县住建局年度工作总结和“十四五”期间工作规
发布时间:2023-02-14
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20xx年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划的开局之年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把思想和行动统一到习近平总书记考察重要讲话和指示精神上来,紧紧围绕县委十三届十一次全会工作部署和政府工作报告重点任务安排,切实提高政治站位、强化压力传导,紧盯目标任务、狠抓工作进度,全面推进住建领域各项工作任务落实。
一、20xx年主要经济指标完成情况
(一)房地产市场情况
1、房屋销售面积:全年任务目标:较20xx年增长xx%,全年完成xx万㎡(20xx年完成xx.xx万㎡)。x-x月完成房地产销售面积xx.x万㎡,较去年同期xx.x万㎡增长xx.xx%,超出时序进度。
2、房地产市场投资:全年任务目标:完成xx.x亿元。x-x月完成房地产投资xx.xx亿元,同比增长xx.xx%,完成全年任务的xx.xx%。
(二)建筑业市场情况
20xx年目标任务:建筑业总产值增幅xx%以上,(20xx年完成xx.xx亿元),新增x家一级企业,培育x家一级企业。x-x月完成建筑业总产值xx亿元,较去年同期增长xx%(去年同期xx.x亿元亿),超出时序进度。20xx年x月x高新建司成功获得升级为一级施工总承包企业。
二、20xx年重点工作任务完成情况
(一)市政府工作报告分解任务:推进城区劣五类水体治理工作。
围绕张坝沟(低排沟)水体水质劣Ⅴ类问题,编制了张坝沟(低排沟)整改方案,明确了整改内容、整改标准、整改时限。按照“控源截污、内源治理、生态修复、补水活水”的工作思路,完成了张坝沟(低排沟)流域雨污管网(自排口)排查、沟渠清淤、河岸清理、受水范围内老旧小区雨污分流改造、合流制排污口截污及水生态修复。
(二) 县政府工作报告分解任务完成情况
1、加强城市设计,开展设计下乡xx次以上。
与乡村振兴局联合编制了《xx县乡村振兴农房建筑设计方案》,并前往各乡镇现场进行了走访调研,安排设计员积极参与指导农村房屋建设建筑风貌管控,完成了送设计下乡xx次,预计全年完成设计下乡xx次以上。
2、完善城市路网体系,启动武昌湖路全线贯通工程,实施“白改黑”提升改造项目。
推进了利民路(xx大道-东环路)续建工程,完成了道路主体工程建设;完成了武昌湖路(雷阳路-香茗山路)工程立项、施工图设计等前期工作;稳步推进了城市路网“白改黑”提升改造工程,其中xx大道(城区段)x公里“白改黑”已完成,正在推进开发区段建设,滨河路、和谐路、雷阳路“白改黑”工程正在全面开工建设,预计年内完成道路提升改造xx公里。
3、推进污水处理三年提质增效行动,整治碧秀花苑、宝塔河黑臭水体。
回龙西路片区、经开区安置房片区、望华西苑片区、碧秀花园片区进行雨污分流改造已基本完工,xx大道、逸仙路市政破损管网改造修复已完成,碧秀花园低排沟黑臭水体治理工作已完成,取得了初步成效,宝塔河黑臭水体整治工程调查摸底、立项、可研等前期工作已完成。
4、启动人防公园二期建设,改造棚户区xxxx户xx.xx万平方米、老旧小区xx处xx万平方米。
(1)人防重点工程。一是人防公园二期项目已开工建设,正在进行园区道路施工、绿化提升、配套设施建设,计划年底前完工;二是人防质监中心已完成征地,正在进行立项。
