中国在亚太经合组织中的作用与影响

08历史1班 易正权 学号：200802021029

内容摘要: 中国作为世界上最大的发展中国家，尤其是1978年十届三中全会以来，中国实行改革开放的伟大决策。中国的发展让世界震惊，让是人刮目相看。30年来，中国的经济取得举世瞩目的成就，提高中国的综合国力与国际地位；同时，改变世界的面貌，推动世界多极化的进程。中国经济的快速发展，和平崛起，很大程度上受益于区域经济；尤其是亚太经济组织（APEC）。APEC是中国对外贸易的重要依托。中国对外贸易的大约70%，吸引外资的70%以上来自于APEC中各成员。APEC为中国经济的发展提供机遇；同样，中国也为APEC经济的发展提供广阔的市场。中国经济的发展壮大与APEC紧密相连，APEC的发展离不开中国，中国的发展同样需要APEC。没有中国的参与，APEC是不完整的。

关键词：APEC;中国;作用;影响

1991年中国正式加入APEC，中国加入APEC就是重要的一员。加入APEC提高中国作为地区领导者以及在全球舞台上的地位。由于APEC是距离中国最近的区域组织，又是中国最重要的出口市场。不言而喻，中国队APEC的区域经济发展起到举足轻重的作用。APEC需要中国，中国也需要APEC；伴随着中国经济的崛起，队APEC的影响越来越大。APEC让世界看到中国，加入APEC也为中国提供一个平台，使当时的世界更有机会听到中国的声音。伴随中国经济的发展，APEC更加重视中国，重视中国队APEC所做的贡献。APEC本身就是一个具有巨大生命力的，前途的市场：人口25亿，占世界总人口的45%，经济总量占世界的55%，贸易总量

[1](P388)占世界的50%，它包括世界三大经济体，金砖四国中的三个，可以说他代表半个世界。

显然与中国这个亚洲最具潜力的市场具有巨大的地缘优势，APEC与中国有很强的互补性。中国加入APEC可以因势利导的规划中国的改革开放，同时也为APEC的发展注入新的血液。

一、中国在APEC中的作用

第一，中国在APEC中的劳动密集型出口产品竞争加剧

自从经济改革以来，中国出口的增长主要在劳动密集型产品。目前，中国已超过南韩、台湾、香港和新加坡（四小龙），一跃成为亚太地区的头号劳动密集型产品的出口国。在1978年，四小龙向工业国出口的劳动密集型产品占了亚太地区劳动密集型产品总出口的70％以上，而中国则不到中国经济在亚太经济发展中的地位和作用10％。1978年亚洲向工业国

[2]家出口的劳动密集型产品市场份额。如下图

17年后，中国已取代四小龙成为亚洲向工业化国家出口劳动密集型产品的主要出口国。从亚洲出口到日本、澳大利亚、欧洲和北美的劳动密集型产品中，中国的平均市场份额上升了42％。而同时，四小龙对这些市场的占有份额却显著下降了。1993年亚洲向工业化国家出

[3]口的劳动密集型产品市场份额。如下图

中国在整个亚洲向美国出口的劳动密集型产品中的比重亦从1998年的2％迅速增加到1993年的41％。

第二，中国APEC中的贸易创造呈上升趋势，促进APEC经济的快速发展。

[4]

如下表亚洲、中国和四小龙的贸易创造（1978-1993）

从1978年到1993年，中国经济发展的轨迹可看出：中国的经济发展给APEC带来机遇，推动APEC自身的发展。

第三，为APEC创造稳定的环境，使APEC的地位更加坚定。

1997年东南亚金融危机给亚洲各国带来沉重的打击，加速APEC各成员之间的动乱，加剧亚洲局势的紧张。在本次经济危机阴影的笼罩下，APEC中除中国外的各成员纷纷宣布货币贬值，加剧各国货币的竞争；而中国则宣布人民币不贬值，避免各国货币的竞争与经济陷入恶性循环发展的状态，给亚洲各国经济的稳定，复苏提供可靠的保障与强有力的支撑。推动APEC的正常运转，为APEC注入强大的动力，推动亚洲经济的复苏与发展，维持亚洲经济增长的势头，维护亚洲和平，促进亚洲经济的发展。同时，维持亚洲经济环境的稳定，树立中国在APEC中的经济形象，使APEC的地位不容置疑。

