火。炊事员每年进行一次体检，体检合格方可上岗。食堂内各种器具、主副食品不准直接接触地面，各种食品必须生熟分开，各种器具、机械、盖布应干净卫生，无不洁、生锈、霉变、油垢及残渣。菜墩、案板、刀具、容器等应生熟分开，并有明显的生熟标记。

5)厕所管理：施工现场和生活区的厕所建成水冲式，厕所屋顶、墙壁严密，门窗齐全有效，并有专人负责打扫，保持厕所卫生清洁，定期进行消毒。

6)饮用水管理：职工饮水由现场饮水站提供开水。夏季供应清凉饮料或绿豆汤。民工饮用水由专门的饮水站提供。

1.5、主要项目安全生产技术措施

一、有关开挖施工安全措施

1、注意对基坑周边建筑和道路的保护，开挖时应设专门的施工队伍跟随挖掘机，随挖随做基坑边坡的支护工作。并设专人负责观察周边道路和基坑边的沉降和开裂情况，一旦发现异常情况应立即停止土方挖掘工作，并及时通知建设、监理和设计单位，由四方进行分析和讨论，在做好切实可行的新的基坑支护方案之前，严禁继续挖土。

2、注意不要出现超深现象。开挖前根据设计图纸和地质资料安排专人指挥，提拱挖掘机司机，确保挖土不超深。

3、施工用电方面的安全措施

1）、支线绝缘好，无老化、无破损和漏电。支线沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。过道电线可用硬质护套管，并作标记。室外支线用橡皮线架空，接头不受力拉并符合绝缘要求。

2）、配电箱内要接漏电保护器，电缆线有套管，电线进出不混乱，大容量

电箱上进线加滴水弯。现场用电的线路板和闸刀开关要设立在电杆高处，不得随地乱放。对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等醒目的安全标。

3）、一般场所照明采用220V电压。危险、潮湿场所和手持照明灯采用符合要求的安全电压。照明导线有绝缘子固定，严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳接地或接零。单相回路内的照明开关箱装设漏电保护器。室外照明灯具距地面不得低于3m，市内照明灯具不得低于2.4m。

4）、架空线设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。架空线装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距离等符合架空线路要求，其电板线离地2.5m 以上加绝缘子。架空线一般离地4m以上，机动车道为6m以上。对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等安放醒目的安全标志。

5）、下雨之前，要组织电气人员认真检查现场所有电器设备、线路及漏电保护装置，发现绝缘不好，应立即处理；凡露天使用的电器设备各电闸都要有可靠的防雨措施不从心

6）、由于夜间欠安全的原因，一般不安排施工，若要施工，要求配足照明设备，特别在人流密集、道路转弯处要加大照明亮度。

二、机械施工安全生产技术措施

1、各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员建立档案，专人管理。

2、操作人员按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

3、驾驶室或操作室保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。

4、机械设备在施工现场停放时，选择安全的停放地点，夜间有专人看管。

5、用手柄起动的机械注意手柄倒转伤人。向机械加油时严禁烟火。

6、严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。

7、指挥施工机械作业人员，站在可让人了望的安全地点，并明确规定指挥联络信号。

8、使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。

9、起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。

10、定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

三、运输行车安全生产技术措施

本工程施工场地在XX片区，道路多处穿越住宅小区内，车流量及人流量较多，施工时行车交通问题突出，拟采取相应措施防止交通事故发生：1）加强驾驶员的交通法规教育，执行交通法规、规章制度，不酒后驾驶、超载运行、带病运行、超速运行，转弯、下坡、交叉路口减速慢行；