(2)棚户区改造工作。20xx年计划启动县城北片片区、西部片区、经开区片区、xx开发区六期等x个项目xxxx户、xx.xx万㎡棚户区改造任务。朱家塘坝安置地块完成出让,开发单位已进场施工,x月上报开工xxxx套;党校(新民组)安置地块xx月x日挂网出让,预计xx月xx日完成出让,xxx套安置房xx月底上报开工,xx县城北部片区棚户区征收决定公告xx月已发布,动迁组已正式启动区域征收工作。同时正在积极与省级国有企业和金融机构对接项目融资发债工作,按期可以完成年度考核目标任务。
(3)老旧小区改造工作。20xx年计划实施xx个老旧小区改造项目,总建筑面积xx.xx万平方米,受益群众xxxx户、xxxxx人,投资估算约x.x亿元。目前各改造项目已基本完成,正在进行扫尾工作,xx月底将全面完成改造任务,围绕年度考核工作要求计划本月底启动各项目竣工验收手续和项目资金拨付工作。
5、建设公共租赁住房xxxx套20xx年新建公租房xxxx套、x.x万平方米。目前已完成项目前期各项手续,达到招标条件,已挂网招标,计划xx月全面开工建设。
6、农村危房改造、房屋隐患排查及村镇建设。
一是持续开展农村住房安全动态管理,做到应改尽改、应享尽享,实现农村危房动态“清零”。20xx年我县农村危房改造任务共xx户,已完成xx户危房改造,打卡发放补助资金xx.x万元。二是做好房屋安全隐患排查和整治,支持乡镇开展困难群众住房质量安全常态化巡查监管,巩固脱贫攻坚成果。20xx年完成农村房屋安全隐患排查xxxxxx户。其中疑似严危房xx幢,对其中xx处符合政策的纳入年度农村危房改造计划,及时组织实施改造。对xx处不符合危房改造政策的及时张贴安全警示牌,下达整治交办单,督促产权责任人限期封闭或拆除,防止因暴风雨等自然灾害引发次生灾害。三是启动已批准实施的xx镇xx老街等县城内九处古建筑修复保护工作,完善三个省级传统村落保护发展规划审批。确定了xx乡xx村徐向平、徐海明、徐端平三处古建筑为xx县第二批历史建筑并进行了公布,制作了x块保护标志牌,并安排xx公司对已公布的xx处历史建筑进行全面的测绘建档工作。
7、工程建设项目审批制度改革,创优营商环境。
进一步深化工程建设项目审批制度改革,年底前,政府投资类工程建设项目审批时限压缩至xx个工作日以内,社会投资类工程建设项目压缩至xx个工作日以内,工业类工程建设项目压缩至xx个工作日以内,实施“标准地”改革的小型社会投资低风险类工程建设项目压缩至 xx 个工作日以内,城镇老旧小区改造等民生工程建设项目压缩至xx个工作日以内,其中装修装饰类、加装电梯类项目压缩至xx个工作日以内。持续精简审批事项、优化审批方式,完善“多测合一”工作机制,全面推进区域,评估优化公用报装服务,建立全程代办制度,进一步优化营商环境。
8、促进建筑业安全、健康发展。
一是促进建筑业平稳健康发展。x-x月工程项目报建手续xx个,建筑面积xx.xx万平方米,总投资xx.xx亿元。新增施工总承包三级xx家和x家专业承包,20xx年x月xx有限公司顺利通过住建部批准,成为我县第一家施工总承包一级企业,实现了零的突破。积极落实“四送一服”,每月对包保企业进行走访,帮助企业分忧解难,发放政策宣传资料xxx份,“四送一服”工作责任牌xx份,集中组织政策宣讲及法规培训x场。开展建筑市场治理专项行动,制定了《xxxxxx县建筑市场执法检查工作方案》、《xx县房屋建筑和市政基础设施工程领域突出问题整治行动实施方案》,开展了集中专项检查,下达整改通知xx份;简易程序处罚x起,罚款xxxxx元;立案查处x宗,已结案x宗。落实建筑工人实名制管理,加强政策宣传和执法力度,共发放宣传手册xxxx份,横幅xx条,目前除乡镇较小的报建项目以外,其他在建项目全部落实实名制管理。开展民工工资根治欠薪工作,与人社部门联动开展专项行动,共检查项目xx家,排查欠薪隐患风险x家,并落实风险化解。开展建筑工地扬尘污染治理,对城区范围内的报建项目及有资质的x家搅拌站进行巡查、检查,配合xx镇、xx乡拆除x家非法小型搅拌站。
