县综合行政执法局半年工作总结与2023工作规划范
发布时间:2023-02-21
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20xx年,xx县综合行政执法局在x市综合行政执法局的领导下,在县委县政府的支持下,坚持“以人民为中心”的发展理念,攻坚“全国文明城市创建”,以服务城市城创建为引领,全力提升城市管理精细化水平,努力打造“映像x”,守护“美丽x”,呈现良好发展局面。现将具体工作总结如下:
一、工作成效
(一)重点工作频现亮点
1、敢为人先,“拉风”新措走在前沿。一是完善政策标准。出台《xxxx-20xx年xx县“垃圾革命”(生活垃圾分类)工作实施方案》等政策文件,制定年度目标任务,建立工作考核机制,为垃圾分类工作提供强有力的牵引力量。开创性实施生活垃圾“差异化”收费机制,使生活垃圾处置收费科学合理。目前,公共机构垃圾分类收费实现全覆盖,主城区居民超xx%完成生活垃圾处置费用缴纳,同时全县生活垃圾总量源头减量xxxx吨,同比减少x.x%,其中餐厨垃圾处置量同比减少x.x%。二是全面落实撤桶并点。出台《xx县城区主次街路“撤桶并点”实施方案》,开通定时定点收运路线,实行主次街路“撤桶并点、定时定点”网格化管理责任落实制,并联合执法中队、环卫人员等开展沿街入户宣传。截至目前,已发放各类宣传折页xxxx余份,创建完成省高标“撤桶并点”示范小区xx个,撤桶并点主次街路xx条,打造完成“无桶化”街区,助推城市面貌大提升。三是终端处置能力持续提升。不断完善生活垃圾四分类和分类运输-处理体系。目前,我县生活垃圾年产生量约为x万吨,无害化处理率达xxx%。全县现有垃圾处置终端:生活垃圾焚烧发电项目x个,易腐垃圾处置中心x个,易腐垃圾资源化处置站xx个,综合利用的建筑垃圾消纳场x个,有害垃圾临时存储点x个,生活垃圾中转站x个。所有垃圾全部按照“三化四分”要求进行规范化处置,实现了全域垃圾“零填埋、零增长”的目标。
2、以“专”开路,燃气管理成为全市样板。一是全面落实燃气安全管理顶层设计。制定印发了《xx县城市运行领域安全风险普查工作方案》、《xx县城镇燃气安全专项整治行动方案》等一系列方案,开展“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动,深入推进专项整治“三年行动”,该涉及我局总共xx项任务,完成x项,其中要求20xx年底完成的x项已完成,要求20xx年完成的x项已完成。同时,坚决打好“遏事故”攻坚战。出台了《城市运行领域“遏事故”攻坚战实施方案》,城市运行安全领域风险链关键节点管控措施和责任清单共xx项任务,已完成xx项。二是建立健全日常巡查机制。邀请x市燃气专家,每月对x家燃气企业及x个供应站点进行安全检查,今年以来已检查xx次,发现并完成整改安全隐患xxx处。同时组织科室人员对企业和供气站进行定期检查。目前我县x家城镇燃气经营企业均已完成风险普查工作,瓶装燃气用户已入户检查了xxxxx户;管道天然气用户共入户安检xxxx户,发现并完成整改安全隐患xxx余处。同时建立燃气联合执法机制,联合消防、公安、交通、市场监管等部门对城镇燃气企业的安全生产管理、隐患排查治理情况进行检查,共联合检查x次,发现并整改xx处安全隐患。三是全力推进小区管道天然气置换工作。根据《xx县小区管道天然气置换方案》,启动城区范围内使用液化气瓶组点供管道的xx个老小区xxxx户的天然气置换工作,今年预计对茗香苑、盂溪风情、天立国际公馆、紫桂花园等x个小区进行改造,目前已完成x个小区的改造工作,香格里拉及香格里拉南苑小区正在改造施工,预计xx月底完成。全县xx个老旧小区管道天然气置换工作在20xx年底前将全面完成。
