2024年食药局个人工作总结(十四篇)
发布时间:2024-07-21
发布时间:2024-07-21
一、20xx年主要党建工作
(一)讲学习、强素质,努力加强党组织自身的全面建设
局党组班子始终将学习中国特色社会主义理论、深刻理解和认真践行科学发展观、坚持用科学发展观武装头脑作为全局党建的首要内容;把提升自身素质、加强党组织自身的全面建设作为党建工作的重中之重。局党组以高度的政治责任感和使命感,结合各自分管的工作,查摆问题,寻找差距,探寻党建工作的方向和措施。经过不懈努力,食药监局党组织的领导作用、核心作用更加明显,统筹能力、指导能力进一步提高。在局党组的带动下,全局上下普遍形成了“讲学习、强素质”的良好风气,党员队伍、干部队伍的整体素质得到提升,为充分运用科学理念指导我局的各项工作、更好地统筹当前的全面工作和今后的可持续发展打下坚实的理论基础。全局广大党员的宗旨意识、创新意识、奋斗意识得到进一步加强。
(二)当先锋、作表率,充分发挥基层党组织和一线党员的积极作用
基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,而一线党员则是基层党组织的中坚力量。因此,党建工作中我们始终把发挥基层党组织的战斗堡垒作用和一线党员的先锋模范作用作为一项重要工作来抓。我们积极引导基层党支部围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又好又快发展等问题找思路、想办法,使基层党支部凝心聚力、团结群众的作用更加明显;我们不断教育和督促广大党员履职尽责、改进作风,展现良好的工作状态和精神风貌,为广大群众带好头、做榜样。我们还利用大项活动的契机,大力表彰思想作风过硬、工作成绩优异的一线党员,极大地激发了大家的工作热情,使全局呈现出昂扬向上、积极进取的良好精神风貌。
(三)讲奉献、促和谐,积极探索服务社会、服务群众的新方法、新路子
为了更好地服务社会、服务群众,我们大力开展“创先争优促发展”和“为民服务创先争优”主题实践活动,积极探索转变机关职能的方法、路子,加速向服务型机关转变,进一步提高服务效率、提升服务质量。为了进一步密切党群、干群关系,我们充分发挥基层党组织与群众联系密切的优势和组织协调作用,构建基层党组织和广大群众面对面、心连心的直通平台,增强基层党组织服务群众的功能。为了更好地听取群众意见、改进自身工作,我们不断完善群众工作制度,使机关工作重心下移,使各级干部能真正坚守一线开展工作,从而更有效地找出积极探索服务社会、服务群众的新方法、新路子。
(四)广宣传、严督导,确保创先争优活动的各项成果落到实处
我们利用横幅、标语、公开栏、橱窗等各种形式广泛宣传发动,营造“创争”活动的浓厚氛围。为进一步提高思想、统一认识,我局还组织各级领导干部、全体党员深入开展“创先争优,我该怎么办”大讨论,使党支部工作定位更准、思路更清、信心更足、热情更高,切实增强了活动实效性和针对性。为保证创先争优活动的顺利开展,局党组认真研究、分析形势,周密制定检查、督导制度,针对可能出现的重视不够、行动迟缓、办法不多、措施不力、责任不明等问题,局党组不断加强督促、检查和指导力度,有力、有序、有效地推进创先争优活动的深入开展。我们对创先争优工作进行阶段性的讲评,在讲评中肯定成绩、指出问题、找到对策,并督促党支部和党员践行公开承诺,确保创先争优活动取得实效。
二、党建工作中存在的主要问题
20xx年我局的党建工作开拓思路、创新方法,取得了较好的成绩。但当前的党建工作,尤其是在开展“为民服务创先争优”的工作中仍然存在着不少问题和不足,主要表现在以下几点:
(一)“为民服务创先争优”活动片面化、脱节化
部分党员同志对创先争优活动的认识不到位、领会不深刻,片面地把“为民服务创先争优活动”当作一项工作任务去完成,单纯为“创争”而“创争”,不能很好地将创先争优活动与自身的业务工作相结合,使创先争优活动与业务工作相脱节,不能有效利用“创争”活动的契机去促进自身业务工作和服务质量的进步与提升,造成了创先争优活动在一定程度上存在片面化、脱节化的现象。
(二)部分基层党员参与创先争优活动的积极性不高,缺乏主动性
部分党员仅满足于完成业务工作,缺乏党员的光荣感、自豪感和使命感,把自己等同于一般群众,不能在更高的层面上领会、理解为民服务创先争优活动的重要意义和丰富内涵,对“创争”活动的相关要求不了解、不分析、不钻研,积极性不高,缺乏主动性。
(三)工作作风有待进一步转变
部分同志习惯于墨守成规,不能把“创先争优”的良好作风反映到工作中。遇事先求稳,不求有功、但求无过,在开展工作时创新意识不强,不敢积极进取,缺乏工作激情,在工作中有“庸、懒、散、软”的现象发生。
三、下一年度党建工作思路
(一)认真制定党建工作计划,构建“创争”长效运行机制
