工程安全管理操作规程

编 制：五洲国际集团项目管理中心

日 期：2012年2月

前 言

随着五洲公司项目的快速扩张,各项目质量管理水平出现参次不 齐 ,质量实体也差异较大。部分项目质量管理优秀，取得了很好的业绩，同时也有部分项目对安全管理失控，出现了较为严重的安全隐患 和质量问题， 影响了工程进度，并造成了直接和间接的经济损失。

集团董事长对质量工程的指示,工程安全制度是做好工程质量的根本保证，结合本企业的实际状况，在原有质量管理制度基础上制定本安全管理操作规程。

本操作规程是针对近年来五洲的项目出现的质量问题与需要重点解决的安全防范问题而编稿。因此本操作规程不同于规范、规程、企业工法，不是面面俱到。

本操作规程中考核为实体质量结合质量管理行为进行，为项目系统对项目公司、施工、监理单位的质量安全管理的考核依据，也是对项目公司对自身、相关单位检查考核管理工具。

序号

项目管理中心 安全管理操作规程

工程安全管理细则 为了便于集团化统一管理、项目管理中心特制订《建筑工地

安全综合管理规范》本规范工程管理中心部负责管理，项目管理本规范适合集团所有在建项目，筹备项目以此规范为标准执行。此规范自下放日起与原规范合并，如有不同之处以此规范为准。

土方工程安全技术措施

1、土方开挖前要做好排水处理，防止地表水、施工用水和生活废水浸入施工现场或冲刷边坡。下大雨时，应暂停土方施工。

2、挖土方应从上而下逐层挖掘，严禁先挖坡脚或逆坡挖土，两人操作间距应大于2m。多台机械开挖，挖土机间距应大于10m，在挖土机工作范围内，不许进行其它作业，严禁采用掏挖的操作方法。

3、开挖坑（槽）沟深度超过1.5m时，应根据土质和深度情况，按规定放坡或加可靠支撑，并设置人员上下坡道或爬梯。开挖深度超过2m时，必须在边沿处设立两道牢固护身栏杆。在危险处，夜间应设红色标志灯。

4、挖土时要随时要注意土壁变动的情况，如发现有裂纹或部分塌落现象，要及时进行支撑或改缓放坡，并应注意支撑的稳定和边坡的变化。夜间土方施工时，应有足够的照明。

5、坑（槽）沟边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。坑（槽）沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5m，特殊情况时，必须采取有效技术措施，报请领导同意后方准施工。