3、多管齐下,“物业革命”深入开展。一是积极打造“红色物业”。目前已在xxxx个小区建立实体党支部,在公共区域建立“党群活动室”,引导居民群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务,构建良好的基层治理工作格局,其中盂溪蝶园小区作为xx县福应街道“幸福里”党建联盟重要部分,登上新华社《高管信息》期刊,是xx县构建党建引领城市基层治理新格局的新试验。二是不断完善“网格物业”。持续推进“执法进小区”行动,在小区里设置执法网格长及物业网格长,实现“服务零距离”。该项目作为市域治理现代化重点项目顺利结项验收。三是强化信用考评。对有物业小区开展日常巡查,发现问题xxxx多个,做到即查即改;并结合省、市、县其他检查结果对物业服务企业进行信用减分和约谈,截至目前共通报物业服务企业xx家,发放信用减分通知单xxx张。
(二)执法探索有深度
1、完善规范化建设,提升履职能力。一是中队规范化建设强力落实。x个街道执法中队,x个乡镇执法中队,全部完成规范化中队建设,同时严格落实行政执法三项制度,严格执行网上办案,严格遵守执法过程全程记录规范办案流程。截至20xx年xx月底,我局共立案查处各类违法行为xxx件,办结xxx件,罚款xxx.xx万元。二是队伍执法能力不断提升。由法制科牵头对法制员开展常态化的高强度、专业化业务知识培训,举行听证会、重大案件集体讨论、建立行政诉讼法制员旁听制度。截至目前,邀请各部门执法专家参加论坛活动x次,法制员参与旁听听证会x次,行政诉讼x件、复议x件。同步开展法制员协同案卷评查工作,实现每卷必查,已审核案件xxx件,报送典型案例x件,举行案卷评查x次,审查合同xx份,提出意见xx份。三是队伍执法作风有力匡正。出台《xx县综合行政执法局队伍纠察实施方案》建立起常态化督查机制,确保“每周督查,查必通报”。局督查科本年度就各科室(中队、中心)的工作落实情况、工作作风、工作纪律等方面进行了xxx次督查,督查街面市容秩序存在问题xxxx起,通报人员xxx人次,总计发布督查通报xx期。
2、创新执法模式,提升管理效能。一是落实街片长网格治理模式。全面实施xx县建成区及乡镇街片长网格化管理,采取“x+N”网格管理模式,将城区划分成片网格xx个、街网格xxx个,下沉街片长xxx人,街面问题平均处理时间缩短xx%,实现城市管理+街片长巡查全覆盖。二是创新三色管理。建立“三色挂牌”管理制度,针对越门经营、非机动车乱停放、垃圾分类不到位等问题对沿街商户进行检查,完成穿城中路、解放街等沿街xxx余家商户的三色定级挂牌工作。三是抓实常态城市管控。城区流动摊贩、越门经营基本取缔,做到重点区域和节点可控。截至目前,共劝导流动摊贩xxxxx余起,劝导越门经营xxxx余起,对流动摊贩占道经营劝导xxxxx次,无照经营采取先行登记保存xxxx余起,违停处罚xxxxx件。完成人行道非法接坡整治xxx处、空调外机规范离地xxxx余处、空调冷凝水直排整治xxx余处、临街水龙头清理xxx处。四是提升主动服务效率。以街长驿站为载体,搭建了由党员志愿者、商户店员代表、环卫作业人员、物业管理人员等组成的“街长驿站”,依托群众反馈,全力推动综合行政执法工作由被动管理向主动服务转变。截至目前,通过“街长驿站”共收到群众反馈意见xxx条,服务群众解决问题xxx条。