我们将认真制定党建工作计划,明确创先争优的阶段性任务。同时对照党组织职能和每名党员的岗位职责,对目标任务进行细化、量化、具体化,使所制定的目标具备较高的可操作性,便于考核和评价,确保创先争优活动规范、有序进行。
(二)不断完善奖惩机制,引领正确价值取向
我们将继续健全、完善各类奖惩机制,做好民主评议党员工作和领导点评工作,通过对照检查找差距,认真开展批评与自我批评,进一步强化党员的党性意识,使每名党员都有压力、有动力。通过治理“庸、懒、散、软”等行为,大力整治干部队伍中存在的散漫、拖沓等问题,杜绝安于现状、不求进取、纪律松散、管理松懈等现象,使全县食药监系统干部职工的政治修养得到明显提高,思想作风明显改善、工作作风明显改进、纪律观念明显增强、执行能力明显提升、服务水平明显提高。我们将通过奖惩机制的完善,积极创造、引领正确的价值取向,使全局干部职工凝心聚力、相互促进,营造积极向上的良好氛围,推动我局的党建工作和“创争”工作不断向前发展。
(三)加强督查指导,确保组织领导得力
我们将不断完善党组统一领导、支部牵头负责、全体党员共同参与的工作机制,以加强对我局党建工作的领导。在此基础上,党组将采取多种方式对为民服务创先争优活动进行督促检查,及时了解活动开展情况,总结交流经验,研究解决问题,确保创先争优工作领导有方、组织得力,将我局的党建工作和创先争优活动沿着正确方向不断推向深入。
一、总体要求
全面贯彻党的十八大精神,按照县委、县政府和省、市食品药品监督管理局的决策部署要求,围绕全县经济发展大局,以确保全县群众的饮食用药安全为中心,以创建省级食品药品安全示范县为抓手,着力保安全、促发展、创特色,加快餐饮服务食品安全监管职能调整,进一步创新食品药品安全监管方式,不断提高科学监管能力和水平,为“人家”幸福工程建设提供可靠的饮食用药安全保障。
二、工作目标
保障安全:做到“五个零”,即重大食品药品安全事故零发生,特殊药品零流弊,行政诉讼零案件,行政复议零撤改,干部队伍零违纪。
促进发展:全力服务产业发展,加大对企业指导培训、强化企业质量管理,实施企业新的药品经营质量管理规范改造等措施,促进产业和企业持续健康发展。
创建特色:以创建食品药品安全示范县为契机,创新食品药品监管工作思路,积极探索食品药品监管长效机制,力争在餐饮服务上创建出示范特色项目,在提高稽查办案效率上力争有较大突破。
三、重点工作
1、理顺餐饮服务监管体制。加强与县政府的请示汇报,加大与相关部门的沟通联系,争取3月中旬前完成食品综合协调和餐饮服务食品安全、保健品、化妆品监管职能转换的交接工作,5月底前完成办公场所、人员补充等基础设施建设工作,确保机构正常履行新职。
2、争取示范县创建项目。加强与省、市局的沟通联系,做好创建项目的各项准备工作,及时提交相关请示及创建方案。
3、加强药械日常监管。加大对基药配送企业资质、质量保障、配送条件、采购渠道、药品进库验收等情况的监督检查,实现基本药物全品种电子监管、全覆盖抽检和全过程监管;加大新版《药品经营质量管理规范》、《医疗机构药品监督管理办法》(试行)和医疗器械质量考核体系的分类指导及培训帮扶工作,规范涉药单位质量管理行为,确保药械企业及使用单位日常监督覆盖率100%,gsp跟踪检查覆盖率100%;加强特殊药品、高风险器械、计生器具及含麻黄碱类复方制剂质量监管,杜绝特药流弊现象发生;进一步做好药械、保化品广告监测和案件移送工作;至少组织开展1次以上的相关领域的药械专项整治工作。
4、夯实保化品监管基础。开展保化品监管调研,摸清底数,建立档案,实施保健食品经营者备案制度。组织召开相对人会议,传递法律法规知识和政策信息,督促经营单位建立供应商资质审核和索证索票管理制度,努力提高市场规范化程度。
5、抓好餐饮服务食品监管。加强餐饮服务食品安全监管,100%建立完善全县餐饮单位基本信息档案;加大餐饮市场准入管理,组织法律法规和政策信息培训,培训率100%;开展小餐饮规范管理工作,突出抓好学校周边、旅游景点、重要街道、窗口地带等重点区域小餐饮点规范整治工作,监管覆盖率达到50%以上;认真做好重大活动餐饮安全保障工作,深化餐饮服务食品安全量化分级管理,学校食堂和大中型以上餐饮单位量化分级管理率100%。
6、创建食品药品安全示范县。抓好药品安全责任体系、诚信体系、风险防控体系和社会监督体系的建设,有针对性的开展食品药品安全示范街、示范店和规范药房的创建工作,建立健全药械生产、经营和使用单位诚信档案,严格实施“黑名单”制度,争取在20xx年通过省级食品药品安全示范县的验收。
