２０１３年第０４期　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ＮＯ．０４．２０１３　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国－东盟博览

　试论高校教师学习《高等教育法规概论》的必要性

刘　　跃

（襄阳汽车职业技术学院，湖北 襄阳 441021）

【摘 要】高校教师作为培养高素质人才和从事学术研究工作的教育者，乃是我国依法治教的重要主体。要从根本上明确高校教师如何依法治教，明晰高校教师与学校、学生的关系，如何贯彻依法治教，认真学习《高等教育法规概论》是很有必要性的。

【关键词】学习 ；高等教育 ；法规 ；必要性

文章编号：１６７３－０３８０（２０１３）０４－００９８－０１

作为一名高等教育学院的教师，不但要懂得书本与专业知识，还应严守纪律，对国家的政策法规有深刻的认识，才能更好的教书育人。通过对《高等教育法规概论》的学习，我对高等教育法规有了一定的了解，对于自身定位有一定认识，也使我意识到作为高校教师认真学习《高等教育法规概论》是很有必要的。

我国教育法的主要渊源有：宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章、自治条例和单行条例等。１９９８年８月２９日，第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过了《中华人民共和国高等教育法》。《高等教育法》是依据宪法和《中华人民共和国教育法》制定的法律，是在《中华人民共和国教育法》之下的调整高等教育部门内部关系的部门教育法，与《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》等同属教育法体系的第二个层次。《高等教育法》也是教育特别法，是专门规范高等学校教育活动的法律。

文化的基地。３．促进社会主义现代化建设。这是高等教育与经济建设、社会发展的关系所决定的。同时也是总结世界各国高等教育的发展规律得出来的结论。

三、高等学校、高校教师和高校学生的相关法律问题

在这个部分，主要明确了几个方面的问题：１、高等学校的相关法律问题，如高校的法律地位，即高等学校在法律上所享有的权利能力、行为能力及责任能力，具有办学自主性、财产独立性、机构公益性的特征，通常是由法律规定的权利和义务而确定。高等学校的法律地位依据在不同关系中的不同特征分为两大类，一类是以权力服从为基本准则，以领导与被领导为主要内容的教育行政关系；另一类是以平等有偿为原则，以财产所有和流转为主要的教育民事关系。高等学校在办学过程中与政府、社会、教师、学生之间都会发生法律关系。所以高等学校的法律地位包括高等学校在民事法律关系中的地位和其在行政法律关系中的地位。因此，高等教育的法律地位也包括其在民事和行政法律关系中的地位。；２、高等学校教师的相关法律问题，高校教师作为一个特殊群体，有着以下的权利和义务：高校教师的权力由三部分构成：（１）教师实施某种行为的权利，亦称积极行为的权利。（２）教师要求义务人履行法律义务的权利。（３）当教师的权利受到侵害时，有权诉诸法律，要求确认和保护其权利。其具体内容有：教育教学权、学术研究权、学生管理权、报酬待遇权、民主管理权、进修培训权、申诉权、人身权利和人格权利、女教师应享有一定特殊权利等等。当然，高校教师在享受权利的同时，也要尽自己应尽的义务，高校教师的义务包含如下内容：遵纪守法义务、教育教学义务、思想教育义务、尊重学生人格义务、保护学生权益义务、提高水平义务等等。３、高等学校学生的相关法律问题，如学生的法律地位，特点，基本权利和义务等核心问题。对于彼此间的关系，有了深刻的阐述。

一、教育法相关的基础性知识

在这个部分，阐明了教育法的相关概念，以及其发生发展的过程。其存在的目的是为政策、法律的正确制定和实施提供理论上的支持。高等教育法的研究，是依法管理高等教育事业的必要手段，同时，教育法制也是我国社会主义法制制度的一个重要组成部分。认真学习，掌握以及运用教育法规，是推进我国教育制度发展的重要前提之一。我国教育法的基本原则，主要体现在以下几个方面：１、保证教育社会主义方向的原则；２、受教育机会平等的原则；３、坚持教育公益性的原则；４、权利和义务相一致的原则；５、教育与终身学习相适应的原则。

二、高等教育法的地位、性质、方针和任务

通过这个部分的学习，我对高等教育法的地位、性质、方针和任务有了深刻的了解。高等教育法的地位轻重取决于高等教育的地位。高等教育是在高级中等基础上的继续教育，是培养高级专门人才的事业，是科教兴国战略的重要环节。高等教育法是高等教育实现依法治教的法律依据，是深化高等教育改革和高等教育事业进一步健康发展的有力保证。高等教育法的社会主义性质主要表现为：（１）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导。这是我国教育法、高等教育法的基本指导思想。（２）遵循宪法确定的四项基本原则。其中主要是坚持中国共产党的领导，这是我国高等教育坚持社会主义方向根本保证。高等教育法的性质问题是高等教育法的根本性问题，必须坚持高等教育法的社会主义性质，才能保证高等教育沿着社会主义方向前进，培养２１世纪的新型建设人才，创建有中国特色的社会主义政治文明。教育方针是指党和政府在一定历史时期所确定的关于发展教育事业的总方向和基本政策。我国高等教育的方针主要包括三个内容：１．高等教育必须为社会主义现代化建设服务。这是我国高等教育工作的总方向。２．高等教育必须与生产劳动相结合。这是以培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才为任务的高等教育的本质要求。３．培养德、智、体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。这是我国教育、也是高等教育的培养目标。我国高等教育的任务主要有以下内容：１．培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。高等教育是整个国民教育体系的最高阶段，代表着教育的最高要求。２．发展科学技术文化。高等教育不仅是培养人才的场所，而且还是发展科学技术

四、针对高校领域常见的法律纠纷，以及相应的权利救济问题

在这个部分，通过一个个常见的热点问题和法律争议的真实案例，生动的展现了当前凸显的主要问题以及高校教育与相关法律法规之间的不足之处，对于这些问题的处理，也有了较为清晰的思路。

作为一名高校教师，不光要传道授业解惑，还应恪守纪律，对高等教育的政策法规有深刻的认识。所谓家有家规，国有国法，高等学校作为国家的人才“生产基地”之一，也需要有相关的政策法规来保障其基本秩序。认真学习各种教育理论和政策性文件，遵守相关的教育法规，使教育工作逐步走上法规化、规范化的轨道，不断克服工作中遇到的困难，依法解决工作中存在的问题，为推进我国教育事业的发展，略尽绵薄之力。

参考文献；

［１］　［高等教育学］冷余生、解飞厚主编，湖北人民出版社、２０１１、５

［２］　［高等教育法规概论］　戴中祥　　郑全新主编，湖北人民出版社、２０１１、５

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