6、人工挖大孔径桩及扩底桩必须办理施工资质。施工前编制施工组织设计。并采取安全技术措施，指定专人负责实施。

7、多桩开挖时，应采取间隔开挖方法。以减少水的渗透和防止土体滑移。

8、参加挖孔的人员，事先必须检查身体，凡患有精神病、高血压、心脏病、癫痫病及聋哑人等到不能参加施工。

9、在基坑或深井下作业时，必须戴安全帽，严防上面土块及其物体下落砸伤头部，遇有地下水渗出时，应把水引到集水井加以排除。

10、挖土方时，如发现有不能辨认的物品或事先没有预见到的地下电缆等，应及时停止操作，报告上级处理，严禁敲击或玩弄。

11、人工吊运泥土，应检查工具、绳索、钩子是否牢靠，起吊时垂线下不得有人，用车子运土，应平整走道， 清除障碍。

12、在水下作业，必须严格检查电器的接地或接零和漏电保护开关，电缆应完好，并穿戴防护用品。

13、修坡时，要按照要求进行，人员不能过于集中，如土质比较差时，应指定专人看管。

14、验收合格方可进行作业，未经验收或验收不合格不准进行下一道工序作业。

基坑支护与降水作业安全技术措施

一、基坑支护安全技术措施

1、土方开挖前，挖土施工单位应编制详细的土方开挖方案，在取得支护结构设计单位认可后方可实施。

2、应严格遵循先撑后挖的原则，即挖土至支撑标高，一定要待支撑加设并起作用后，再继续向下开挖。挖土方式一定要与支护结构的设计工况吻合。

3、土方开挖宜分层、分段、对称地进行开挖，使支护结构受力均匀。要控制相邻开挖段的土方高差，防止因土方高差过大，产生推力使工程桩位移或变形。

4、挖土机械禁止直接压过支护结构的支撑杆件，必须跨越时，支撑杆件底部用土方填实，并用走道板架空。

5、挖土机的进出口通道，应铺设路基箱扩散压力，必要时局部注浆或作水泥土搅拌桩加固地基。

6、挖土期间基坑边严禁大量堆载，地面堆载数量绝对不允许超过设计支护结构时采用的地面超载值。

7、土方开挖前先进行基坑降水，降水深度宜控制在坑底以下500~1000㎜，绝对避免降水影响到支护结构外面，造成基坑周围地面产生沉降。

8、在基坑土方开挖期间，要每天量测抽水量及坑内、坑外地下水位变化情况。

9、加强对施工过程中的监测，严密注意沉降、位移、排水及开挖后对邻近建筑物的影响。

二、降水作业安全技术措施

1、井点使用时，基坑周围井点应对称、同时抽水，使水位差控制在要求限度内。

2、靠近建筑物的深井，应使建筑物下的水位与附近水位之差保持不大于1m，以免造成建筑物的不均匀沉降而出现裂缝。为此，要加强水位观测，当水位差过大时，应立即采取措施补救。

3、井点供电系统应采用双线路，防止中途停电或发生其他故障，影响排水。必要时设置能满足施工要求的备用发电机组，以防止突然停电，造成水淹基坑。

4、潜水泵在运行时应经常观测水位变化情况，检查电缆线是否和井壁相碰，以防磨损后水沿电缆芯渗入电动机内。同时，还须定期检查密封的可能性，以保证正常运转。

5、当基坑底部有不透水层时，为排除上层地下水，亦可采用砂井配合深井降水。砂井数量和深度根据现场地质水文情况而定，一般间距0.8~2.0m，深度至不透水层以下1.0~1.5m。砂井用粒径5㎜粒料与粗砂各50%混合填充而成，填至不透水层以上2~3m处为止。

拆除工程的安全技术措施

1、检查拆除工程的施工准备的各项实施情况。准备工作不落实不得施工。

2、拆除作业前必须先将电线、上水、煤气管道、热力设备等干线与该拆除建筑物的支线切断或者迁移。

3、工人从事拆除工作的时候，应站在专门搭设的脚手架上或者其他稳固的结构部分上操作。

4、拆除区域周围应设立围栏，悬挂警告牌、派专人监护，禁止无关人员停留。

5、拆除建筑物，应自上而下顺序进行，禁止数层同时拆除。当拆除某一部位的时候应该防止其他部位倒塌。

6、拆除过程中，现场照明不得使用被拆除建筑物中的配电线路，必须另外设置配电线路。

7、拆除建筑物的栏杆、楼梯和楼板时，应该与整体进度相配合，不得先行拆除。建筑物的承重柱和横梁，要等待它所承担的全部结构和荷重拆掉后才可以拆除。

8、拆除建筑物一般不采取推倒方法，遇有特殊情况必须采取推倒方法的时候，必须遵守下列规定：

⑴砍切墙根的深度不能超过墙厚的1/3，墙的厚度小于两块半砖的时候，不允许进行掏掘。

⑵为防止墙壁向掏掘方向倾倒，在掏掘前，要用支撑撑牢。

⑶建筑物推倒前，应发出信号，待所有人员远离建筑物高度二倍以上的距离后，方可进行。

⑷在建筑物倒塌范围内，有其它建筑物时，严禁采用推倒方法。

9、拆除建筑物时，楼板上不许多聚集和堆放材料，以免楼盖结构超载发生倒塌。

10、在高处进行拆除工程，要设置溜放槽，以便散碎废料顺槽溜下。拆下较大的或者较重的材料，要用吊绳或者起重机械及时吊下或运直，禁止向下抛掷。拆卸下来的各种材料应及清理，分类码放整齐。