7、加大稽查办案力度。加强与公安部门的行刑衔接配合和与邮政部门的沟通协调,建立刑事案件的移送和利用邮政渠道寄递假劣药品快速查处机制,积极研判和整合各类涉案信息,提高稽查办案的科学性。依法严厉打击危害群众饮食用药安全的突出问题,重点打击餐饮服务环节违法添加和滥用食品添加剂、保健食品违法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质和制售假劣药品、医疗器械等违法行为。大力整治不合格大型医疗器械和植入类等高风险医疗器械案件。
8、强化技术支撑能力建设。按照市局要求,结合本县实际,抓好食品药品快检室标准化建设,加强检验技术人才培养,努力建成高质量的食品药品快检机构,提升技术支撑能力,提高食品药品监督抽验工作的靶向性和初筛能力。
9、加强药品不良反应、器械不良事件监测。加强与卫生部门的联系,健全乡镇监测网络,落实不良反应监测目标考核;认真做好药械监测的技术培训和指导工作,不断提高报告数量和报告质量,突破新的、严重的不良反应报告例数。
10、加强监管信息化建设。加强药品电子监管工作,辖区内经营环节基药核注核销率100%;药品批发企业“两码合一、数据实时上传”的覆盖率100%;无菌器械经营企业产品购销情况建档率100%;“中国药品电子监管网”登陆使用率达到月均30人次以上;省局药品安全地理信息系统和其它应用系统的信息录入及时、准确、完整。
11、加强和完善应急管理制度建设。制定餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品安全突发事件应急预案,组织开展餐饮食品安全事故应急处置演练,提高应急处置能力。
12、加强食品药品科普宣传。继续加大食品药品安全科普宣传和从业人员培训力度,提高公众参与意识和企业诚信意识,营造社会监管氛围。抓好12331举报投诉电话的处置工作。
13、加大扶持力度。发挥政策、信息和技术优势,落实帮扶企业发展措施,大力扶植医药产业和企业发展。
14、抓好机关自身建设。深入学习贯彻十八大精神,把握监管工作的正确方向,认清食品药品监管的形势、任务和要求,在创新监管体制机制、落实监管责任、提高监管效能、改进监管工作上理清思路;认真落实县委及市局党组关于改进工作作风的有关规定,深入开展调查研究,改进文风会风,规范公文处理和后勤保障,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,降低行政成本,完善重点工作督查督办和年度考核机制,促进决策的科学化、民主化;认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进廉能风险防控和廉政文化建设,加强对“三重一大”事项和关键岗位、重点环节的监督,严肃查处失职渎职、为政不廉行为。
15、完成好上级交办的其他工作。抓好社区联创联建、包村扶贫、信息公开、人口与计生、安全生产和社会管理综合治理等工作,深入推进平安创建。
20xx年,我局机关党支部在县委的正确领导下,在上级主管部门的大力指导下,按照县委机关工委有关党建工作的安排部署,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,将党建工作与食品药品安全监管工作有机结合、相互促进,较好地完成了全年党建工作任务,现将一年来的党建工作总结如下:
一、抓学习教育,加强机关党的思想政治建设
1、坚持学习制度,提高政治素质。
我局党支部坚持每月一次的中心组学习制度,每季度上1次党课,坚持每周一次的政治理论和业务学习,全年学习时间达到了40次、80小时,参学率达到了95%以上。按照组织生活制度的要求,抓好督促落实,保证了政治理论学习的效果。
2、注重思想教育,凝聚精神力量。
以宣传贯彻党的十八届五中全会、十八大、以及省、市、县党代会精神为重点,坚持不懈地开展形势政策教育、党性党风教育、群众路线教育、现代科技和法律法规知识教育以及道德文化教育等,引导党员干部职工进一步转变观念,转变作风,努力提高全县食品药品安全水平,为加快我县经济又好又快发展贡献力量。
3、认真学习贯彻党的“十八大”精神和省、市、县党代会精神。
及时召开动员大会,传达和学习贯彻党的“十八大”会议精神,学习“十八大”报告和新《党章》,充分利用党日活动,政治理论学习、中心组学习、党课学习等集中学习时间,以召开座谈会、组织专题演讲、收听收看广播电视专题片等多种形式,迅速掀起了学习高潮。省、市、县学习“十八大精神、着力改善‘两个环境’会议召开后,紧密结合工作实际,以各级会议精神为指导,引导和教育广大党员干部认真学习实践科学发展观的重要思想,立足本职岗位以实际行动,贯彻落实十八大精神,把学习贯彻十八大精神和着力改善“两个环境”作为今后一段时间工作的落脚点和出发点。
二、抓组织建设,积极慎重地做好发展新党员工作。
