从突发性公共事件的频发看政府应急机制0从“瓮安事件”看县级政府应急机制

东北财经大学网络教育本科毕业论文

从突发性公共事件的频发看政府应急机制 ——从“瓮安事件”看县级政府应急机制

作 者

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专 业

指导教师

张 腾 0906 芜湖奥朋学习中心 专升本 行政管理 苗丽静

内 容 摘 要

本文从突发性公共事件的频发研究政府应急机制，重点研究县级政府应急机制；通过分析“瓮安事件”，不仅可以看出突发性公共事件的目标是针对政府的，并且可以看出我国面临的公共安全形势仍然比较严峻，各类重大突发公共事件时有发生，但应急管理工作还存在许多薄弱环节，特别是县一级政府显的更为突出；本文提出了县级政府在应对突发性公共事件中，一方面思想上必须重视突发性公共事件的根源和应对，另外制度上必须强化突发性公共事件的应对和处理，同时还应建立和完善应急机制，只有这样在突发性公共事件发生时我们才能把损失减少到最低程度。

关键词： 县级政府 公共事件 应急机制

目 录

一、“瓮安事件”事件回放................................................2

（一）群众利益漠视不得，积怨过深当心积重难返................................2

（二）作风粗暴易激化矛盾，动用警力须慎之又慎................................3

（三）捂盖子反致疑窦丛生，信息公开才能赢得信任...............................3

二、“瓮安事件”看县级政府应对突发性公共事件必要性..................4

（一）县级政府应对突发性公共事件是基本职责和职能作用........................4

（二）县级政府在我国政权结构中的基层地位，必须积极地应对突发性公共事件......4

（三）规律也要求县级政府必须积极地应对突发性公共事件........................4

（四）是维护人民群众切身利益和县级政府维护自身形象的需要....................4

三、“瓮安事件”看县级政府在应对突发性公共事件过程中出现的问题...5

（一）缺乏应对能力和处理经验................................................5

（二）信息公开不够..........................................................5

（三）问责机制缺失..........................................................6

四、“瓮安事件”的一般性经验原则.......................................6

（一）思想上必须重视突发性公共事件的根源和应对............................. 6

（二）制度上必须强化突发性公共事件的应对和处理..............................6

（三）行动上要坚决..........................................................6

（四）应急预案的主要内容....................................................6

五、县级政府在应对突发性公共事件中的应急机制........................7

（一）制定应急预案..........................................................7

（二）建立健全安全管理制度..................................................7

（三）完善应急救援队伍体系建设..............................................7

（四）做好应急经费、物资准备与科研工作......................................7

（五）做好监测与预警工作....................................................8

（六）做好应急处置和善后工作................................................9

从突发性公共事件的频发看政府应急机制

——从“瓮安事件”看县级政府应急机制

2008年6月28日下午，贵州省瓮安县城发生一起围攻政府部门的打砸烧事件（以下简称“瓮安事件”）可以看出，突发性公共事件的目标是针对政府的，是对政府实际工作状况和公共政策质量的检验，因此，面对一切突发性公共事件所导致的危机，现代政府都应该确立新的职能意识，即在应对一切危机的过程中，政府始终是危机发生的防范者，危机爆发的处理者，危机中资源的分配者，危机责任的承担者。随着信息化、工业化进程的不断推进和城市的数量及规模的迅速扩大，突发公共事件又表现出连动性、并发性和综合性的特点，从而显著地放大了破坏力，增加了应对的难度。当前，我国面临的公共安全形势仍然比较严峻，各类重大突发公共事件时有发生。应急管理工作还存在许多薄弱环节，应急组织体系、指挥机制和社会动员机制尚不健全，监测预警体系和信息报告发布机制不够完善，应急准备不足、先期处置能力较低，特别是县一级政府显的更为突出。而县级政府在我国政权结构中的基层地位，决定了其必须更加积极地应对突发性公共事件。

一、“瓮安事件”事件回放

2008年6月28日下午，贵州省瓮安县城发生一起围攻政府部门的打砸烧事件。据当地警方介绍，28日下午，一些人因对瓮安县公安局关于该县一名女学生死因的鉴定结果不满，聚集到该县政府和县公安局。在县政府有关负责人接待过程中，一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局、县政府和县委大楼。随后，少数不法分子趁机打砸办公室，并点火焚烧多间办公室和一些车辆。

（一）群众利益漠视不得，积怨过深当心积重难返

冰冻三尺，非一日之寒。事实上，一些群体性事件突然爆发出来，实乃多年矛盾蓄积而致。瓮安是一个矿 …… 此处隐藏：8921字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……