3、“和合”模式引领,管理水平再提高。一是严格部署建立现代化市域社会治理体系。召开20xx年度xx县城管委会议暨城市精细化管理提升工作部署会,以现代城市治理要求“民本民治、共建共享”精神为指导,确定打造庆丰街区、国际公馆街区、永安街区为和合街区,辐射带动其他街区,进一步提升城区治理能力,建立现代化市域社会治理体系。二是以志愿服务助推社会治理。聘请xx户商户代表作为商户志愿者,建立“城管商户”共建共管工作模式。同时发动村(居)干部积极参与街面治理,将建成区xx个主要社区分成xx个网格,每个社区聘请x名市容监督员,与网格街片长共同承担创建任务。三是加快 “智慧城管”系统建设。依托智慧城管系统,借助智能设备识别机制,接入各类智能视频xx路,对越门经营、户外广告等城市管理问题的发现实现“机器换人”,进一步提升城市治理智慧化水平。截至目前,采集发现问题xxxxx个,智能抓拍市容环境及违章问题xxxx个,现已实现一键派单,一键反馈,分类处置,按时处置率xx.xx%。
(三)行业区块管理标准化
1、环卫保洁质量再提高。一是推进环卫项目建设。开展公厕提升行动。推进星级厕所公厕改造, xx%公厕(xx座公厕)达到星级标准。机关企事业单位对外开放厕所增至xx所,解决市民如厕难问题。同时完成环卫工人安居工程建设,共有xx户环卫工人入住,入住率已达xx%。二是市场化保洁管理。与县城发集团下属南峰环卫公司签署城区环卫一体化项目合同书,将城区保洁服务、渗滤液处理站运营管理、生活垃圾中转站运营管理、粪便无害化处理厂运营管理、填埋场运营管理等服务内容与范围交由该公司运行管理。三是城区机械化清扫率持续提升。新增电动三轮双桶车x辆,电动三轮四桶车xx辆,电动三轮x桶运通车x辆,三轮电动保洁车xx辆,洗扫车x辆,洒水车x辆,燃油垃圾压缩车x辆,护栏清洗车x辆电动分类垃圾压缩车xx辆,机械化清扫率达到xx%,比上年提高x个百分点。四是高效推进为民办实事项目。完成城东、城南两座中转站渗滤液及除臭设备提升改造工作。新建生活垃圾中转站(城西环卫综合体项目)已完成选址和项目初设工作,后续立项和招投标工作正在有序推进,争取在年底开工建设。
2、户外广告管理再规范。一是加强日常巡查工作。对庆丰街、环城西路、环城北路等主要街道进行日常巡查,及时处理违规横幅广告设置、灯箱摆放,以及店铺招牌设置情况。共撤除违规设置的广告横幅和海报喷绘等xxx余条,拆除大型违规门头广告xx处,城区街道的小广告实现每日一清。二是严格审批勘察。严格落实户外广告设置、店面装修施工临时占道申请、开业临时占道等审批勘查工作,完成门头广告装修现场勘查xxx件,店面装修施工临时占道勘查xx余件,开业活动临时占道xx余件,严格审批,限时设置,实地巡查,促进各街道广告宣传设置有序开展。
3、市政园林管护再跟进。一是常态养护有序推进。市政园林中心维修沥青路面xxxx平方,维修砼路面xxxx平方,修复人行道铺装xxxx平方米,更换排水井盖xxx个;新增及更新非机动车停车线xxxxx米,停车位标线更新xxx个;对城区主要排水管道疏通xxx多公里,清理雨篦口xxxx座,新增防坠网xxx张,维修路灯xxxx盏,维修变电箱xx个,更换路灯杆xx根。完成道路脱空检测xx公里,完成积水点整改x处,完成公园绿地提升改造x公顷、立体绿化x处、彩色树种种植xxxx株。二是示范创建强力落实。完成创建优质综合公园x个、绿化美化示范路x条、园林式居住区x个和园林式单位x个、园林景观大道更新工程x条、林荫路推广率较上年平均提升x.x个百分点、开展行业科普和审美引导,设置园林植物科普标识牌,完成城区树龄超过xx年(含)以上古树名木后备资源普查、建档;三是推进市政设施项目。建成园林废弃物处置中心,年处理量xxx吨,积极探索园林废弃物资源化利用措施,实现堆肥还土,减少农药、化肥的使用;完成河埠大桥加固、东门石桥修复工程;完成x座泵站及调节池的设备大修工作;外滩、塔山沿、后溪、环城北路x座桥梁的护栏改造预计年底前完成。