根据《党章》和《发展党员细则》规定,我们始终按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和“成熟一个发展一个,以工作一线为重点”的原则,严把入口关。今年以来,我局机关党支部新接收预备党员3名,确定发展对象2名。
三、抓好关键环节,落实党风廉政建设责任制。
按照中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定,以及集中解决“四风”问题的总要求,局党组认真开展自查自纠,落实中央“狠刹四风”的基本要求,以党风廉政建设为重点,落实领导干部目标责任制,解决存在的突出问题。组织机关全体党员干部深入学习中央“八项规定”和“四条禁令”,真正做到自觉自愿,用实际行动加以落实。教育引导党员干部树立正确的事业观、价值观、政绩观,将群众的利益诉求放在核心位置,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的问题,继承发扬党的优良传统和作风,以优良的党风促政风带民风,进而凝聚起推动事业发展的力量。
四、努力践行党的群众路线,巩固教育实践活动成果。
紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,继续推进党的群众路线教育实践活动不断向深度和广度发展。要充分运用学习实践活动取得的认识成果、实践成果,在新的起点上推动学习实践活动不断取得新成效,把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益贯彻和体现到推进各项工作中去。全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求。
五、强化党内监督,不断改进作风。
一是加强调查研究。各项工作坚持调查在先。通过调查,使机关党建工作既适应新形势,又不脱离实际。二是强化监督职能,严肃查处违纪行为。在组织党员认真学习党内生活《准则》、开好班子民主生活会的同时,不断加强党风廉政建设。三是大力营造良好环境,改善服务态度,改进工作方法,解决突出问题,不断改进作风,倡导廉洁、高效、务实、创新的良好风尚,树立良好的机关形象。一年来,我局严格按照市、县提出的要求,认真对照检查,集中进行整顿和改进,党组织积极引导,各方面共同努力,取得了明显成效,全年未发生违法违纪现象,赢得了各方面的好评。
六、积极完成党建其它各项工作任务。
一是认真做好党费收缴管理工作。具体工作中做到勤检查,多核实,按标准足额收缴,分季度按时全额上缴机关工委。二是征订20xx年度《党的建设》1份,《共产党员》2份,全面完成了机关工委分配的党刊征订任务。三是开展了“七一”纪念庆祝活动。四是完成了县委县政府安排的其它各项工作任务。
以上是我局一年来的党建工作情况,虽然取得一定成绩,但还存在很多不足,在今后的工作中我们将认真查找不足,积极赶超先进,加快以党建促食品药品安全监管的步伐,努力提高我支部的党建工作水平,不断提高党组织的凝聚力和战斗力。
在县食药监局的指导下,镇党委,政府的领导下我今年一年来认真履行职责,落实责任目标,各项工作任务基本完成并取得较好的成效。现将工作总结如下:
一、个人工作开展情况。
(一)全面摸底,查清监管对象,提高监管效率,避免监管漏洞。
1.建立“四品一械”档案,目前锁阳城镇监管对象,餐饮单位12家,食品流通单位34家,医疗机构4家,药店1家,流动小摊贩4家,做到了全面监管。
2.今年新办证餐饮服务许可证10家,食品流通证证3家,新办健康证50人,做到全部有证经营,持证上岗。
(二)全力推进各类餐饮单位和学校食堂量化分级管理工作和“明厨亮灶”工程,建立聚餐备案等工作,提高餐饮单位食品安全管理水平。
1、完成学校食堂的量化分级管理工作,量化分级测评率达到100%。同时对3家学校食堂量化情况进行公示并颁发量化分级牌,有效引导学生家长按笑
脸入学,形成学生家长、职能部门共同监督,推进学校食堂食品安全管理水平进入良性监管轨道。
2、全面开展餐饮业量化分级管理工作。通过量化分级管理的示范效应,引导顾客按笑脸就餐,形成社会监督,推进餐饮服务单位的食品安全建设。目前,该项工作已完成100%。
3、全面推进省食药监实施的“明厨亮灶”工程,截止目前完成58%的工作,“明厨亮灶”工程的实施有效提高了全社会的监督作用,做到食药监与群众的共抓齐管,提高了餐饮服务单位的责任心。保障了饮食安全,是避免食物中毒的又一道有力屏障。
4、把餐饮单位作为日常巡查的重点,特别是学校,每月检查检查2次以上,做到痕迹化管理,检查过程中查看食品原料进购验收记录,餐饮具消毒记录,工作人员晨检记录,食品留样等一系列记录
5、对流通小摊贩建立了监管档案,全部办理了健康证,签订了食品安全责任书,责任到人。
6、协调垃圾回收人员与餐饮服务单位,流动小摊贩签订了餐厨废弃物回收协议,杜绝地沟油的回收,同时也保障了街道卫生清洁。
