白城地区芦苇湿地保护存在的问题与建议(2)

年全市处理放牧案件达43起，处理破环芦苇湿地基础设施的案件27起，处理开荒案件13起。4．3芦苇湿地保护资金严重缺乏

资金投入不足是湿地保护管理面临的一个重大问题。虽然“十一五”期间国家累计投入2002～2005年，几千万元，在省林业厅大力支

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“三北持下，全市完成荒山荒地造林1839hm，

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防护林400hm，总投资2497．95万元。四期”

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全市共完成生态草封育面积2．89×10hm，工

法规体系

尽快将芦苇湿地保护条例列入国家立法计

划，通过立法，明确芦苇湿地的综合协调管理部门，明确各级、各行业的管理权限，规定管理程序及对违法行为的处理，依法管理芦苇湿地；对现有政策中制约、阻碍芦苇湿地保护与合理利用的内容进行改革，及时增补、修订不完善内提高人员素质；加容；加强管理执法人员培训，大执法力度，严格执法，建立联合执法机制。5．2加强基础设施建设和人员素质培训

加强现有芦苇湿地基础设施建设，提高管理水平，增强保护功能。加强管理人员素质教提高保护与监测技术、宣传教育、科研和执育，

法水平；科学有序地开展主要保护对象栖息地的改造工程；采取有效措施，协调周边的关系，缓解区域发展对湿地保护区域资源与环境的威胁与压力，提高现有湿地保护区域的可持续发展能力。

5．3建立芦苇湿地资源与环境综合监测体系建立由国家湿地监测中心、省湿地资源监测总站和地市湿地资源监测站、重点湿地监测点构成的湿地资源与环境综合监测网络体系。采用统一的监测指标和先进的技术方法与手段，定期对湿地资源与环境进行监测，建立湿地资源信息、数据的共享机制。5．4加强芦苇湿地的科学研究

一要重视芦苇湿地的基础研究，包括芦苇湿地发生学、演化规律及过程、分布和分类系统的研究，芦苇湿地对环境的调节功能与生物多样性的研究等；二要加强应用技术的研究，包括湿地保护技术，现有被破坏和已退化湿地生态系统的整治、恢复及重建技术研究，湿地资源持续利用及管理技术研究，湿地效益综合评价体系研究等。

程围栏总长度77．1万m；建管护房50座；营造

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防护林网1840hm；打机电井103眼。以上各项工程建设，加快了对生态芦苇资源的恢复，提

形成了芦苇产业化规升了芦苇经济运行质量，

模，发挥了不可估量的推动作用。但是与保护

生态湿地的需求仍有较大差距，在湿地调查与动态监测、保护区及示范区建设、污染治理、湿地科研与宣教、基础建设等方面尚缺乏专用的资金支持，投入依然严重不足，制约了湿地保护管理事业的健康发展。

4．4科学研究和技术支撑体系不是很完善对芦苇湿地保护的基础研究处于起步阶段，特别是对芦苇湿地的结构、功能、监测体系、效益评价等方面缺乏系统、深入的研究，难以为各级政府制定芦苇湿地保护和利用决策提供科学依据。

4．5公众的芦苇湿地保护意识淡薄

由于利益驱动，弃苇放牧、开垦荒地、破环芦苇湿地资源还时有发生。公众对芦苇湿地的价值缺乏认识，尤其是少数地方政府，为了追求一时的政绩，不能正确处理当前和长远、局部和整体利益的关系，重开发、轻保护思想比较严重，导致保护芦苇湿地处在艰难地步。5加强芦苇湿地保护的建议

5．1完善芦苇湿地资源保护管理的有关政策和

檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸（上接第47页）开小拱棚通风降温，避免温度绿枝扦插苗木，生根后到入冬前约有60～过高而造成死亡。在扦插30d以后多数苗木

40d左右完全生根长出新叶已经生根并萌芽，

之后，撤去小拱棚，使苗木逐渐适应环境，正常

生长，此时浇水次数应适当减少。及时检查苗木是否有真菌侵染，发现时将腐烂苗拔除，并喷600倍多菌灵杀菌，控制真菌扩散。

90d的生长时间。此时进入常规管理，定期浇水，每浇必透，按时除草做到地净苗青，到9月

份时喷施叶面肥促使苗木木质化，为培植优质壮苗打下良好基础。第二年春季就可定植到大地，培育大苗。

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