4、建筑垃圾整治力度再加强。一是联合整治规范行业秩序。联合县交警大队每月开展整治未经核准擅自处置建筑垃圾、违法倾倒等违法行为。共查处未经核准擅自处置建筑垃圾案件xx起、违法倾倒案件xx起。同时在临石线等重点路段对过往运输车辆进行全面排查整治,严厉打击未经核准运输车辆,杜绝运输过程中的违法违规行为,规范行业秩序。二是提升资源化利用水平。引进了一家大型分拣中心,位于xx镇xx村,总用地面积xxxx平方米,建设内容包括建筑垃圾分拣中心,粉碎处理中心,景观绿化,道路广场等配套工程。大型分拣中心于20xx年x月份正式投入使用,日消纳能力xxxx吨, 预计年处理xx万吨。三是做好建筑垃圾跨区处置工作。按照《x市综合行政执法局关于规范x市城市建筑垃圾处置核准的通知》的要求和属地管理原则,做好建筑垃圾跨区处置的统筹协调和工作对接。20xx年审批通过跨区域消纳量达xxxxx方。
(四)民生实事强落实
1、全局齐心协力攻坚,助推重点工程建设。一是生活垃圾焚烧发电项目顺利并网发电。该项目建设过程几经波折,我局成立专班、倒排工期、加班加点,确保各运行系统顺利完成并调试。该项目作为xx县首个环保发电项目,真正实现垃圾处理“减量化、无害化、资源化”。二是创新和合新模式。将西门社区集体留用地打造成“和合暖心”的xx新夜市,设置机动车停车位xxx个,非机动车停车位xxx余个,并增添市民夜间休闲区,吸引市民游玩消费,截至目前,入驻摊位xxx余个,日均客流量x万余人次。三是高效率推进污水处理厂一期改造项目建设。投资xxxx多万对污水处理厂一期进行提升改造,截至目前提升改造项目的主体工程建设及设备安装基本完成,xx月底正式进入商业运行。
2、建设特色党建阵地,深度融合党史学习教育学习。一是学思践悟,推进党史学习教育走心走深。成立以局党组书记、局长为组长,其他党组成员为副组长的党史学习教育领导小组,专班化运作,局机关党委、党组会议专题研究党史学习教育情况x次。开设党史学习班,编制学习计划,定期组织集中学习,目前已组织xx期,完成四本必读书目的学习,深入学习习近平总书记相关重要论述,并观看了《百炼成钢》《筑梦中国》等党史学习纪录片。二是创新活动形式。组建了由退休党员、退役军人、新录用人员、骨干中坚等xx名党员组成的宣讲团,内部宣讲x次。打造“沉浸式”党史学习模式,组织局属x个党支部xx名党员分批赴温岭、三门等地参观红色基地,并开展《五月的鲜花》《赵云霄写给女儿启明的信》红色经典诵读活动。用好网络平台“云”上学党史,通过微信平台推送学习素材xx余篇,鼓励党员利用碎片化时间在“学习强国”等APP开展党史自学,发动全体党员参与线上党史知识竞赛,增强基础理论储备。发动青年宣讲干部,以丰富的理论知识、生动的工作案例、先进的党员榜样为蓝本,先后参与县市青年理论宣讲大赛、和合街区党员街长经典故事汇等比赛活动,均取得优异成绩。三是办好民生实事。围绕“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动,梳理问题清单xx个,认领学史力行责任田。铆足干劲跑出垃圾焚烧发电项目建设“加速度”,为缓解城区停车压力,在城北西路、商城西路划设xx个机动车停车位,在庆丰街、响石山路等路段增设xxx个非机动车停车位。