2）各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载；

3）所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输；

4）运输车应文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过

25km/h；

5）施工场内道路要定专人养护，保持路况良好。对新修道路要随时检查，防止路基不稳定和边坡塌方。

6）装、卸现场有专人指挥，确保机械设备有秩序运行。

四、水泥搅拌桩安全生产技术措施

桩机须有专人操作，要加强机械保养工作，并定期检修；

施工时操作人员应集中思想，密切注视桩机运转是否正常，设备和部件是否安全可靠；

要严防钻机倾斜、倾倒，严格遵守安全技术操作规程；

电缆线要架空设置，电匣箱和电机要有接地装置，加盖防雨罩；

现场施工操作人员要戴安全帽，高空作业人员携带安全带，高空检查时不得向下乱扔物体，以防伤人；

五、钻孔桩基础施工安全保证措施

①、钻机在转移及行进时，应制定加固措施，防止钻机碰撞建（构）筑物、翻车等事故的发生。

②、钻机就位后，对钻机及配套设施进行全面的检查。钻机安设平稳、牢固；钻架加设斜撑或揽风绳。

③、钻机使用的电缆定期检查，确保接头牢固，不漏水、不漏电；挪移钻机时，不挤压电缆线及风水管路。

④、卷扬机卷绕钢丝绳时，严禁工作人员在其上跨越，同时卷筒上的钢丝绳不得放完，至少保留三圈；卷扬机钢丝绳断丝超过5%时及时更换。电动卷扬机

在工作中，如遇停电或停机检查保养时，将电源关闭。

⑤、钻进时，严密监视钻进情况，观察孔内有无异常情况，钻架是否倾斜、各连接部位是否松动、是否有坍孔征兆等，如有异常，及时处理。

⑥、钻机停钻时，将钻头提出孔外置于钻架上，不得滞留孔内。

⑦、当拆钻杆为双层作业时，上下紧密配合，防止落物伤人；严禁用机械动力拆接钻杆。

⑧、对于已埋设护筒未开钻或已成桩护筒尚未拔出的，加设护筒顶盖或铺设安全网罩。

六、承台施工安全保证措施

1）、基坑开挖

①、基坑开挖前，在顶面边坡以外的四周挖排水沟，并保持畅通，防止集水灌入而引发坍塌事故；底部设置汇水坑。弃土远离基坑和已施工的墩台，避免偏压造成坑壁或结构失稳。并不得阻塞河道。

②、挖掘机或其它机械在坑顶进行挖基作业时，距坑边的安全距离视基坑的深度、坡度、土石质情况而定。一般不小于1m，堆放材料及机具不小于0.8m。

2）、基础施工

①、在基坑内电焊时，严禁将电线及用电设备浸泡水里，以防漏电。

②、浇注混凝土前，搭设的输送通道及施工平台坚固、稳定，并设置防护栏杆。

③、基础模板支撑牢固，以防浇注过程中倾斜伤人。

④、严禁从平台及坡顶直接往下抛滚石块。

七、墩台身施工安全保证措施

①、墩台模板施工是高空作业，施工前对施工人员进行必要的安全教育，严格执行高空作业安全制度和规定，施工时设置各种防护设施，保证人员人身安全。墩上墩下有关人员均戴安全帽，工作时，工作人员系好安全带，无关人员严禁到墩上去，严禁从高空向下抛掷杂物。

②、钢筋调直时，施工场地内禁止非工作人员入内，调直设备事先检查各部件是否安全可靠。起吊预制钢筋网，做到稳起稳落，在安装就位并安装稳妥后脱钩；高空绑扎、吊装严格遵守高处作业安全技术要求。

③、电力及照明线路经常检查，防止发生漏电事故；遇大风、雷雨等恶劣天气而停工时，要切断电源，保护好各种设备。

④、各种脚手架及工作平台的栏杆均采用封闭式；施工平台上荷载放置均匀、对称，并不得超过其设计极限。在脚手架与墩身的空隙间，挂安全网。拆除模板先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。拆下的模板、材料、工具严禁往下扔。

