务，做了大量工作，将少先队的工作不断推向前进。同时，共青团组织通过向少年儿童宣传共青团的宗旨和思想，通过在中学少先队组织里组织少年团校、低龄共青团员保留队籍、向少先队组织中委派低龄团员担任义务辅导员等工作形式实现团队衔接，为共青团组织输送优秀青年。

共青团对少先队的领导，具体是通过“全团带队”方针的贯彻实施来实现的。在1958年6月召开的共青团三届三中全会上，胡耀邦同志以“全团带队，开展共产主义的儿童运动”为题做了总结发言，明确提出改进和加强少先队工作的关键是全团动手，加强领导。全会的决议规定：“凡是有少年儿童的单位，团的基层组织要设少年儿童委员会，具体负责少先队的工作，并且要定期举行‘团队月会’，在全国树立起热爱少年儿童是共产主义美德的良好风气，使少年儿童在共青团的直接领导下成长起来。”“全团带队”表明了直接领导少先队的不只是团委少年部门，而是全团。要实现“全团带队”，必须做到思想带队、组织带队和工作带队。

第一，坚持思想带队是全团带队的主导和基础。在共青团对少先队的领导当中，思想带队是首要问题，它保证了少先队的方向，是组织带队和工作带队的前提。实现思想带队，就要求团组织要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用党的方针政策团结教育广大少年儿童。在具体的少先队工作中，团的思想带队集中表现在一些基本问题上。如党的宗旨和根本目标是实现共产主义，当前，就是要引导少年儿童在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，为建设繁荣昌盛的社会主义的小康社会而努力奋斗，这是党的要求，同时也是共青团和少先队的根本奋斗目标;再如，党的路线、方针、政策.是结合中国现在的实际和近期党的目标制定出来的，是全党全国人民，包括少年儿童的行动指南。思想带队就足要通过少先队的教育将少年儿童培养成为德、智、体全面发展的、建设中国特色社会主义事业的建设者和接班人，带领少年儿童坚定不移地跟党走;思想带队就是要坚持以邓小平同志的三个面向——面向现代化、面向世界、面向未来的思想为代表的中国特色社会主义的儿童观、教育观，在全团带队的过程中，注意把现代教育观念贯彻落实到少年儿童工作中去，培养少年儿童成为全面发展的适应现代社会的高素质人才;另外，思想带队必须重视“三个代表”重要思想的指导作用，“三个代表”重要思想是中国共产党在社会主义初级阶段理论和实践上的创新，共青团和少先队作为党的后备力量，要高度重视对“三个代表”重要思想的学习，并以此指导好少先队的各项工作。

第二，组织带队是实现全团带队的具体落实方式。组织带队是通过组织手段和教育行政系统安排等形式，在组织上实现共青团对少先队的领导，它是思想带队和工作带队的具体落实途径和形式，是思想带队和工作带队得以完成的基础和重要保证。共青团实现对少先队的组织领导主要途径是：1.团委建立专门分管领导少先队的工作职能部门——少年工作部。1981年，共青团十届三中全会在《关于加强少先队工作的决议》中规定：“少年部既是团