百色市2011年政府工作报告

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百色市２０１１年政府工作报告（全文）

-- 2011年2月23日在百色市第二届人民代表大会第七次会议上

二、"十二五"时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务

"十二五"时期，是我市科学发展、和谐发展、跨越发展的攻坚时期。我们要进一步增强忧患意识、机遇意识和追赶意识，凝心聚力，抢抓机遇，奋起跨越，推动经济社会发展再上新台阶，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

根据《中共百色市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，"十二五"时期我市必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入实施西部大开发战略，深入贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，牢牢把握重要战略机遇期，按照自治区"富民强桂"新跨越的战略部署，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，不断深化改革，扩大对外开放，全面推进中国生态铝工业基地、亚热带特色农业基地、全国红色旅游目的地、区域性商贸物流集散地、广西右江河谷城镇带、西南出海通边重要交通枢纽建设，保持经济长期平稳较快增长，统筹推进社会事业全面发展，切实保障和改善民生，努力实现跨越追赶，为与全国同步迈进全面小康社会打下具有决定性意义的基础。

以科学发展为主题，这是解决我市所有问题的关键，关系改革开放和现代化建设全局。必须更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，使经济增长建立在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境、改善民生的基础上。

努力实现跨越追赶，这是我市发展进入新阶段的必然要求，反映全市各族人民的强烈愿望。《纲要（草案）》提出了七条基本要求：坚持解放思想不动摇、坚

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持转变发展方式不动摇、坚持跨越发展不动摇、坚持以资源换产业的路子不动摇、坚持保障和改善民生不动摇、坚持统筹发展不动摇、坚持改革创新不动摇。 《纲要（草案）》提出"十二五"我市经济社会发展的主要目标是：

--经济保持平稳较快增长。地区生产总值年均增长14%，财政收入年均增长15%，力争实现地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额、旅游收入翻一番以上，工业总产值翻两番以上。其中，到撤地设市10周年（2012年），力争实现生产总值700亿元，工业产值1000亿元，财政收入突破100亿元。

--"四地一带一枢纽"格局基本形成。中国生态铝工业基地基本建成；百色成为亚热带特色农业生产基地；红色旅游成为全国知名品牌；区域性商贸物流集散地基本建成；右江河谷城镇带集聚能力和辐射带动能力增强；百色成为西南地区连接东盟和沿海的重要交通枢纽。

--经济结构逐步调整优化。工业增加值占地区生产总值比重提高8.5个百分点，服务业对经济发展和劳动就业的带动作用不断增强，城镇化率提高9.5个百分点。

--科技教育发展不断加快。九年义务教育巩固率提高7个百分点，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到1.5%。

--生态文明建设水平不断提高。单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放以及主要污染物排放总量削减按自治区下达的指标执行。森林覆盖率提高1.7个百分点。

--城乡居民生活进一步改善。全市总人口控制在420万人以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长11%和12%左右。

--社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善；社会管理水平不断提高。

--改革开放不断深化。重点领域改革实现重大进展，非公有制经济占国民经

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济的比重大幅增加，对外开放水平进一步提高。

《纲要（草案）》提出了"十二五"规划经济发展、科技教育、资源环境、人民生活4大类共40个具体指标，其中预期性指标24项、约束性指标16项。与以往相比，指标数量减少，重点更加突出，目标更加明晰；将九年义务教育巩固率、耕地保有量、单位地区生产总值能源消耗降低、单位工业增加值用水量降低、非化石能源占一次能源消费总量、单位地区生产总值二氧化碳排放降低、化学需氧量排放减少、二氧化硫排放减少、氨氮排放减少、氮氧化物排放减少、森林覆盖率、森林蓄积量、全市总人口、城镇参加基本养老保险人数、城乡三项医疗保险参保率、城镇保障性安居工程建设等列为约束性指标，体现了科学发展和加快转变经济发展方式的要求，体现了到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标的要求。

《纲要（草案）》提出了未来五年我市经济社会发展的主要任务，主要是：

（一）优化空间布局。实施国家和自治区主体功能区规划，合理划分我市不同功能区域，注重发挥区域比较优势，突出特色，形成区域协调发展格局。 强化总体布局。增强百色市区核心区功能，优化右江河谷城镇带产 …… 此处隐藏：8969字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……