2007年浙江省公务员考试申论真题：文化产业发展(3)

出强烈的需求，但庸俗的社会文化也随之开始泛滥。在部分省份的落后乡镇，近年来一些草台班子和不正规的演出团体游走乡间，“脱衣秀”、色情录像等活动在农村开始抬头，在一些地方，农民因无处消遣，闲暇时就聚在一起赌博，不仅成人赌，不少孩子也赌，有的甚至全家参赌。部分地方的封建迷信活动也开始盛行。这些既破坏了淳朴的乡风，也造成了许多让人头痛的社会问题。我国有数量众多的县乡文化事业单位，他们占据了人员、资源优势，但由于体制原因，并没能为农民提供丰富多彩的文化产品，农村的精神文化建设正在被边缘化、空白化。现在大家都在讲建设新农村，农民该充实的不只是钱包，更需充实精神。 小文：张处长对这个情况应该比较了解。

张处长：这个问题有一定的普遍性。即使在我们浙江，这个农民人均纯收入连续20年保持全国各省区第一位的省份，农村文化资源的占有程度也是不成正比的。约占总人口60%～70%的农民只能享有20%～30%的文化资源，区域之间、城乡之间发展极度不平衡。基层文化资源总量匮乏，基层文化阵地流失现象严重，群众文化生活比较贫乏。农民看书难、看电影难、看戏难问题比较突出，一些地方缺少健康向上、生动活泼的群众文化活动。【本则材料谈到了国外文化消费的情况，并与国内情况进行了对比，同时谈到了文化发展中出现的一些消极方面】

【材料3】

小文：农村的情况可能会突出一些，那么从全省范围来看，情况又是如何呢?

张处长：应当说，日渐凸显的公众人文素质差距也正成为我们这个GDP上万亿元省份的特殊发展瓶颈。有调查结果显示，2003年浙江省公众人文社会科学素养水平指数为7.5，即每千人中仅有75人的人文社会科学素养水平达标。尽管我省经济总量多年稳居全国第四位，然而从文化方面的指标衡量还存在一定差距。全国平均每45.9万人拥有一个公共图书馆，在浙江平均每56.2万人才拥有一个，还不到全国的平均数，只相当于国际平均水平的二十八分之一。人均藏书拥有量0.44册，远低于“每个居民两册”的国际标准。全省群众文化事业机构数位居全国第十位，其中文化馆数量位于全国倒数第十三位。浙江是率先实行博物馆免费开放的，虽然带动了参观人数飙升，但全省年人均参观次数也仅为0.4次，远低于西方国家年人均参观博物馆两次的比例。

小文：这些数字让人有点意外。可是，主流的文化传播为何会出现断裂呢?

李教授：主要是当前许多地方政府对文化发展的功能和地位认识仍然不十分清楚，还没有把有限的财力用在“刀刃”上。在很多方面仍然习惯用计划经济的手段管文化、办文化，将文化产品看成是单纯的精神产品，否认它的商品性，把经营性文化产业混同于公益性文化事业，政府统包统揽。如此你中有我、纠缠不清，使管理和发展都进入混沌模糊的状态，导致了该“管”的没“管”好，该“放”的没“放”掉。

张处长：这也导致了另一种尴尬局面：非公资本在市场上迅速发展，一些掌握大量国有