我国金融改革的目标及对策
时间：2025-05-14
经济学情报
年第
期
我国金融改革的目标及对策何诚颖我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制在这一总目标下金融作为经济,
一个重要组成部分应选择什么样的目标如何实现这一目标这是当前急需解决的问题本文,
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就此发表一点看法、
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甲现行金融体制不适应市场经济的要求在我国经济体制不断变革的情况下我国金融体制却变化不大伴随着我国经济体制改革,,
的深化市场经济的发展变化现行的金融体制已在诸多方面不适应新经济形势下的发展需,,
要存在许多缺陷和不足集中表现为一现有的金融组织机构难以有效地服务于市场经济,。
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首先我国目前的中央银行在货币发行上缺乏独立性在宏观调控上缺乏权威中央银行,
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的货币信贷政策和计划既受之于中央政府有关部委又受之于地方政府乃至企业层层制约,,。
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而且还受专业银行条条的遥迫中央银行没有真正掌握货币信贷的决策权而且中央银行却又承担一部分信贷职责专项贷款法有效地履行宏观调控的职责,,。
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从而进一步削弱了中央银行宏观调控的能力使中央银行无。
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其次是专业银行企业化改革没有实质性进展,,,
我国专业银行的职能无所不包既承担国,,
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家宏观调控的职责又承担政策性贷款任务它既不象中央银行又不象专业银行更不象商业银行既不完全是国家机关又不完全是经营资金商品的金融企业因而难以按市场经济要求配置资金最后是非银行金融机构依附于银行如证券公司依附于人民银行信托投资公司依附于专业银行城市信用社有的信托于人民银行有的依附于工商银行而农村信用社则一般依附于农业银行这些非银行金融机构由于只是银行的附属体因而它们的经营活动实际上脱离不,,,,,,,
了银行的行为二从金融微观经营机制看市场经济下微观金融经营机制的关键是按照货币信用一般,
规律和与之相联系的市场规律自主营运资金。、
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然而市场经济所要求的微观金融基本属性对,,,
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我国目前的微观金融来说并未能落到实处金融企业并非完全独立的自主资
金商品经营者其
资金的运用贷与不贷贷多贷少在很大程度上仍听命于各种行政命令各种各样的带帽贷款奉命贷款首长贷款政府现场办公拍板贷款等大大削弱甚至剥夺各专业银行经营自主权再加上专业银行肩负大量的政策性业务也迫使其不得不发放大量和货币信用原则相悖的,、、、
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贷款以至金融资产质量日益下降信贷损失日趋严重目前不少专业银行的自有资金已经不足以抵补无法收回的贷款。
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三从金融市场发育程度看市场经济下发达的金融市场能够为各金融机构的交易活动
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经济学情报,、
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提供平等竞争的良好场所有利于促进资金融通效率降低交易成本优化资源的合理配置我国目前的金融市场还只是处于初级阶段发育非常滞缓整个金融市场的融资筹资成本体系和市场价格体系关系不顺风险管理基本上没有建立起来公民的金融意识不强企业的直接,,,,,、、
融资比重过小也没有走上正轨,
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因此只有加速培育我国金融市场的成长并使之不断完善,,。
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才能形成资金配置市场化机制建立起金融间接宏观调控的基础,,
四从金融宏观调控机制看改革以来我们尽管逐步改变了过去单一的直接调控和行政
管理的金融调控方式开始运用间接调控方式和经济的法律的调控手段如法定准备金率再贷款再贴现政策利率金融市场管理行长联广会议以及各种金融法规等但这些间接调控,、、、
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方式和手段的作用范围非常有限实际收益也不大,,,
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在实际操作中我们更多的是依靠直接调控和计划手段而且在规模控制上主要采用指令性计划基本上实行收支两条线只能收回以后才能再分配同时又实行专业银行和人民银行,,
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双线控制条条为主逐级下达变动频繁缺乏透明度而省级人民银行也无法监控实践证,,,
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明这种以直接控制规模为主的方式尽管有其积极的一面但由于其调控方式和手段无法很
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好配合动作结果往往带来很大的负效应,,
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”难以避免一刀切和切一刀现象
“
”
“
不易调,
控往往陷入一控就死一死就放一放就失控
的困境,
加剧经济周期性波动,
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五从金融法制来看市场经济是法制经济没有健全的法制来规范市场行为市场机制,
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就难以有序地发挥调节作用
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应该说改革以来我们也制定了不少金融法规但在这些法规,、、
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中却缺乏一个统一的,
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稳定的《银行法》其他的法规如票据法股票,,
俄券等也未出台,
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同时
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在出台的一些金融的法规中也存在政出多门相互矛盾互不配套的现象以致给不少人钻了空子造成金融秩序的混乱六从金融素质看我国金融队伍的素质低科技人才奇缺不适应市场经济发展要求素,,,。
质低还农现在金融操作手段落后现代化金融工具不够发达眼务 …… 此处隐藏：4610字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……
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