11、拆除石棉瓦及轻型结构屋面工程时，严禁施工人员直接采踏在石棉瓦及其它轻型板上进行作业，必须使用移动板梯，板梯上端必须挂牢，防止高处坠落。

12、采用控制爆破方法进行拆除工程应遵守下列规定：

⑴严格遵守《土方及爆破工程施工与验收规范》关于拆除爆破的规定。

⑵在人群稠密、交通要道等地区爆破拆除建筑物，应采用电力或导爆索起爆，不得采用火花起爆。当采用分段起爆时，应使用毫秒雷管起爆。

⑶采用微量炸药的控制爆破，可大大减少飞石，便不能绝对控制飞石，仍应采取相应保护措施，如对低矮建筑物采取适当护盖。对高大建筑物爆破设一定安全区，避免对周围建筑物和人身的危害。

⑷爆破时，对原有蒸汽锅炉和空压机等压力容器、设备，应将其压力降到1～2个大气压。

⑸爆破各道序要认真细致地操作、检查与处理，杜绝各种不安全事故发生。爆破要有临时指挥机构，负责爆破施工与起爆等有关安全工作。

⑹用爆破方法拆除建筑物部分结构时，应该保证其它结构部分的良好状态。爆破后，如果发现保留的结构部分有危险征兆，应采取安全措施后，再进行工作。

模板安装的安全技术措施

一、普通模板安装的安全技术

（一）基础及地下工程模板安装

应先检查基坑土壁边坡的稳定情况，发现有塌方的危险时，必须采用加固措施确保安全后，方可进行模板作业。操作人员上、下深度2m以上坑、槽时，应设置坡道或爬梯。坑、槽上口边缘1m以内不得堆土、堆料或停放机械。向坑、槽内运送模板，工人应使用溜槽或绳索，不得向下投掷，运送时应有专人指挥，上下呼应。模板支撑支在护壁上时，应在支点处加垫板，以免支撑不牢或造成护壁坍塌。采用起重机械吊运模板等材料时，被吊的模板构件和材料应捆牢，起落应听从指挥，被吊重物下方回转半径内禁止人员停留。分层分段的柱基支模，应在下层模板校正并支撑牢固后，再进行上一层模板的支搭工作。

（二）混凝土柱子模板安装

柱子模板支模时，四周必须设牢固支模或用钢筋、钢丝绳拉接牢固，避免柱模整体歪斜、位移，甚至倾倒。柱箍的间距及拉接螺栓的设置必须按模板设计规定执行。当柱模超过6m以上时，不宜单独支模，应将几个柱子模板拉结成整体。

（三）单梁与整体混凝土楼层面支模

应搭设牢固的操作平台，并设置护身栏。上下不得交叉作业。楼层立柱高超过4m时，应采用钢管脚手架立柱或门式脚手架，如果采用多层支架支模时，各层支架本身必须成为整体空间结构稳定，支架的层间垫板应平整，各层支架的立柱应垂直，上、下层立柱应再同一条垂直线上。并用横、竖拉杆拉牢，防止模板立柱位移发生坍塌事故。

现浇多层房屋和构筑物，应采取分层分段支模方法。在已拆模的楼板面上支模时，应验算楼板的承载力能否承受上部支模的荷载。如果承载力不够，则必须附加临时立柱支顶加固，或保留该楼板的模板立柱。上、下层楼板的模板立柱应在同一条垂直线上。在首层房心土上支模，地面应平整夯实，立柱下面应加通长垫板。冬季不能在冻土或潮湿地面上支立柱，因土体受冻膨胀可将楼板顶裂或化冻时使立柱下沉引起结构变形。

（四）混凝土墙模板工程

一般有大型起重设备的施工现场，墙模板采用预制拼装成大模板，整体安装，拆除，可节省劳动力，加快施工速度。这种拼装成大块模板的墙模板，一般没有支腿，必须码放在插放架内，插放架应牢固、稳定。大块墙模板是由定型小钢模板拼装而成，要拼装牢固，吊环要进行计算设计。整片大块墙模板安装就位后，用穿墙螺栓将两片墙模板拉牢，并设置支撑或与相临墙模板连成整体，增加稳定性。