3、做好信访维稳工作,精准化解群众矛盾。一是强化组织领导,全面安排部署。把信访工作摆到了重要的议事日程,多次召开全局和局党组会议,传达上级信访会议精神及研判解决重大和疑问信访案件。二是健全工作制度,落实信访责任。落实信访工作规范办理制度、责任领导包案制度、信访工作督查考核和责任追究制度、信访矛盾纠纷排查制度;落实领导接待日制度,认真落实县委、县府对信访接待工作的安排,接待群众来访,阅批群众来访事项,对重大的信访诉求提出调处意见,并督促落实。三是畅通信访渠道。建立健全了矛盾纠纷排查机制和信访统计分析报告制度,做到了每件信访事项件件有答复,事事有结果。20xx年,截至xx月x日,信访室共接收各类信访案件xxxx件,其中办理政务咨询投诉举报平台来电(xxxxx)xxxx件,办理政务咨询投诉举报平台来信来访信访件xx件,接受县重要领导批示件xx件,接受市局交办来信信访件x件,接收其他各级转送信访件x件,网上投诉xxx件,接待信访窗口来访xxx批次,接收投诉来电xxx个。信访案件办结率xxx%,满意度评价xx%以上。
二、存在问题
(一)城市管理执法威慑力有待提高。随着执法力量不断下沉,市容问题已得到极大改善,但是针对个别突出和反复出现的市容问题,处罚力度不够,威慑力不足。
(二)部分同志存在畏难心理工作积极性不高。职能划转细化后,执法范围不断扩张,对执法队员的要求不断提高。部分同志,存在畏难心理,学习积极性不高。
(三)共享互通格局未形成制约工作履行。资源共享、信息互通的工作格局还未形成,导致工作不畅,执法效能低下。在平时的指导和协调过程中,遇有分歧时我局很难全面把握,对工作的顺利履行相当不利。
三、工作思路
(一)紧扣管家定位,打好精细管理转型战。
一是长效管理与专项整治相结合。加大车乱停、道乱占、油烟污水乱排等市容“乱、脏”顽疾问题的整治力度,形成严管严控高压态势。加强城市管理疏导区治理,在提高主要街路精细化管理基础上,管理重心从主要街路向背街小巷推进、从中心城区向城郊城乡倾斜。
二是加大违建整治力度。新增的违建立即查处,确保发现一起、拆除一起,对集体违建分类处置,确保查处到位,整治到位实现“零增长”目标。同时,大力整治户外广告、门头店招,打造“一街一景”,提高户外广告品味。
三是加大信息化建设投入。依托城市大脑建设,全面推行非现场和非接触式执法方式,逐步实现城市管理智能化发现、时效化管控、精细化考评,提升城市治理精准化、服务高效化。配强防汛防台、应急处置储备物资、器材,提升现场指挥能力。
(二)紧扣依法行政,打好执法业务提升战。
一是坚持强基导向。推进规范化中队从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变,不断提升基层中队硬指标。全面落实街片长制,做到全面巡查与重点处置相结合,日常管控与专项整治相结合,暖心劝导与严格执法相结合,打造精准发现问题、及时反馈问题、高效处置问题的网格化治理新模式。
二是积极构建“多网合一”。全面落实街片长制,街长、片长全部下到网格中去,做到全面巡查与重点处置相结合,日常管控与专项整治相结合,暖心劝导与严格执法相结合。打造精准发现问题、及时反馈问题、高效处置问题的网格化治理新模式,将工作重心压实在路面、压实在一线,主动发现和解决问题,及时回应市民诉求。同时积极对接其他部门探索结合城市管理网、综治维稳网和治安巡控网、社区服务网等,打造“多网合一”工作模式。
三是强化队伍分级培训。组织系统中层骨干、新招录干部、协管员、生活垃圾分类治理等业务培训,深入开展法制员培训,详细交流介绍x杨浦区跟班交流等业务培训,不断提升执法队伍业务素质和作风素质。在确保案件数量和质量的情况下,拓宽办案领域,探索非接触性执法新模式,积极组织中队法律知识在线学习考试,提升自身业务水平。
