浏醴高速公路第三合同 3标

“平安工地”建设活动实施方案

据2011年省交通厅精神，响应省高管局、公路局关于加强安全生产工作的系列部署，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的规定，依据湖南省浏醴高速公路建设开发公司下发的文件要求，结合我们3标段的实际情况，为扎实开展创建好“平安工地”活动，进一步提高全标段建设工程质量和安全管理水平，开创行业安全生产的新局面。切实加强安全生产基层、基础工作的要求，积极响应公路水运工程“平安工地”建设活动，具体安排如下：

认真组织项目部全体人员对有关安全生产文件和法规现场学习，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，做到施工现场安全防护标准化，场容场貌规范化，安全管理程序化。强化工程质量和安全监督，促进工程质量进一步提高，确保安全生产总体形势保持稳定。重点是抓好《建设工程安全生产管理条例》等有关规定的落实情况。严格按照湘交质安193号文件等有关规范标准，全面检查所有施工现场安全防护及周边环境情况，及时排查和消除各类安全隐患。

实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程。

一、活动范围和具体要求

活动范围：浏醴高速公路龙伏段3标项目经理部所辖工程范围

二、成立3标项目部“平安工地”建设活动组织机构

组 长：李琦旻

副组长：张德全 周传荣

组 员：王友生、程军庆、胡开良、朱贤泽、徐明杰、

王伟杰、徐罗贵、张川良、李道斌、唐建国、

高广成、乐翔、程师庆。

三、工作目标

通过“平安工地”创建活动，强化施工现场管理、确保

施工现场的安全生产、完善施工现场的安全保卫措施、进一步加强文明施工、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件；加强食品安全卫生管理；力争工地不发生重大恶性事件，重大安全责任和影响社会稳定的群体性事件。

四、工作重点

1、检查、督促下属各施工班组安全制度建立和安全责

任制落实的情况。

2、编制危险性较大工程的专项施工方案，上报总监办，

并严格执行。

3、落实对劳动用工登记和岗前培训教育工作。

4、定期组织各施工队伍对安全隐患进行自查、互查及

联合检查，发现隐患立即整改并总结原因，从根本上解决问题。

5、施工现场总体布设合理，项目部安全设施完备，施

工作业安全防护达到安全规定的标准。

6、建立施工安全专项费用台账，对费用的落实和使用

情况进行跟踪，真正做到专款专用。

7、继续深入开展建筑工地文明施工活动。严格建筑工

地文明施工八条标准，营造良好的文明施工环境和秩序。重点落实好工地降尘和施工便民措施。

8、加大路基工程（石方爆破、涵洞基坑开挖）和岭后

隧道工程安全保障力度。加强基坑支护、岭后隧道工程施工措施，防止发生重大安全质量责任事故，保障质量安全。

五、考核办法

严格执行层级管理，按照“谁主管、谁负责、谁考核”

的方法进行。考核验收的具体办法，结合安全检查，按安全标准对全工地进行随机抽查。

1、听取各施工队对创建“平安工地”工作情况汇报。

2、听取各部门意见，走访工地周边群众，了解建设工

地周边一些直接影响安全的不良因素。

3、随机抽查各施工队工程项目，实施检查工地施工情

况。按优良、合格、不合格等级进行评定，对检查出的问题进行限期整改。

4、检查具体时间由项目部统一安排。

六、具体要求

1、做好创建“平安工地”活动的动员和宣传发动。营

造一个良好的活动氛围。

2、严格贯彻落实国家有关工程质量法律法规和标准规

范。切实加强对工程质量的管理，保证工程质量，重点加强对重点分部分项工程的质量管理；加强对技术要求高、施工工艺复杂的重要分部分项工程的质量控制，确保质量水平符合标准规范的要求。切实加强组织领导，认真组织开展好创建“平安工地”活动。各部门、各施工班组要高度重视，把创建“平安工地”活动列入重要议事日程。

3、建立、健全并严格落实各项安全生产规章制度，做

到有章可循、违章必究，深入开展安全质量标准化工作，提高施工现场安全管理水平，夯实现场管理基础，提高施工现场安全防护水平和安全生产保证能力，严格按照标准规范的要求做好各项安全防护措施，保证施工现场安全生产，预防发生各类安全生产事故。

