失地农民生活现状调查报告

失地农民生活现状调查

——以楚雄市鹿城镇彝海社区为例

刘金松

调查团队：政管系团总支失地农民生活现状调查小组 摘 要：随着社会主义建设的发展以及城镇化的浪潮，失地农民的问题已日益凸显。楚雄市鹿城镇彝海社区建设对楚雄市东南新城建设有着重要意义，建设用地，工业用地必然要占用大量农民耕地，必然就产生了失地农民这个特殊群体。失地农民的生存现状究竟如何？现在靠什么来生活动？社会保障如何？就业情况如何等值得我们研究。

关键词：失地农民 彝海社区 养老保险 制度 意识 就业

序言

失地农民是一个国家在城市化的过程中必然出现的一种正常的社会现象，是在国家经济建设和社会发展的过程中，由于城市化和工业化的用地而失去土地的农民。

据统计，目前全国失地农民总数估计在4000万—5000万人左右，每年还要新增200多万人.随着国有企业和集体企业改革的不断深化，企业用工制度逐步市场化，地方政府对失地农民就业安置的渠道越来越少，采取货币化安置成为各地普遍的选择。

失地农民这个特殊群体。失地农民的生存现状究竟如何？现在靠

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什么来生活动？社会保障如何？就业情况如何等值得我们研究。

（一）、调查概况

一、关注问题

在工业化、城市化过程中，农民的农业土地转化为非农业用地，形成了一个特殊群体——失地农民。失地农民既有别于农民，又不同于城市居民，成为一个边缘群体。目前国家对失地农民的界定标准为由国家依法征收或征用农民集体所有土地而导致人均耕地不足0.3亩时依法享受农村集体土地承包权的在册农业人口和已转户居民。随着杭州市城市的发展，失地村居也越来越多，失地村居如何发展，已严重影响了人民群众的生活水平。在土地拆迁补偿，居民安置、就业、养老、医疗保障方面应出台切实可行的政策，否则将影响社会的发展和稳定，不应“头疼医头脚疼医脚”，应从根本上加以解决，才能实现学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养， 否则将是一句空话。恰逢义蓬建材市场进行三期建设，鹿城镇鹿城镇彝海社区现所有居民土地已经被征用，部分村已安置进小区房，由此我们政管系团总支失地农民生活现状调查小组开展了对鹿城镇彝海社区失地农民现状的调查，了解彝海社区失地农民的现状，对解决失地农民问题进行了一些分析和思考，

二、实践时间和地点

我们团队于2011年7月16日至18日对彝海社区部分村民进行了

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走访调查。

楚雄市鹿城镇彝海社区作为东南新城建设的一个重要部分，东南新城建设必将对该村农民进行征地、搬迁、安置。失地农民矛盾集中，将成为这一地区的焦点问题，

三、实践方法

1、7月10日上午8：00带队教师召集小分队成员开会，准备调查所需资料（问卷、笔、笔记本、工作证、旗、小礼品等）

2、7月10日下午2：30由当地同学李美玲带队到鹿城镇彝海社区居民委员会咨询村内领导该村基本情况，村内领导给了我们部分材料（《楚雄市城市建设征地拆迁安置相关政策汇编》《楚雄市东南新城被征地农民搬迁安置实施方案》《楚雄市城市建设征地拆迁安置相关政策宣传问答》）

3、7月10日下午4：00到鹿城镇彝海社区李水塘村进行走访调查。走访了７户村民，对村内基本情况进行了解。

4、7月11日上午９：00到鹿城镇李家庵村委会彝海社区中所村进行走访调查。走访了１０户村民。

6、7月12日上午９：00到彝海社区居委会找找对内领导进行调查咨询。走访了１６户村民。

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（二）、失地农民生存现状

一、 谋生手段和家庭年收入状况

通过一天对于义彝海社区失地农民居住环境的观察，以及对其中３３户人家的走访调查，我们得知很多村民的耕地少于0.3亩，有些甚至已无土地。随着东南新城的建设，当地被征收的土地数量随之增加，同时失地农民也随之增加。当地的村民大多都进城打工或是私营业主，不以土地为生。只有大多数老人耕种土地，用于自给自足。

在我们走访了３３户对民，其中，在这些村民中，许多青壮年都是到附近的工地打工，还有一部分到楚雄城内务工，在家的都是老年人，由此对孩子的教育就成了一大问题。留舍儿童教育问题也成为该地区另人担忧。部分有技术的村民外出打工月收入可达2500左右，而其它的村民收入确不理想，生活拮据。在调查过程中，我们提到是否愿意征收土地时，大部分村民认为土地是生活的保障，部分农民失去土地后心里较虚，担心以后没有退路。有些农民尽管目前生活还过得去，但由于打散工收入不稳定，担心以后的生活问题，希望有比较稳定的工作维持生活。

就目前来看，有三分之一的农村劳动力处于就业不充分状态，就业压力大。从无业农民情况看，失地的中老年农民失业率比较高。具体分析：一是就业岗位有限，失地农民就业难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击，就业岗位越来越激烈，加上无地农民对工作挑肥拣瘦，这与外地农民工“肯吃苦，低 …… 此处隐藏：2372字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……