7、建立农村聚餐备案制度。通过建设基层食品安全网格化体系形成对农村集体聚餐的管理模式。农
村集体聚餐申报及现场监督指导知识,同时制作、印刷和下发各镇街《农村集体聚餐承诺书》、《农村集体聚餐申报备案表》等工作文书,规范农村集体聚餐的监管和工作流程,有力提高餐饮企业人员法律法规知识。
8、严防“餐具”关,加强餐饮具消毒抽样检查工作为确保人民群众餐饮安全,今年5月我局组织抽查1批次餐具样品,在抽检过程中,共抽检餐饮单位8店次,出具《餐饮服务食品安全抽验通知书》16份,《餐饮服务食品安全抽样记录表》16份。其中4家餐饮具消毒不合格,都做了行政处罚,罚款4000元,切实严防不洁净餐具上餐桌,保障市民餐桌安全。
(三)全面推进食品流通单位的“索证索票”制度和外置化管理。
1、加强电子一票通的管理,所有购进食品必须索要批发商资质,和电子一票通,做到可追根溯源,有底可查。避免非法企业不合格的食品上市销售。
2、食品流通单位食品与非食品区严格分类摆放,清真食品,保健食品,食品添加剂,近效期食品专柜销售,使群众购物方便,避免积压过期食品。
(四)扎实开展专项整治,加强对各类监管单位的日常监管效能和力度。今年,共开展13次专项整治
行动,分别开展了学校春季、秋季入学食堂食品安全检查,元旦、春节、端午、五一、中秋、国庆等重大节日期间餐饮服务食品安全,学校周边餐饮服务食品安全专项检查,肉类和肉制品质量安全专项检查,农村食品市场“四打击四规范”专项检查,医疗机构五整治等专项整治工作,并向局按时汇报了相关报表总结。检查餐饮单位122店次、出动人员26人次,行政处罚5家,罚款6000元,有效提高对我区各类餐饮单位的监督力度。
(五)精心组织,保障重大活动、节假日期间的食品安全。强化保障意识,提高对重大活动、节假日期间的监管力度。今年,保障了“三八”节目汇演,乡村文化戏演出,七一建党节文艺会员等6次重大活动期间的食品安全监管,累计出动监督人员26人次,检查餐饮单位108店次,责令整改2户。
(六)保障医疗质量,开展药品、医疗器械专项检查。今年4-10月,对全镇4家医疗机构开展专项检查,主要采取重点检查、随机抽查、自查“三查”相结合的方式,共出动检查人员20人次,同时,积极配县市药监局组织的打击“两非”综合治理专项行动,和卫生院年终考核。查处使用过期药械医疗机构1家,有效维护我镇的药品、医疗器械使用安全。
(七)建立投诉举报制度,设立投诉举报点,妥善处理投诉举报,积极化解群众矛盾。今年我所共接到各类投诉举报3件,完成调查和处理3件,在处理群众举报时,我所人员按照投诉举报处理流程,第一时间到现场,及时联系双方当事人,认真做好现场调查笔录工作。行政处罚1例,罚款20xx元。
(八)认真做好宣传和信息上报工作,营造全民参与监督的氛围。加强食品安全宣传,积极主动广泛宣传食品安全日常用药知识、科普知识,开展“3.15”国际消费者权益保护日、”3.31” 安全用药宣传周等4次宣传活动,派发宣传资料300份,悬挂横幅3条。
(九)积极开展培训工作和应急演练,有效提高执法人员和从业人员的业务水平。
1.加强自身和食品安全联络员、信息员的业务培训。自己参加县、市、镇组织的业务培训9次,进一步增强今后的工作水平,加强农村基层餐饮服务监管人员培训,采取以会代训和专门培训相结合,今年共举办3场培训班,较好的加强和提高农村基层监管人员和食品经营单位人员的业务素质。
2.开展应急演练,提高应急处理能力。为做好突发事件的处理工作,我所制定了《食品安全事故应急预案》《学校食物中毒安全事故应急演练方案》。10
月,我所参与,组织、镇食安办、镇中心小学、镇中心卫生院等工作人员,在镇中心小学举办一场应急演练,严格按照拟定的相关程序进行演练,力求做到反应迅速,操作规范,处理快捷。通过平时演练,加强队伍的应急反应能力,提高应急处理能力。
二、存在问题
(一)监管对象数量、类型分布零散,没有大规模的餐饮单位集聚区,不能集中标准化管理。
(二)机关食堂和村组小食杂店存在食品安全隐患监管职责盲点,需要进一步加强管理。
(三)部分餐饮单位食品安全负责人责任意识淡薄,对食品安全工作的意识有待进一步提高。
(四)监管时间有限,目前所里实行双管机制,很大一部分时间忙镇上的工作,不能全心全意监管。
(五)监管对象彼此太熟悉,有些工作不好开展,找人,拖关系问题严重。
三、对做好食品药品监管工作的对策及建议。
(一)加大人员配备和设施设备完善。
四、20xx年工作计划
(一)积极推进食品药品监管体系改革。在县食药监局的指导下创新和完善执法体系,根据职能划转,强化监管措施。
(二)以制度建设规范行政执法行为。进一步完善餐饮服务行政许可、举报投诉、行政处罚等行政内容的制度流程,确保各环节有法可依,权责清晰。并结合绩效考核,提高依法行政的意识,促进科学高效行政。