（五）圈梁与阳台模板的安装

支圈梁模板要搭设操作平台，不允许站在墙上操作。阳台是悬挑结构，阳台支模的立柱可由下而上逐层在同一个垂直线上，拆除是由上而下拆除，首层阳台立柱应支承在散水回填土上，必须要平整夯实并加垫板，防止因雨季下沉、冬季冻胀而发生事故。支阳台模板的操作地点应设安全防护栏杆或立挂安全网。

（六）烟囱、水塔及高大特殊的构筑物模板工程

必须进行专门设计，并编制专项安全技术措施，经上级技术负责人和有关部门审批后方可实施。

拆模的安全技术措施

1、模板拆除施工前，必须编制安全技术措施，向全体拆模作业人员详细的讲解安全技术措施内容和要求。

2、高处、复杂结构模板的拆除，应有专人指挥，并在下面划出作业区，严禁非操作人员进入或通过。

3、工作前应事先检查所使用的工具是否牢固，扳手等小工具必须用绳链系挂在身上，工作时要集中精神，防止物料坠落伤人。

4、拆除模板一般应用长撬杆，作业人员不得站立在被拆除的模板上。

5、已拆除的模板、拉杆、支撑等应采用边拆、边运、边码的方法，防止操作人员因扶空、踏空而坠落摔伤。

6、在混凝土墙体、楼层板面上的预留洞口，应在模板拆除时，随时按临边、洞口的安全技术规范做好安全防护，将洞口盖严、盖牢。

7、拆模间隙时，应将已松动的模板、拉杆、支撑等拆除或固定牢固，防止自行塌落伤人。

8、遇六级以上大风时，应暂时停止室外的高处作业，以防高处坠落。

多立杆式外脚手架的拆除安全技术措施

1、架子拆除时应划分作业后，周围设围栏或竖立警戒标志，地面设有专人监护，严禁非作业人员入内。

2、拆除的高处作业人员，必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。

3、拆除顺序应遵循自上而下，先搭后拆，后搭先拆的原则。即先拆拦杆、脚手板、剪刀撑、斜撑，后拆小横杆、大横杆、立杆等，并按一步一清的原则依次进行，要严禁上下同时进行拆除作业。

4、拆立杆时，应先抱住立杆再拆开最后两个扣，拆除大横杆、斜撑、剪刀撑时，应先拆中间扣，然后托住中间，再解端头扣。

5、连墙点应随拆除进度逐层拆除，拆抛撑前，应设置临时支撑，然后再拆抛撑。

6、拆除时要统一指挥，上下呼应，动作协调，当解开与另一人有关的结扣时，应先通知对方，以防坠落。

7、在大片架子拆除前应先将预留的斜道、上下平台、通道小飞跳等，先行加固，以便拆除后能确保其完整、安全和稳定。

8、拆除时如附近有外电线路，要采取隔离措施。严格架杆碰触电线。

9、拆除下的材料，应用绳索拴住，利用滑轮徐徐下运，严禁抛掷，运至地面的材料应按指定地点，随拆随运，分类堆放，当天拆当天清，拆下的扣件或铁丝要集中分别回收处理。

10、在拆除过程中，不得中途换人，如必须中途换人时，应将拆除情况交代清楚后方可离开。

11、拆除烟囱、水塔外架时，严禁架料碰断缆风绳，同时拆至缆风绳处方可解开该处缆风绳，不准提前解掉。

高处作业安全技术措施

1、项目工程在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全技术措施，对高处作业要从技术、工艺和安全防护设施上妥善解决工人登高作业安全防护问题，把危险作业变为安全作业，在施工中给劳动者创造一个平稳可靠的工作条件，利于提高劳动生产率、缩短建筑工期、保证工程质量和工人在生产过程中的安全健康。