二是加强建设工程安全监管。深入开展安全生产专项整治三年行动和“大排查、大治理、强打击”专项治理行动,坚决遏制安全生产事故,上半年共下发安全生产相关管理文件x份,开展安全监督巡查x轮,共xx项次,共发现安全隐患xxx条,下发安全监督整改通知书xx项,下发停工通知书x项。在六月份“安全生产月”和“安全生产江淮行活动”期间抽调施工、监理企业技术骨干,组成检查组对全县所有在建工程进行全覆盖大排查,共发放安全宣传材料xxx余份。同时积极谋划四项市级建筑安全生产标准化示范工地,目前已通过初步评审。全县建筑施工领域安全生产工作形势稳定。
三是加强建设工程质量监管,通过日常质量巡查,重点排查施工现场是否使用违规海砂以及不合格材料现象,混凝土实体质量,建筑节能、绿色建筑施工质量保证措施的落实情况,今年以来共发现质量问题xxx条次,下发质量监督巡查记录xxx份,整改通知xx份。
9、建立健全长效机制,促进房地产市场平稳发展。
一是进一步规范我县新建商品房预售许可与合同备案制度,截至x月底共发放预售许可证xx件,批准预售面积xx.xx万㎡,同比上涨xxx.x%,其中批准预售商品住房面积xx.xx万㎡,计xxxx套,同比上涨xxx.xx%;二是进一步加强房地产市场监管,严格完善各项手续,依托《xx县新建商品房预售资金监管暂行办法》和商品房预售资金管理系统,强化预售资金监管合作,确保工程建设资金落实到位,有力促进房地产市场平稳健康发展;三是稳步开展房屋权属交易,加强政策宣传解释,简化手续,做好房屋交易手续登记备案,做好政务服务事项清单的编制,确保所有服务事项实现网络落办理。截止20xx年xx月xx日共办理各类业务xxxx件,办结率xxx%。四是进一步规范住宅小区物业管理,依法正确履行物业管理职能,至20xx年xx月,全县共有xx家物业服务企业,从业人员xxxx人,xx个住宅小区实行了物业管理,物管面积达xxx.x万㎡,累计依法实施公开招投标项目xx个,面积xxx万平方米,新建小区物业管理托管率达到了xxx%,共受理物业管理投诉xx起,物业咨询xx余人次,均在第一时间会同相关部门进行了妥善处理,促进了社会稳定。同时根据上级政策指导意见制定了《关于进一步加强物业管理工作的实施意见》和《xx县提升物业服务质量 提高群众满意度专项行动实施方案》,制定详细的任务书、路线图、时间表,向社会公布投诉电话、邮箱,畅通群众投诉举报渠道,为下一步建立全覆盖、精细化、无遗漏的物业管理长效机制提供了有力保障。
三、存在问题
1、棚户区改造新项目资金缺口较大。
2、拆迁进度制约着重点市政工程项目建设进度。
3、土地要素保障缺乏,拟启动的通衢大道、武昌湖路建设工程土地指标还未批复。
4、新增开发建设用地和新建商品房库存严重不足,商品住房供需矛盾较为突出。如不及时供地,将导致明年商品住房供需矛盾突出,同时也会严重影响房地产投资、销售等经济运行指标。
5、本土建筑企业实力有待进一步提升,本县建筑企业普遍资质等级低,市场竞争力不足,建筑业产值和税收增幅有限。
四、20xx年重点工作安排
1、继续推进基础设施建设。