第四，中国经济保持强劲增长势头，推动APEC的深化，拓展与推移。

自改革开放以来，中国的经济保持强劲的增长态势，保持约三十年的增长。中国于2007年超越德国成为世界第三大经济体，根据世界贸易组织的数据，2009年上半年中国的出口额微超德国，成为全球第一大出口国；2010年有望成为世界最大的资本输出国。同时，中国还是世界经济从衰退走向恢复过程中最重要的引擎。[5](P15)2010年中国的经济总量超过日本，拿到经济总量的银牌，排名世界第二。[6]经济实力的增长，不断地与APEC开展经贸合作。在APEC中，中国本着平等互利，共同繁荣的宗旨；本着平等，公平，公正，合理，多边与双边，区域开放，协商一致，自主自愿的原则；与APEC展开合作。[7](P18-21)在贸易投资自由化与便利化，经济技术合作方面，中国坚持贸易投资自由化与便利化，经济技术合作两个轮子一起转，反对APEC中某些个别成员提出的贸易投资自由化与便利化先于经济技术合作的观点，始终不渝的坚持两个轮子一起转，摆明自己的立场，给APEC各成员树立榜样，同时也为APEC提供强有力的信号。在贸易投资自由化与便利化方面，尽管中国作为发展中国家，推行贸易投资自由化与便利化会给中的企业带来很大的冲击，但中国加入APEC后，积极参加APEC的贸易投资自由化与便利化的行动。1995年中国国家领导人宣布：中国对APEC贸易投资自由化”首次投入”,包括从1996年起大幅度降低进出口关税等内容。1996年11月中国与APEC其他成员一起提交自由化单边行动计划；至1998年，中国于APEC其他原有的17个成员提交三次行动计划。另外，中国也积极参与APEC贸易投资集体化行动，加强APEC各成员的协调与合作，共同推进APEC的发展。在经济技术合作方面，中国不断地率先进行经济技术合作，进行人力资源开发，产业科学与技术，能源与贸易，海洋资源保护，农业技术合作，技术设施等项目并根据国家领导人的承诺选择相应的高新技术开发区，在各高新技术开发区之间展开合作，建立密切联系。2009年，在新加坡举行的APEC第十七次国家领导人非正式会议上，国家主席胡锦涛宣布：中国将拨款1000万美元设立中国亚太经合组织合作基金，用于鼓励中国相关企业同样部门参与APEC经济技术的合作。为APEC经济发展提供技术支撑，自然而然的推动APEC的深化，拓展与推移。 第五， 中国与APEC的关系是：中国的发展需要APEC，APEC的发展同样需要中国。

APEC的发展离不开中国，中国的发展需要APEC，没有中国的参与，APEC是不完整的。首先，中国参与APEC的进程，有利益中国把握全球经济最新发展的新形势，因势利导推进中国的改革开放的进程。这是中国强国之路，富国之民的必然选择。中国参与APEC不断地降低进出口关税，至2001年已降至15%左右。其次，中国参与APEC，有利益提高中国企业的国际竞争能力，为我国经济的发展创造出更加有利的环境。同时，又可以借鉴APEC各成员的经济管理之先进经验，完善自身的经济体制建设。今天的市场是开放与竞争并存的市场。现在中国产品的竞争力是过去无以伦比的，国内国际市场明显扩大；将为中国

企业提供更多的商机。经过参与APEC中各成员的经济技术合作，我国加强与各成员的交流与合作，及时了解世界经济发展的新信息，提高我国的经济技术发展水平。

中国加入APEC就是重要的一员。目前世界经济的发展最繁荣的地区主要集中在亚太地区；除欧盟以外，世界很大一部分在APEC之间进行的。APEC是距离中国最近的区域经济组织，是中国经济发展的重要依托。自改革开放以来，中国引进外资的相当大的部分产品来自于APEC各成员，APEC是中国最大的出口群。据数据统计，中国对外贸易的70%，吸引外资的70%来源于APEC各成员。目前，在上海有2.8万家外商投资企业中，有超过两万家来自于APEC经济体，进出口贸易的68%和海外投资企业的40%在亚太地区。中国是APEC贸易投资自由化和经济技术合作的最大受益国之一。这是APEC经济呐喊的见证。

冷战结束后，中国奉行独立自主的和平外交政策，主张与其他国家建立平等互利的伙伴关系，符合APEC提倡的大家庭精神。中国加入APEC，为自己培养人才，积累经验。在经济上，贸易投资自由化对我国的改革开放有着重要的意义，中国在APEC中的发展，老百姓也得到实惠。如中国与APEC各成员的关税下降，现在的老百姓不必花太多的钱就可以买到智利的水果，美国的啤酒等。越来越多的中国朋友也开始走出去参加工商论坛；这对APEC经济技术合作十分有利。