2、明确职责，加强安全管理，在进行施工以前，应由项目工程技术负责人，逐级向有关人员作好安全技术交底。对用于高处作业的设施和设备，在正式投入使用前，要逐项进行检查，经确认完好后，方准投入使用。

3、高处作业人员必须进行体检，患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等不适合高处作业的人员，不得从事高处作业。

4、高处作业人员必须穿戴个人防护用品，如身穿紧口服、脚不穿代钉易滑鞋、头戴安全帽、腰系安全带，安全带一般应高挂低用。操作时严格遵守安全纪律。

5、建筑登高架设作业（如架子工、塔式起重机安装拆除工）人员，必须进行专门培训，经考试合格，持劳动安全监察部门核发的（特种作业安全操作证），方准上岗作业。

6、高处作业中所用物料必须堆放平稳，不可置放在临边或洞口附近，对作业中的走道、通道板和登高用具等，必须随时清扫干净。拆卸下的物料、剩余材料和废料等都要加以清理和及时运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件时不能抛掷。各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都要一律先行撤除或者加以固定，以防跌落伤人。高处操作人员使用的工具、零配件等，应放在随身佩带的工具袋内，不可随意向下丢掷。

7、所有安全防护设施和安全标志等，任何人都不得毁损或擅自移位和拆除。确因施工需要而暂时拆除或移位的必须报请批准后才能拆除，并在工作完毕后即行复原。

8、在高处使用撬杠时，人要立稳，如附近有脚手架或已安装好构件，应一手扶住，一手操作。撬杠插进深度要适宜，如果撬动距离较大，则应逐步撬动，不宜急于求成。

9、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。作业处和构件上有水、冰、霜、雪均应及时清除。

对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得从事露天高处吊装作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。

10、登高用梯子必须牢固。梯脚底部应坚实，不得垫高使用。梯子的上端应有固定措施。立梯工作角度以75°±5°为宜，踏板上下间距以30cm为宜，不得有缺档。

11、操作人员在脚手板上通行时，应思想集中，防止踏上挑头板。

12、从事屋架和梁类构件安装时，必须搭设牢固可靠的操作台。需在梁上行走时，应设置护拦横杆或绳索。

13、在高处用气割或电焊切割时，应采取措施，防止火花落下伤人。

悬空作业安全防护措施

一、 构件吊装与管道安装安全防护

（一）、构件吊装

钢结构吊装，应尽量先在地面上组装构件，避免或减少在悬空状态下进行的作业，同时还要预先搭设好在高处要进行的临时固定、电焊、高强螺栓连接等工序的安全防护设施，并随构件同时起吊作业。对拆卸的安全措施，也应该一并考虑和予以落实。

预应力钢筋混凝土房屋、行架等大型构件，在吊装前，也要搭设好进行作业所需要的安全防防护设施。

（二）、管道安装

安装管道时，可将结构或操作平台作为立足点，在安装中的管道上行走和站立，是十分不安全的。尤其是横向的管道，稍不留意就会发生危险。

二、钢筋绑扎安全防护

进行钢筋绑扎和安装钢筋骨架的高处作业，都要搭设操作平台和挂安全网。悬空大梁的钢筋帮扎，施工作业人员要站在操作平台上进行操作。绑扎柱和墙的钢筋，不能在钢筋骨架上站立或攀登上下。绑扎2m以上的柱钢筋，还需要在柱的周围搭设作业平台。2m以下的钢筋，可在地面或楼面上绑扎，然后整体竖立。

三、混凝土浇筑的安全防护

1、 浇筑离地面高度2m以上的框架、过梁、雨蓬和小平台等，需搭设操作平台，不得站在模板或支撑杆件上操作。

2、 浇筑拱形机构，应自两边拱角对称地相向进行。浇筑储仓，下口应先进行封闭，并搭设脚手架以防人员坠落。

3、 特殊情况下进行浇筑，如无安全设施，必须系好安全带，并扣好保险钩或架设安全网防护。

四、支搭和拆卸模板时的安全防护

1、 支撑和拆卸模板，应按规定的作业程序进行。前一道工序所支的模板未固定前，不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑杆上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、卸模板。结构复杂的模板，起装、拆应严格按照施工组织设计的措施规定执行。支大空间模板的立柱的竖、横向拉杆必须牢固稳定。防止立柱走动发生坍塌等事故。