一是加快城市道路建设,推进武昌湖路(香茗山路-雷阳路)、 翔凤路(太阳山路-武昌湖路)、通衢大道(xx大道-高速出口)、利民路B(xx大道-政通路)、政通路(利民路-长青路)等道路建设,完善城市路网体系。二是加快城市道路“白改黑”提升改造,推进香茗山路(xx大道-牌坊路)、通港路(东环路-东隔堤路)、蓝天路(通港路-西环路)、西环路(xx大道—蓝天路)道路“白加黑”提升改造,提升城市形象。三是推进城区黑臭水体综合治理,加大排水管网清淤、检测工作,巩固污水处理提质增效成果。四是推进县城区排水体系建设,加大张坝沟、龙湖排水沟综合整治力度。五是强化公用事业管理,加大燃气执法力度和公用设施管理力度,保障城市安全、稳定运行。
2、继续加快镇村建设步伐。
一是继续做好20xx年农村危房改造工作,并以农村房屋安全隐患排查整治三年行动为抓手,结合第一次全国自然灾害风险普查,继续抓好危房“动态”清零和房屋安全隐患排查整治工作。二是积极推广优秀农房设计和建筑节能材料的应用,统筹推进古建筑、古民居保护工作,强化农村人居环境整治,为乡村振兴做贡献。
3、继续加大住房保障力度。
实施xx县xx镇政府所在地棚户区改造项目(一期),改造规模xxx套,安置方式为货币化安置。整治改造老旧小区项目xx个,总建筑面积xx万平方米,涉及xxxx户,受益群众约xxxx人,项目总投资约x.xx亿元。新增公租房建设xxxx套,完成住房租赁补贴计划发放xxx户。
4、继续加强人民防空建设.
加快人防重点工程建设,继续完善人防疏散基地(体育公园)配套建设,完善疏散功能及公园元素。推进人防质监站建设,落实县级人防质监功能,提升人防质监能力及施工审查。加快防空警报器建设,对城区所有警报点进检查和优化,淘汰失灵设备,并增加部分警报点,提升警报覆盖率。加强专业队伍建设,开展业务训练。做好工程结建及易地建设,严格落实应建必建。利用x.xx及x.xx活动,加强人防知识及防灾减灾、应急救援等宣传。
5、继续促进建筑业健康发展。
持续开展“四送一服”工作,培育一家一级(或甲级)总承包企业。做好建筑业统计指导,帮助企业积极申报“一套表”平台,做到应统尽统。持续开展建筑市场执法检查,对全县新开工项目开展建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法违规行为监督检查、认定查处。持续开展农民工工资根治欠薪工作,主动作为,逐个排查疏理,确保春节期间无农民工因工资支付上访。持续开展建筑工地扬尘治理工作,对城区建筑工地全覆盖和x个有资质的混凝土搅拌站进行检查,落实长效管理机制,确保建筑扬尘防控措施达标。持续开展建设领域突出问题专项整治工作,进一步优化市场环境,推动建筑业相关企业转型升级,增强企业核心竞争力。
6、继续保障房地产市场平稳发展。
加强商品房销售管理,严格落实商品房销售价格申报制度,严格执行明码标价、一房一价制度,督促开发企业合理定价。加强住宅用地供应统筹管理,增加住宅用地供就量,加快土地供就节奏,有效增加供给规模。加强二手房市场管理,严格落实中介机构备案制度,建立存量房交易网签系统,推进存量房交易合同网签和资金监管业务,维护双方合法权益防范市场风险。继续实施双限房项目,加快滨江学府、和谐家园双限房小区施工进度,推动棚户区拆迁安置工作,做好城北“两限一竞”安置地块项目服务工作,推动项目尽快开工建设,形成新的投资增长点形成稳地价、稳房价、稳预期的目标。
五、今后五年工作谋划
今后五年是我县新型城镇化发展的加速期,以县城为龙头加快推进我县城镇化建设,是政府和城乡建设工作的中心任务,努力把xx县城打造成经济繁荣、社会和谐、特色彰显的滨江襟湖山水融合城市。