(三)继续推进量化分级管理,提升餐饮服务单位管理水平。在推进餐饮服务单位量化分级管理工作中,突出监管重点,紧紧抓好日常监督,切实按照量化分级管理目标要求。
(四)开展专项整治,确保食品安全。开展食品添加剂、食品原料、索证索票等各类食品专项整治行动,配合县级完成各类专项整治,进一步加强对食品行业的监管。
(五)完善乡镇食品安全基层网格化建设保障农村食品安全。继续完善乡镇食品安全网格化监管体系,在食品安全协管员配合下形成各村组把好关,县食药监局业务指导,所统筹的管理模式。着重加强自办宴席,农村学校食堂的食品安全管理。
新的工作岗位以来,与党组保持高度一致,团结同事,认真贯彻执行党组会议决议,围绕中心来开展工作。一是做好了食品流通许可办理许可准备工作。整合流通许可制度,与区工商局衔接食品流通许可档案事宜,与市局流通许可和法规科衔接新的食品许可证办理相关事宜;这项工作主要是金花在落实,她进行了oa系统操作,并与大厅于晶受理录入到oa系统,做好了办证前准备工作。二是参加区局与孤寡老人同过元旦。三是参加区局“走基层”活动。四是行程200余公里,勘验四镇一乡的流通食品许可经营现场,共计勘验13户,1户须整改补相关资料。五是开展“亮剑”行动。党组书记在“亮剑”行动动员会上的安排部署了工作任务,并教给了我们的工作方法:
一是到当地党委政府汇报和沟通。我们这组刑所长在基层政府工作过,人员比较熟,我就与他到当地政府党政领导汇报和衔接工作,并送去农村家宴的文件,其余同志就去开展检查工作。每个乡镇领导都很重视此项工作,并安排一位副职领导和管安全的管理人员一同检查,我们到了磨滩镇、文村乡、王家镇、晋贤乡、卫子镇、柏林沟镇、紫云乡、明觉乡、射箭乡、昭化镇等政府都会安排领导来陪同检查工作和就餐,只有射箭乡的领导区上开会去了。
二是向监管对象宣传职能划转。检查组去的执法检查的人员首先向经营业主宣传职能划转的情况,并向他们宣传了《流通许可证》的办理、变更、延续职能及监管职能。
三是择重把握,做好现检。我们的执法人员在各乡镇检查时,很好的把握了局长在动员会上的讲话精神,认真贯切落实,少量的过期食品和轻微违法行为,现场给与警告,并要求责改。量大的必须做现场检查记录,进行一般案件查处,检查组做到了每个乡镇做到了两个以上一般案件,起到处罚一户教育一片的作用。我们这组共检查乡镇(15)余个、检查经营户(1176)户、其中:餐饮(237)家、食品流通家、医疗机构和药品销售(67)家、学校食堂(27)家。处违法案件(18)件,结案(11)件、扣押过期食品(173)品种、(1957)公斤、案值(0、453)万元,处罚款(2、2)万元。
四是监管适度,不要击起社会矛盾;对态度比较好的经营业主、孤寡经营人员、有特殊原因的进行责令改正,免于处罚,做到人性化执法,不给当地党委政府制造不稳定因素,处理不当影起当事人上访。
五是亮出食品药品的权威,使“亮剑”行动抓出成效。在这次行动中,宣传声势浩大,整治线长面广,处罚力度之大,震慑力强,收到了很好的社会效益,受到了老百姓的拥护和称赞。
从职能划转以来,第一天到新的工作岗位上班,这天是个很特别的日子,中国“嫦娥3号”升天探月之日。截止今天工作45天时间,共计6周时间。有以下几点感触:
感触之一是“充实、快乐”。每天行程100余公里,检查经营户上百户,查处过期商品几百公斤。上了一周时后我写了篇日记,《拾获自信心》,以前上班“混混噩噩,不识不知,行之而不知其道,碌碌无为。”如果缺乏要干事业的自信心,通向成功之路的航船就搁浅在沙滩上,终生也托不起成功的巨轮。现在忙、累很充实、很开心!与这样的团队共事很快乐,很愉快!有天在饭桌我说了一句话"决定到食药局能多活5年,与食药局的同事在一起共事能多活10年"。
感触之二是执行力、协作力很强。我们单位的同事很讲政治、顾大局,执行力和写作力很强,党组书记的工作作风,敬业精神,业务的熟练程度、带领的团队,很有朝气,很有活力,很有凝聚力,领导与同志的团结活泼的氛围,工作和生活有度,生活在这种工作团队,是不是多活10年,国家的钱就多领几十万。特别是老领导、老同志,算资格就可以休息了,他们还能带头工作,这种精神难能可贵,我们就更没有什么说的了。只有埋头工作,更好的为人民服务,这就是一个单位的正能量的作用。
感触之三是我们食药局的同志都是多技能人才、有活力、人人有特长、都会云用“软硬兼施、刚柔相济”的工作技巧和方法来处理工作。
感触之四是我们划转的同志,他们做到了在划转前给他们讲的:“首先要走进食药、了解食药、融入食药、适应食药、向食药局的同志学习”,你们都做到了,很感激你们。
感触之五是体会到单位领导人文关怀。同志们的热心帮助,我们出去工作,回来后感觉心理很暖和,领导的一声问候,一顿暖身子的晚餐,无不感到领导的关怀。我相信食药局的明天更加美好!