2、 支设高度在2m以上的柱模板，四周应斜撑，并设有操作平台。底于2m的可使用马凳操作。

3、 支搭悬挑式模板时，应有稳固的立足点。支搭凌空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。模板面上有预留洞时，应在安装后将洞口盖严。混凝土板面拆模后，形成的临边或洞口，必须按有关规定予以安全防护。

4、

五、门窗工程悬空作业的安全操作规程

1、 安装和油漆门、窗及安装玻璃时，严禁操作人员站在樘子或阳台栏板上操拆模高处作业，应配置登高用具或设施，不得冒险操作。 作。门、窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门、窗或攀登。

2、 在高处外墙安装门、窗，无外脚手架时，应张挂水平安全网。无水平安全网时，操作人员必须系好安全带，起保险钩应挂在操作人员上方的可靠物体上。

3、 进行高处窗户、玻璃安装和油漆作业时，操作人员的重心应位于室内，并系好安全带进行操作。

项目管理中心

安全管理操作规程 安全管理操作规程

临边作业安全防护措施 的槽、 一、深度超过 2m 的槽、坑、沟的周边 深度超过 2m 的槽、坑、沟的周边必须设两道牢固的安全防护栏杆，见下图：

上 横 杆 下 横 杆 栏 杆 柱

板 桩

二、尚未安装栏板、栏杆阳台、料台、挑平台的周边 尚未安装栏板、栏杆阳台、料台、

临边防护的作法，一般是设 两道防护栏杆或一道防护栏杆加 设立挂密目安全网。如施工条件 许可，阳台栏板和围护结构随施 工层安装，是解决安全防护的最 好办法。

安全网 对接扣件 直角扣件 阳台预埋锚 固筋用 号 镀锌铁丝绑扎

阳台

垫木

阳台防护栏杆

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三、 临边防护栏杆的构造

防护栏杆在构造上应牢固而不动摇，能够承受可能的突然冲击，阻挡住人员在可能状态下的下跌和防止物料的坠落，还要有一定的耐久性，因此它必须满足以下各项要求：

1、防护栏杆上杆离地（作业层）的高度规定1~1.2m。下杆离地（作业层）高度为0.5~0.6m。坡屋顶坡度大于1：2.2的屋面（即坡度大于25o）时，防护栏杆不得低于1.5m，并加挂密目安全网。除了经过设计计算外，立柱间距大于2m时，中间必须加立柱，以免防护栏杆的横杆受力后挠曲过甚，产生险情，造成坠落事故。

2、栏杆柱与地面或楼面的固定可根据具体情况以不同方式加以处理。基坑等地面上坑口的边沿用钢管作栏杆柱时，为避免土质松动，可将钢管打入地面50~70cm深，钢管离边口的距离应不小于50cm。但是如基坑周边系采用板桩围护，则钢管栏杆柱就可以打在板桩的外侧。

3、栏杆的结构及横杆与栏杆柱的连接，其整体结构应该使防护栏杆在其上杆的任何处，能经受任何方向的1000N的外力。当栏杆所处的位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物体碰撞等可能时，还要加大横杆的截面或加密柱的距离，以提高其强度和刚度。

4、防护栏杆要自上而下用密目安全网封闭，或在栏杆下边加扎严密固定的挡脚笆或挡脚板。挡脚笆高度应不低于40㎝，挡脚板高度不低于18㎝。挡脚笆与挡脚步板面上如有孔眼，应不大于25㎜。

接料平台两侧的防护栏杆，必须自上而下加挂密目安全立网或满扎挡板式的挡笆。

5、当临边的外侧面临街道、或其他有人流动场所，除设置必要的防护栏杆外，还要满挂密目安全网或以其他可靠的安全措施作全封闭防护。