4、强化施工管理，坚持科学施工，确保危险性较大的

分部分项工程的安全施工。重点加强对各类桩基工程、深基坑工程、模板支撑系统、建筑起重机械等危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋的安全。

5、做好企业个人劳动保护用品的发放和管理工作，保

证作业人员配备合格的劳动保护用具，做好施工现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作；坚持文明施工，“五小”设施（办公室、食堂、厕所、浴室、宿舍）齐全，保持施工现场场容场貌状况良好。

6、规范用工制度，严格执行《劳动合同法》和意外伤

害保险、工伤保险制度。按规定签订劳动合同，做到工资按时发放，不拖欠民工工资，杜绝因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件。

7、加强民工食堂等的卫生管理，严格执行有关食品卫

生的法律法规和规范标准，保证民工的食品卫生和健康，杜绝食物中毒事件的发生。

8、项目部各部门主要负责人要关心民工的日常生活，

注意观察、掌握民工的思想动态，发现不稳定因素要及时、深入、细致地做好思想工作，提高处理、化解各类问题的能力，及时消除各类矛盾，防止发生因个别民工情绪激动而导致的各类群体性事件。

9、开展好总结评比工作。树立典型，总结经验，改进

不足。由项目部对达到“平安工地”活动标准的工地进行授牌。

10、由项目部总工程师、安质部负责人对危险性较大

工程专项方案的制定，审查和执行。

11、组织专职安全员对危险源的监控和制定防范措施。

12、由项目部总工程师、安质部负责人共同编制应急

救援预案并组织演练。

七、创建平安工地实施步骤

1、项目部成立以项目经理为组长各部门主要负责人为

成员的项目部“平安工地”创建领导小组。领导小组办公室设在项目经理部，具体负责全标段“平安工地”创建活动的实施和监督工作。

2、加大宣传力度，采取出宣传板报，发宣传单等形式，

深入细致的做好发动宣传工作，为“平安工地”创建活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造良好的创建氛围。

3、项目经理部所有施工现场工程质量、安全生产和文

明施工等几个方面的内容进行检查，对达到“平安工地”创建要求的工地发放“平安工地”牌匾，对存在问题的建筑工地下达整改通知书，要求建筑工地按照创建要求限期完成整改，并申请验收，验收合格的发放“平安工地”牌匾；对经过整改仍达不到创建要求的工地责令停工整顿直至整改符合创建要求。

八、“平安工地”创建活动的保障措施

1、加强领导 各施工班组要精心组织、周密部署，把

创建“平安工地”活动列入重要议事日程，将该项工作作

为一项维护社会稳定的主体责任，将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。

2、落实责任 各施工现场，由项目经理牵头，制定“平

安工地”创建活动的工作方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动责任人，并严格按要求认真贯彻落实，工程建设各方主体要坚持不懈的按照计划做好各项工作，保证创建活动有序开展。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个管理人员和每一个职工的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和社会治安综合防范措施的落实，不断推进“平安工地”创建活动的深入开展。

3、强化管理 项目各部门、各施工队在“平安工地”

创建过程中，应突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工地的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全防范管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等方面的管理内容，确保“平安工地”创建措施实施到位。

4、监督检查 创建活动的具体监督检查工作由安质

部负责，将监督检查列为日常监督检查工作的重要内容，切实抓紧抓好抓实，每个项目在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握、了解各班组“平安工地”创建活动的开展情况。

对在多次检查中均符合创建要求的施工班组加强服

务，简化监督，减少日常检查和抽查；检查过程中发现问题的，及时下达整改通知书，要求限期整改，对整改不到位或拒不整改的施工班组摘除“平安工地”牌匾。

5、总结评比 各施工班组定期向项目部汇报“平安工

地”创建活动开展的情况，分析、提出下一步重点需要关注或重点需要预防的矛盾和问题，并提出有效措施。

在“平安工地”建设活动中，项目部坚决贯彻以人为

本、安全发展的理念，充分认识此项活动的重要性和必要性。加强管理，抓好落实，不断探索和完善长效机制，为实现创建“平安行业”的目标而努力。

浏醴高速公路永州路桥有限责任公司第三合同项目经理部 二〇一一年七月二一日