最后:春节来临之际!我提前给各位领导、同事、拜个早年:祝各领导同事新春快乐,万事如意,阖家欢乐!
自治区食品药品监督管理局认真贯彻落实自治区人民政府《全面推进依法行政五年规划》,紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一中心工作任务,把依法行政作为一项全局性、基础性工作,贯穿到食品药品监管工作的各个环节,有力推动了食品药品监管工作的顺利开展。现将有关情况报告如下:
一、 加强组织领导,确保依法行政工作扎实有效开展
我局党组历来都高度重视依法行政工作,为进一步推进食品药品监督管理工作的科学化、规范化、制度化,提高机关行政效能和工作执行力,实现全区系统依法行政、有效监督、高效便民的工作目标,根据《自治区政府关于加强政府效能建设的实施意见》精神,结合我局工作实际,年初制定了《自治区食品药品监督管理局关于加强行政效能建设的实施意见》和《20__年依法行政工作要点》,对20__年全区食品药品监管系统推进依法行政、加强机关效能建设工作作了具体详细的安排部署,并成立了由局长任组长的依法行政领导小组。系统上下形成职责明确,齐抓共管的局面,为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。为了扎实有效地开展依法行政工作,我局将依法行政工作列入系统各单位年度目标考核重要内容,摆上全局工作重要议事日程,多次召开会议,研究解决药监依法行政工作中遇到的突出问题,部署下步工作的方向和任务,使这项工作真正做到年初有部署、年内有检查、年终有总结,从广度、深度上进一步推进了依法行政工作的顺利开展。
二、强化法制培训,提高依法行政工作水平
(一)编制普法计划。为切实提高公务人员的执法能力,区局印发《20__年法制宣传工作要点》,统一制定了学法用法工作的要求和标准,各处室也分别制定了学习计划,做到有计划,按步骤,分阶段、有重点地学习。同时,统一购置了《食品药品监督管理法规文件汇编》等大量普法书籍和辅导材料,基本做到人手一册,并专门为领导干部学法用法准备了教材,进行培训和考核,大大地调动了全系统学法、用法的热情和广大干部职工知法、懂法、普法的积极性,为提高公务人员的执法水平奠定了基础。
(二)落实学法用法制度。建立和完善了领导干部及行政机关工作人员学法制度,根据我局《法律法规学习培训制度》和《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》要求,坚持每周五集中学习,每月组织法制学习一次,局领导带头学习宪法、行政法规和食品安全、药械专业法律法规,为依法行政提供了制度保障。
(三)强化对行政执法人员的培训。为进一步规范执法行为,根据年初制定的《自治区食品药品监管局20__年干部培训教育计划》,积极采取以会代训举办培训班,请专业老师来局里集中授课, “走出去”、“请进来”的培训方式,各种形式组织本单位的学法用法活动。举办了全区系统餐饮环节食品安全监管培训班、医疗器械不良事件监测培训班和特殊药品培训班等,共培训510人次。同时积极组织执法人员参加国家局组织的法制、gsp、稽查、医疗器械监管培训等各种各类培训,系统培训《食品安全法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》及《药品监督行政处罚办法》等为重点的法律法规,全面提高了队伍素质、工作质量和依法行政能力。
三、推进地方立法,完善食品安全监管法规体系
按照自治区人大会立法计划,今年我局牵头组织起草了《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法(草案)》,在全国率先开展了关于食品小作坊和食品摊贩的授权立法工作。主要规定了五个方面的内容:一是明确了食品小作坊和食品摊贩的定义和对象,即食品生产加工小作坊是指固定从业人员较少、有固定生产经营场所、生产条件简单、从事传统食品生产加工的单位和个人,食品摊贩是指在街头或者其他公共场所从事食品销售或者食品现场制售的个人。