1、进一步推进城市更新行动,补齐城市设施短板。
推进县城道路建设,打通“断头路“,不断完善城市路网,建成东外环路(开发区段)、漳湖路、翔凤路、北环路、疏港大道二期,打通武昌湖路、太阳山路、太慈路、白x路,新建城市主次干道xx公里,改造提升东环路、通港路、通衢大道(xx镇段)、西环路等道路xx公里。持续推进城镇污水处理提质增效,加快污水处理厂配套管网建设、老旧破损管网更新改造和老城区雨污分流改造,加大水环境治理力度,建成xx片区污水提升泵站及县城排水管网xx公里,进一步提高污水收集率。持续推进供水管网延伸及改造,加快城乡供水一体化,实现xx镇行政区供水普及率xxx%。县城市政基础设施建设投入xx亿元,城区服务功能逐步完善,人居环境大幅提升,城市综合承载能力明显提高。
2、进一步提升村镇建设品质,推进美丽村镇建设。以巩固脱贫攻坚成效为中心,按照“四个不摘”总体要求,抓好农村贫困人口的住房动态监管,确保群众居住安全。以推进乡村振兴为首任,积极推广优秀农房设计和建筑节能材料的应用,统筹推进小城镇建设和传统村落、古民居保护工作,持续开展农村人居环境治理。坚持城乡统筹协调发展,持续推进美丽乡村建设和农村环境整治,不断增强集镇聚集功能,做大中心村,做强集镇。全县乡镇建成区(县城规划区除外)面积达到xx万平方公里,小城镇人口达到xx万人。
3、进一步增进人民生活福祉,提升住房保障水平。继续推进城镇棚户区改造,力争完成县城老城区和xx镇政府所在地x.x万户、xxx万平方米的棚户区改造。紧抓政策,大力实施城镇老旧小区整治改造,基本完成20xx年前建成的需改造城镇老旧小区改造任务,涉及建筑面积约xxx万平方米,楼栋xxx栋,受益住户近xxxx户,城中村、城镇老旧小区居住环境和条件得到显著改善。健全住房保障机制,计划新增公租房建设xxxx套,鼓励社会力量参与保障性安居工程建设,充分发挥保障性安居工程社会效益,完成既有公租房实物配租。积极推行货币化保障,新增保障户xxxx户以上,不断拓展保障面,城镇中等以下收入住房困难家庭与新市民住房困难问题得到妥善解决。
4、进一步提高建筑业发展质量,做大做强建筑产业。进一步完善建筑市场考核机制,完善信用评价制度,扩大动态核查范围,规范建筑行业中介机构行为。加强对企业的服务和指导,规范建筑市场秩序,进一步优化完善建筑业扶持政策。持续优化产业结构,扶持企业做大做强,培育具有先进管理和竞争力的总承包企业和全过程工程咨询企业,培育申报x家一级总承包企业,争取培育或引进x家全过程咨询企业。提升建筑产业工业化水平,推广智能和装配式建筑,到20xx年,全县城镇新开工装配式建筑占当年新建建筑的比例达到xx%以上。引导企业科技投入,推进建筑信息模型(BIM)技术在工程勘察设计、施工和运营维护全过程的集成应用,大力发展信息技术在装配式建筑、老旧小区改造等重点项目的深度应用。推动智能建造与建筑工业化、绿色建筑的融合发展。加强建筑业人才队伍建设,提高建筑业科技水平。逐步完善质量保障体系,努力提升建筑工程品质,不断提高工程质量抽查符合率和群众满意度,进一步提升建筑工程品质总体要求。
5、进一步坚持“房住不炒”站位,保持产业健康发展。科学制定我县住房建设规划,制定合理的住房结构比例,建立满足各种需求的住房供应体系。实现商品住房建设销售x.x万套、xxx万平方米。全面加强商品化售后服务市场建设,规范引导物业服务企业发展壮大,不断提升市场化服务覆盖面,建立健全物业管理体制机制。居住小区实现物业管理与业主委员会全覆盖,物业服务水平明显提升。