二、中国在亚太经合组织中的影响

第一， 中国在APEC的影响逐渐增大。

进入21世纪，伴随着中国经济的持续增长。是中国外交政策中最重要的最有分量的底牌。在中国经济逐渐崛起的盛况下，中国对传统的“睦邻”外交加以丰富和升华的基础上，进一步提出继续强化睦邻外交，加强睦邻友好。坚持与邻为善，以邻为伴的周边外交方针，并具体阐述为：”睦邻，要邻，富邻”的周边外交政策。这一政策的实施，对清除APEC中的某些成员”中国威胁论”的高调，促进中国与APEC各成的友好合作，务实进取；发挥积极的作用。 中国还通过机制平台，如中国—东盟，”10+3”等地区合作的深入实施，使中国的利益与APEC各成员的利益紧密相连，利益的相互依赖程度显著加深，对中国与APEC各成员起到稳定与改善的作用。中国与APEC各成员贸易额的增大，说明中国能为APEC提供商机；同时也证明中国对APEC的影响，在随中国的经济的崛起而日益增强。

第二，中国在APEC中地位不容质疑与动摇，在某种程度上中国引领APEC经济合作。

经济社会是一个没有中央权威的社会。在这样无政府状态的社会中，一国在关键时刻最具说服力的实力。经济社会中的较量，最具有游戏潜能最根本的是经济实力，其他的都要以此为基础。中国自1991年加入APEC，经过20年的磨合。APEC见证中国，APEC使世界看到中国。APEC建立21年来，APEC见证令人震惊的局势：中国大步向前，正在以越发自信的姿态出现在世界舞台上。中国经济的崛起，实力的增强为APEC注入新的运转动力。推动其向前飞跃，起到领跑的作用。如；美国是世界上唯一的超级大国，它的目标是主宰世界引领全球。但随着美国经济深陷危机，同时又给APEC各成员带来严重的经济创伤。2008年美国的“次贷危机”引发的金融之战；给APEC各成员造成严重的损失。而此时中国率先宣布扩大内需，拉动消费、促进生产等多项举措。保证中国经济平稳增长，并成为亚洲经济从衰退过程走向经济复苏的引擎。中国经济在21世纪年增长幅保持在10%左右，别说是对APEC起到领跑作用就是对整个世界经济都起到稳定的作用。

经济全球化的发展，各国经济相互依赖的程度加深。科技的日新月异，信息化的时代的到来。可以预见和难以预见的不确定性明显增加。中国应对复杂的经济动态，在APEC中提出自己的立场，站稳脚跟就必须转变经济发展方式；扩大内需、打击贸易保护主义、坚持贸易自由化的原则，努力保持商品、资源的自由流向；维护资本、技术、人力资源等的自由流通，同时立足长远，着眼整体、纵观全局，必须形成资源节约，环境友好的生产方式、生

活方式、消费方式，实现社会经济增长，社会发展，环境相互协调，发达成员应向发展成员提供资金和技术支撑。提倡包容增长平衡增长，这无疑是给APEC各成员树立典范，在经济中不言而喻起到领跑经济的角色。为APEC经济的发展发出强有力的声音。中国在不短的未来时期内，中国经济将保持强劲的增长势头，继续上升，处于上升进程中的国家。为APEC的发展提供强有力的经济信号，为其提供保障和支持。世界经济学巨匠弗里德曼说过“世界经济增长有两大因素，一是美国的科技，二是中国的城镇化”。这不仅从侧面反映中国经济实力，还有力的说明中国在APEC中地位和影响。

第三，中国是亚洲最大的发展中国家，是亚洲最具潜力的市场，中国经济的和平崛起，快速 发展最关键的是科技；加强技术创新，加快科技向生产力的转化。因此必须加强经济技术合作，APEC才会有持久的动力。中国积极参与APEC经济技术合作，使APEC不断焕发新的活力，登上最具权威的区域经济组织之一的至尊宝座不容质疑。