⑤、混凝土浇注，减速漏斗的吊具、漏斗及串筒的挂钩和吊环均确保稳固可靠。

⑥、用脚手平台运输混凝土时，脚手架应满足设计强度。走道满铺脚手板，并安装栏杆。

⑦、用混凝土输送泵运料时，管道支撑确保牢固。并搭设专用固定支架，严禁捆绑在模板及其支架上。运输管道上不准加压或悬挂任何重物。

八、现浇梁施工安全保证措施

①、支架地基必须平整、压实，确保支架支立稳定、安全。

②、现场设专职安全员，佩带袖标，经常检查人员、线路、设备等作业安全，发现问题及时解决。

③、支架外侧设隔离栅，挂安全网，防止外界人员进入，防止高空坠物伤人。

④、施工人员上桥作业须设踏步梯，严禁攀缘支架。

⑤、施工人员必须戴安全帽，支架上支立模板，超过2.0m必须系牢安全带。

⑥、用起重设备进行吊运钢筋、模板等作业时，必须统一指挥，明确号令。

⑦、支架预压时设专人观察，并做好记录，杜绝支架失稳引起的伤人事故。

⑧、预应力张拉平台要安设稳固，严格按操作规程进行张拉，张拉正面严禁站人，并设挡护板。

⑨、拆模、落架必须在砼强度达到设计允许值后进行。拆架遵循对称、均匀的原则，顺序要满足设计及规范要求，不应使梁发生局部受力。各节点要多次卸落，切忌一次卸落到位。

九、上部结构支顶安全保障措施

1、根据不同的支顶部位，认真进行力学计算，设计支顶的结构、各部的尺寸等，作为施工的依据。

2、支顶结构的安装架设由专业结构工程师现场指挥。

3、对行车的支顶结构必须挂醒目的限额标示。

4、支顶结构底部必须进行强度检算，设防滑板、防滑桩等防滑装置

5、支架顶铺设木板灯垫层必须与支架加固牢实，不允许铺设垫层与支架之间有滑动和其他位移。

6、对支架进行超预压施工时较强支架的变形观测，并对观测结果进行分析，以此作为支架的调整依据。

7、支顶结构下要通行车辆时，设专人防护和交通协调。

十、预应力施工安全措施

1、贯彻“安全第一，预防为主”的方针。项目经理对安全工作负第一责任，执行“谁管生产，谁管安全”的原则。

2、建立健全各项安全管理制度，建立完善安全保障体系，执行项目经理负责的各级安全责任制。成立以劳动安全部门为主的安全职能管理机构，设置专职安全检查人员1名，负责现场施工安全检查及安全措施的落实。各个班组设置兼职安全员负责工序施工的安全作业，保证施工生产的安全运行。严格执行各项安全操作规程和设备管理办法，严禁违章指挥，违章作业，对特殊工种实行持证上岗，严禁无证操作。

3、实行安全预控，优化施工方案，制定安全操作规程和安全技术措施，认真进行安全技术交底，提出安全生产的具体要求。

4、建立安全奖励制度，教育职工，严格执行安全规章制度。正确使用和严格管理个人安全用品。对违反安全规章制度，违反个人安全用品使用要求的人员，部门和班组，严肃处理；大力表彰奖励安全生产先进集体和个人。

5、加强现场治安保卫工作，禁止无关人员进入施工现场。

6、加强机械设备管理，特别是龙门吊、架桥机。自行拼装的龙门吊必须经过结构计算，并有足够的安全系数。龙门吊及架桥机安装完毕后，必须进行试吊，验收合格后方可进行起吊作业，确保安全。对机械设备的使用和维修人员进行岗位培训，熟悉机械设备性能，掌握机械设备的作用和维护性能，杜绝重大机损、机械伤人事故的发生。

7、严格各项规章制度，进入施工现场必须戴安全帽，高空作业必须系安全带，不向下乱抛东西以免伤人。

8、对事故易发部位进行重点控制，防患于未然。

9、预应力张拉时，两端严禁站人。在高空进行墩顶连续预应力钢束进行张