(三)紧扣专项任务,打好环境治理整体战。
一是全面推进“大综合一体化”行政执法改革。以数字化改革为牵引,以构建协同高效的事中事后监管执法体系为重点,更大范围整合执法职责、执法队伍、执法力量, 更大力度推进执法指挥、执法行动、执法平台一体化,加快构建纵向贯通、横向协同的“金字塔型”执法监管结构,完善“综合执法+专业执法+联合执法”的工作体系。
二是垃圾分类持续推进。完善生活垃圾分类收集责任,配套建设分类投放、收集设施,优化转运站点布局,健全相衔接的收运网络,延长生活垃圾分类处理链条。加大运输环节管理力度,防止生活垃圾“先分后混,混装混运”。
三是加强环卫保洁力度。一是城区道路清扫保洁“精细化”。实行“三全保洁”即全时段、全方位、全天候清扫保洁,确保日常管理做到无间断、无空隙、无死角。城区道路环境卫生始终保持“六净六无”标准,实现城区道路保洁率xxx%。环卫一体化项目市场化后,进一步完善环卫作业市场化考核管理机制,每周开展专项督查,逐步解决工作中的“硬骨头”;完成填埋场现状调查和评估报告,编制完成“一场一策”治理方案,启动生活垃圾填埋场生态修复工作。
(四)紧扣红线底线,打好城市功能保障整体战。
一是加强市政园林管护。对城市市政公用设施、园林绿化进行管护,及时做好路面、人行道、路灯、公共园林绿化带等设施的修复管养工作。完成城区路段的塌陷风险监测工作,继续开展桥梁护栏防撞升级改造工作,完成新增积水点的改造工作,并做好效果评估。
二是防汛工作全面加码。严格按照城市防汛应急预案,全方位做好城市防汛工作,落实值班制度,确保人防、技防、物防三防到位,全力应对强降雨,快速解决积水路段,确保城市安全。
三是公共空间品质有效提升。按照“五化”标准,对城市街区、城市公园广场、景观大道、城市公厕等要素进行全方位建设提升,由点及面推进城市精细化管理水平。打造绿色节点精品,全力推动绿化工程项目。按照精细化标准要求,进一步抓好落实,探索推进管理模式,全面提升绿化管理水平和工作质量。
四是燃气安全深化部署。全面开展城镇燃气行业安全生产评估工作,落实企业安全生产主体责任,健全技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务等保障措施,形成部门监管有力、企业管理到位、社会参与有序的城镇燃气安全管理工作新格局,坚决遏制重大事故发生。在开展城燃企业安全评估的同时,由企业或第三方机构同步开展城镇燃气安全风险点辨识,对所发现的安全风险点位立即采取管控措施。
(五)紧扣服务宗旨,打好为民服务主动战。
一是严格落实党建工作主体责任。充分发挥党组织的主体作用,继续以“党建+”模式,把全面从严治党主体责任和监督责任抓在手上、落在地上,深化规范化中队建设,提升系统党建文化建设,推进“双建”工作,加强干部日常监督检查,强化整改落实,真正筑牢“廉洁防线”。
二是学深走实展现党员本色。坚定执行“一把手”负总责、“谁主管、谁负责”的领导体制;充分发挥各支部战斗堡垒及党员先锋模范作用,党员冲在前,站在前,引领各项整治工作依法依规推进。
三是做好信访维稳工作。认真落实初信初访。积极参加县信访局组织的信访工作培训班,规范办信程序。对重要信访件的办理,能做到认真落实“三见面”制度,即“来信与承办单位领导、承办人员、写信人见面”。畅通信访渠道,建立健全矛盾纠纷排查机制和信访统计分析报告制度,做到了每件信访事项件件有答复,事事有结果。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )