本报告介绍了新工会法中的基本职能及从五个方面来介绍工会法和工会章程的学习汇报资料

落实依靠方针 实现维护职能

——浅谈学习《工会发》和《中国工会章程》体会

各位老师，各位领导大家好，很荣幸地受学校工会的委托，和大家交流一下中国工会法及其工会章程的学习体会，由于本人水平有限，所以在向大家介绍《工会法》时难免会在理解上有些不妥之处，敬请大家批评指正。

首先我要向大家介绍一下什么是工会组织（以下简称工会）？工会是职工自愿结合的群众组织。是代表群众利益，有广大群众参加的非政府性的组织，依法维护职工的合法权益。工会是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。

为保障工会的权利与义务，发挥工会的作用，所以国家就根据《宪法》来制定出《工会法》。正是有了《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，才使得工会能更好地依法独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。 正是有了工会法作保障，工会的各项工作才可以更好地开展。所以工会的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。国家机关、企事业单位，都应支持工会开展工作。工会就像是职工群众的娘家，你有困难了，你有困惑了，你有意见了，还是有情绪了，都可以让工会组织这个家长依法来帮助你解惑、助困，维权，所以大家千万不要再认为工会就是过年过节发发钱，月月收会费，一年到头在沉睡的可有可无的组织了。

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石化一小工会第二次教工暨会员大会在全体会员老师的大力支持与配合下，成功完成了换届选举的工作，并提出了工会今后五年的发展计划。此次会议，完成了石化一小工会组织的重组与更新，使工会能更好的服务于广大会员教师，很多老师都感觉新一届的工会组织给大家带来了新的气象和新的希望，同时，也给我们带来了很大的压力。

维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会的中心工作就是为了更好地维护会员的合法权益不受侵犯，这也就是新工会法中提出的工会的主要职能。作为一个老师，你只有懂法，才能去维护你的合法权益。所以今天大家能来到这个山清水秀的休闲农庄交流学习工会法和中国工会章程的体会，希望我今天的发言能给大家带来些或多或少的启发，让大家更好的去理解法律条文。我发言的题目是“落实依靠方针 实现维护职能 ——浅谈学习《工会法》和《中国工会章程》体会”，我将体会分为五个层面来和大家交流：

首先，第一个层面是从总体来来说，新修改的《中国工会法》和《中国工会章程》和过去有三个方面的创新。其一是把“三个代表”重要思想作为工会的指导思想，并贯彻到工会的各项工作中，三个代表基本内容是(1)我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求 (2)我们党要始终代表中国先进文化的前进方向 。(3)我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益。党领导工会是要为大家谋幸福的，三个代表就是强调党为人民服务的根本宗旨。所以，党员干部应该全心全意地为广大职工谋福利，才符合新时期党员“三个代表“的根本要求。

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其二是首次明确维护职工的合法权益是工会的基本职责，这为广大工会会员和工会干部解决了一个重大的思想问题。也就是说工会就是维护会员各种合法权益和利益不受到侵犯，这是工会主要干得事，其它的事都要围绕着这件事来进行的。其三是新修改的《工会法》和《中国工会章程》突出一点是要求贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，特别重视基层工会的建设和工会之家建设。贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的关键环节，就是要大力加强基层工会建设。为提高广大教职工的凝聚力、最大限度地把教职工组织到工会中来，学校应为工会提供有利条件和保障。在此我代表学校工会恳请校领导为工会之家的建设提供场地和全方位的支持，俗话说得好啊，“家和万事兴”、“家和人气旺”，工会作为群众组织，有良好的职工群众基础，以建设“模范职工之家”为依托，促进构建和谐校园，不断推动学校事业进步与发展，实现单位与教师群众和谐相处，同得同益的书面具有重要意义。这也以充分体现新工会法中的精神，更充分体现党组织和学校领导对广大教师的坚决依靠和信赖，体现校领导对工会工作的高度重视和支持！

第二个层面是工会组织性质、权利及其义务

工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在学校中依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。支

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持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管理和民主监督，与行政方面建立协商制度。基层工会具备法人条件，依法取得社团法人资格，工会主席为法定代表人；我校的孙主席就是工会的法人代表。

工会法及其章程中规定各单位研究和制定关系到群众利益和事业发展等的重大问题时应当听取工会的意见，提交教代会讨论；召开讨论涉及职工切身利益的会议，都要有工会代表参加。工会可以代表职工与单位就各种分配制度、劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生以及教育培训等事项进行平等协商。积极推进校务公开制度；工会还要做好先进的评选、表彰等工作。

企事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。各项制度或规定应当提交职工代表大会审议、通过；由教职工大会决定的事项，企事业单位应当依法办理。 企事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。

教职工加入工会，由个人提出申请，工会发给会员证。会员享有选举权、被选举权和表决权。在合法权益受到侵犯时，工会应该给予保护。如贵阳市某工会接到某会员反映：他系贵阳某工程处员工，他及其他11名员工在春节及五一节期间加班，要求用人单位支付加班工资，但用人单位拒绝支付，请求工会协调。针对劳动者反映的问题，该工会立即与单位取得联系，了解情况。针对单位拒绝支付加班工资和极不负责任的态度，通过摆事实，请道理，宣讲

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劳动法律法规等方法，使单位态度发生积极转变，同意按国家有关规定支付员工加班工资。 最终，在工会的协调下，用人单位向12名员工补发了共计3300元的加班费。