中国积极参与APEC的经济技术合作，并取得显著成就。中国本着共同发展、共同繁荣的宗旨，不断以APEC进行经济技术交流与开发。应对全球化带来的风险与挑战，加强经济技术合作，是增强APEC凝聚力的重要途径。APEC才会向前发展。为此中国积极与APEC展开经济技术合作，并指出经济技术合作不只局限于单纯的技术转让，还包括加强经济技术研究开发，成熟技术产业化，以及资金、人力资源、投资等方面的合作。发挥APEC各成员在产业合作方面的潜力。出于经济技术合作的需要，中国不断降低关税从1992年的40%降至2005年的10%左右，如下表[8]

中国简单关税平均税率表

国家级高新园区进入该网络。1998年中国设立了“中国亚太经合组织科技产业合作基金”，并成立亚太经合组织中国企业联席会议。2009年在新加坡举行的第十七次领导人非正式会议上，胡锦涛宣布；中国将拨款1000万美元设立中国亚太经合组织合作基金，用于鼓励和支持中国相关部门与企业参与APEC经济技术合作。中国通过双边与多边，区域开放等多渠道为APEC经济发展做出贡献。见证中国因素。

纵观整个APEC发展的态势，有和谐的声音也有反对的信号。由于APEC成分复杂，有经济十分发达、也有经济非常落后的；有资本主义国家也有社会主义国家。因此中国在APEC中影响力的上升，将和APEC中某些成员之间的实力对比发生变化，实力发生变化，国家的地位也相应发生变化。以中日为例。在过去较长时期内，中国是亚洲的政治大国，日本是亚洲的经济大国。双方的这种现实也为世人所接受。在这样的情况之下，长时期会相安无事。可是随着中国经济的崛起，日本在亚洲的经济主导地位受到动摇。从发展的态势来看，中国似乎正在确定自身在亚洲的经济主导地位。同时还包括政治地位，日本对这一状况不会甘心情愿心平气和的接受，日本正试图缓和这样的进程，并通过与其他国家联合的方式来制约中国影响力的上升。

中国经济实力的增强，在一定程度上可以相互转化，推动中国其他领域实力的上升，尽管经济复杂多变不确定性增多，但是中国与APEC合作的步伐在加快，相互依赖程度加深。APEC一体化的进程将继续推进。尽管在APEC各成员中有许多困难和风险，但从目前的发展形势看，中国与APEC一体化合作决心非常大，合力很强。

就经济发展而言任何一个国家都不会欣然的接受他国的崛起，尤其是大国。对异国的崛起始终怀有敌意和戒备心理。新世纪，经济竞争手段日趋多样化、复杂化、合法化、高明化。中国要跻身于经济强国之林，必须慎重安排自己的经济发展战略。选择自己的特色之道。

中国经济发展的成功与否将决定中国经济能否持续增长，中国经济能否持续增长将觉得中国在APEC中的角色和行动空间。进入21世纪中国经济的强劲增长，已是世界各国马首是瞻世人共睹的不争事实。中国的经济大国地位正在以APEC这个舞台一越发自信的姿态展示给世界。得到了国际社会的普遍关注与赞赏。在APEC中，中国的稳定发展，开放与繁荣是尊重APEC的原则的中国经济的持续快速增长将推进APEC机制的完善，经济的发展与繁荣。APEC经济的稳定与发展很大程度上依托中国，中国面对APEC的安排，必须有所作为，积极参与APEC的设计与完善，使之具有中国因素。为21世纪中国经济发展谋取

有利地位，为APEC经济发展做出贡献。APEC给中国经济发展提供一个平台，APEC见证中国的发展。中国经济的崛起影响到APEC的进程，为APEC注入经济运转的血液，对APEC产生关键性的影响，同时APEC也推动了中华民族振兴早日实现。

以中国现在的经济发展实力和上升态势，在APEC中没有经济主导权，不具备领导APEC的能力，在APEC扮演的不是经济的主角，也不是经济的配角，而是扮演重要的角色。 参考文献：

[1]出自《世界当代史》1995-2000（第三版）王斯德、钱洪主编 高等教育出版社

[2]资料来源：《世界银行的世界表格》SSB，《全国统计年鉴》合订本

[3]资料来源：《世界银行的世界表格》SSB，《全国统计年鉴》合订本

[4]资料来源：《世界银行的世界表格》SSB，《全国统计年鉴》合订本

[5]出自《亚太地区发展报告》李向阳主编。社会科学文献出版社。2010

[6]来源：中国新闻网

[7]出自《APEC的国际经济组织模式研究》法津出版社2000

[8]出自人民日报2009-12-04

[9]资料来源于《APEC马尼拉行动要点》1996年11月