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加快推进以改善民生为重点的社会建设

□何德明

党的十七大报告用了大量篇幅来阐释民生问题，把继续关注民生、重视民生、保障民生、改善民生列为贯彻落实科学发展观的核心内容，当作全党工作的重中之重，提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务。

深入理解推进以改善民生为重点的社会建设的重大意义。

改善民生，不仅要解决老百姓的生存问题，更要解决老百姓的发展问题。教育是民生之基，社保是民生之依，稳定是民生之盾，民生问题解决得愈好，经济社会就愈能顺利发展，全面建设小康社会的奋斗目标就愈能如期实现。因此，我们要把以改善民生为重点的社会建设放在更加突出的位置。多年来的实践经验告诉我们，把发展的目的真正体现到满足人民需要，提高人民生活水平上，最终实现人的全面发展，是维护社会和谐的基石，是贯彻落实科学发展观的具体体现。各级党委、政府和广大干部要按照十七大确定的改善民生的六大任务把改善民生当作“第一要义”和最大的“政绩”，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，建立健全保障民生的长效机制，善谋富民之策，多办利民之事，加快推进以改善民生为重点的社会建设当中。

加快推进以改善民生为重点的社会建设应处理好几个关系。

一要处理好改善民生与社会发展的关系。发展是党执政兴国的第一要务，是改善民生的根本。只有经济社会实现了长足的发展，才能为广大群众的教育、就业、医疗、生存环境提供坚强的支撑，对此，我们在发展过程中，一要更加注重发展质量和社会效益，更加注重经济结构调整和产业升级，更加注重降低发展成本和环境代价，以科学发展观为统揽，实现经济社会又好又快发展。二要处理好长远利益与当前利益的关系。改善民生要更加注重现实性，必须从人民群众最关心、最直接、最迫切的问题抓起，既要考虑长远，更要抓好当前。近年来，市区（县）党委按照省委要求，在改善民生上采取了一系列措施，办理了许多惠及千家万户的实事好事，取得了显著的成效。新世纪新阶段，我们要把握机遇，与时俱进，充分发挥我们的有利条件，把民生问题解决得更实更好。三要处理好改善民生与现实状况的关系。要坚持从实际出发，为老百姓把好事办好，实事办实。统筹兼顾各方利益，突出解决好困难群体、弱势群体、特殊群体的生产生活问题，重点解决好人民群众普遍关注的现实民生问题。要调整财政支出结构，财政投资的重点，要逐步由城市转向农村，由一般基础设施建设转向社会公共事业发展、环境保护和生态建设，促进科学发展、和谐发展。

人民政协在加快推进以改善民生为重点的社会建设中要有所作为。

十七大提出了改善民生的六大任务，同时也为人民政协进一步履行职能，加快推进以改善民生为重点的社会建设提出了新的更高的要求。人民政协要充分发挥联系面广、包容性强的优势，认真履行政协职能，进一步规范和完善政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序，使政协的各项活动更加经常有序、更加富有成效。要大力促进