会员享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；享受工会给予的各种奖励和福利。同时 会员应该积极学习工会基本知识；参加民主管理，遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，维护内部的团结，发扬友爱，搞好互助互济。按月交纳会费。会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应当视为自动退会。

第三个层面是工会基层委员会和职工代表大会或职工大会。

根据中国工会章程第二十六条中的规定，工会基层委员会每届任期三至五年，具体任期由会员大会或者会员代表大会决定。无特殊情况，其它部门不能决定工委的任期。会员代表大会的代表实行常任制，任期与本单位工会委员会相同。任期届满，应当如期召开会议，进行换届选举。基层工会委员会定期召开会员大会或者会员代表大会，讨论决定工会工作的重大问题。并且每年至少召开一次。经基层工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，可以临时召开会员大会或者会员代表大会。

工会基层委员会是职工代表大会或职工大会的日常工作机构，负责大会闭会期间需要临时解决的一些日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。参加本单位民主管理和民主监督。参与协调劳动关

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系和调解劳动争议，与单位行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验。做好先进的评选、表彰、培养和管理工作。开展健康的文化体育活动。办好工会文化、教育、体育事业。办好职工福利事业。

第四个层面关于工会干部及在工会组织中的作用。

在党的领导下，各级工会组织要努力建设一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，热爱工会工作，受到职工信赖的干部队伍。工会干部应该掌握工运理论、法律法规知识、工会业务知识以及同工会工作有密切联系的各种相关知识。工会干部要及时反映职工的意见和要求，维护职工的合法权益和民主权力。加强工会组织建设，建立建全各项规章制度，制定工会工作目标和活动方案，为职工办实事，办好事。

工会主席和工会委员的选举由工会会员大会或工会委员会直接选举产生。工会主席在任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。“法律赋予工会的职责是维护职工的合法权益，工会不仅有给职工服务的责任，还有监督企事业单位的职责。各级工会组织要关心工会干部的思想、学习和生活，督促落实相应的待遇，支持他们的工作，坚决同打击报复工会干部的行为作斗争。在《关于推进工会改革和建设若干问题的意见（试行）》总工发（1997）26号第十四条和安徽省体改委总工会皖体改字［1998 ］15号文件中规定“基层工会主席应按照同

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级党政副职配备，其他工会委员比照同级相应管理人员的待遇确定。工会法规定，基层工会的非专职委员占用生产或者工作时间参加会议或者从事工会工作，每月不超过三个工作日，其工资照发，其他待遇不受影响。也就是说，工会委员每月有三个工作日的工作量。

在这里我可以举例说明一下，曾经和我们是一个系统的石化二小和石化三小均已执行该规定，二小工会主席马玉琼按副校长待遇，三小原工会主席由支部书记陈勇兼任，调出后由副校长维昌兼任。全部落实了副校级待遇，此举将工会干部的维权工作落到实处,是对基层工会干部的工作给予了很大的支持和肯定。

第五层面是工会经费和财产。工会经费主要来源包括会员缴纳的会费和企业、事业及机关单位按全部职工工资总额的百分之二拨交的经费；财政方面每月按全部职工工资总额的2%向工会拨交经费，这是法律固定下来的，具有长期的法律效力。财政拨交工会经费是国家以立法形式维护工会权益的具体表现，它具有强制性，必须执行。工会经费在不违法的情况下还可以通过其他形式获得，如工会接受赞助，工会经营所得等等。

工会经费坚持经费独立管理原则。要独立建立银行账户，实行单独核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主席审批。 基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。 坚持民主管理原则。定期公布账目。工会经费不得用于非工会活动的开支。

工会经费、财产和国家及企业、事业单位拨给工会的不动产受法

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律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用和任意调拨。

工会对违反安徽省实施《中华人民共和国工会法》办法的规定侵犯工会合法权益或者职工劳动权益的单位和个人，有权提请人民政府或者有关部门采取责令改正、通报批评、行政处分等措施予以处理；工会对侵犯其合法权益的，可以直接向人民法院提起诉讼。

各位老师，说一句话容易，做到一句话难。法律条文毕竟是写在纸上的东西，要落实到行动中，还需要大家的努力和支持。首先要知法懂法，熟悉法律条文，其次要依法办事，把法律条文落实到自己的工作和行动中去。俗话说：一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。大家的团结和努力是做好各项工作的关键。如果工会组织是一条大船，那么我们每个会员都是这条船上的乘客，只有同心同德，同舟共济，才能让这条大船驶向民主、和谐的彼岸！

谢谢大家！

定位—— 基层工会维权要加强

还有工资协商一说啊，我们只管埋头干，公司工会也没向我们说过。”在市总工会接待的咨询者中，不少职工一听说工会还可代表他们争取这么多权益，都感到很吃惊。甚至有的职工还称，一年到头也不知公司工会到底为他们维护了哪些权益。

很多法定权利和政策，都是不少职工在咨询中才得知的。对于基层工会代表职工维权意识不强的问题，很多职工形象地称这些基层工会患上了“肌无力”，平时在那摆摆样子，到了维护权益时，却不知干吗去了。这一认识，在不少职工中很普遍。

“在一些咨询问题中，有些我们确实觉得，他们直接找公司工会就可帮助维权解决。”邢宏华称，接到职工的投诉维权后，他们会第一时间联系职工所在的基层工会，督促基层工会维护职工的正当权益，多数基层工会还是积极的，少数基层工会搪塞了事。

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