二是明确了有关行政主管部门在食品小作坊和食品摊贩工作中的具体监管职责,即质监部门负责商场、超市和集贸市场以外的食品小作坊的日常监管工作,工商部门负责商场、超市和集贸市场内的食品小作坊和餐饮类以外食品摊贩的日常监管工作,食品药品监管部门负责餐饮类食品摊贩的日常监管工作,卫生部门负责食品小作坊和食品摊贩食品安全综合协调工作;三是实行食品小作坊生产经营许可制度,明确了食品小作坊和食品摊贩应当具备的生产经营条件;四是对食品小作坊和食品摊贩在生产经营过程中应当遵守的进货检验记录制度、食品添加剂使用备案制度,以及问题食品召回制度等作了详细规定;五是对违反本办法的行为规定了相应的法律责任。《管理办法(草案)》出台既实现了对食品小作坊和食品摊贩的科学管理,保障食品小作坊和食品摊贩的食品安全,又坚持了以人为本、执法为民,方便群众生产和生活;同时最大限度的避免出现监管空白、职能交叉、多头管理的现象,从而提高行政效能,实现对食品小作坊和食品摊贩监管的全覆盖。
四、强化执法监督,保障行政执法公平公正
(一)加大行政审批改革力度,提高行政工作效率。20__年5月以来,我局按照自治区政府组建自治区政务服务中心的统一安排部署,在不增加人员编制,不增设内设机构,不改变机构职能的前提下,在药品市场监督处加挂行政审批办公室牌子,将原来分散在各处室的审批事项全部集中起来,一律放到自治区政务服务中心药监窗口集中受理(我局原设立的政务大厅于20__年5月12日停止运行)。在中心窗口推行“一站式服务”,适当扩大窗口首席代表的审批办事权限,重新修订了首问负责、执法检查、责任追究、服务承诺等各项规章制度,启动了集中审批和超时默认制度,出台了《政务大厅管理办法》,对行政审批的集中受理、办理程序、办理时限、结果送达、工作人员行为规范等方面提出了明确的要求,对麻醉药品、第一类精神药品运输、邮寄证明核发等部分审批项目实现了现场办理。通过清理并经自治区政府办公厅审定,我局保留了34项行政许可(审批)项目,1项非行政许可项目,全部进入政务大厅进行办理。同时,我局还编印了《办事指南》共计十类7000份摆放在政务服务中心,为办事者提供方便,受到了群众的好评。进驻自治区政务服务中心以来,我局窗口工作人员严格遵守中心的各项管理制度,牢记“规范、高效、勤政、务实”的服务宗旨,以严谨的工作作风,务实的工作态度,对审批事项认真审查,快速受理,限时办结,做到了受理零差错、服务零投诉。为企业提供高效、便捷、优质的服务。特别是在办理重组后的国药控股宁夏有限公司名称、法人等变更申请过程中,行政审批办公室主任根据特事急事优先办理的原则,积极组织协调局机关相关业务处室,加班加点审核资料,现场核查,减少中间环节,仅用5天时间就办理完毕,下属7个分支公司也在2天的时间内办理了公司名称、质量负责人、经营范围等事项,使重组后的国药控股宁夏有限公司按时挂牌经营。20__年5月至20__年10月,共受理、备案行政审批事项608件,即日办结86件,占总办结件14.15%,限期办结45件,占总办结件7.4%,提前办结478件,占总办结件78.5%。其中不予许可的25件占总数的4.1%,都能依法向申请人说清理由,并出具《不予许可通知书》。
(二)认真做好案件合法性审查工作,确保处罚公平合理,在进行行政处罚案件的合法性审查过程中,按照行政执法工作关口前移,为市场监管行政执法工作保驾护航的工作思路,对所有的行政处罚案件在下达《行政处罚事先告知书》、《听证告知书》等法律文书之前,提前介入对案件进行法律审核。制定印发《自治区食品药品监督管理局规范行政处罚自由裁量权暂行规定》,对药品行政处罚自由裁量权空间幅度酌情进行了细化,避免了行政处罚的随意性,有助于行政处罚的合法性、合理性、公平和公正性。开展行政执法案卷评查,20__年共审核行政处罚案卷9件,其中重大处罚案件集体讨论2件,合法性审查率达100%。通过合法性审查,规范了行政处罚行为,增强了行政处罚行为的自律性,切实做到了依法行政,公正执法,20__年全系统无行政复议和行政诉讼案件发生,保证了公民、法人和其他组织的合法权益。
(三)加强规范性文件管理,把好规范性文件制发关。一是强化规范性文件制定和备案审查工作。全面实行规范性文件的法律审查和报送备案制度,确保规范性文件的有效和统一。规范性文件公布之前均经法制机构审核,严把法律关、政策关,程序合法、规范。今年共制定规范性文件2件,做到了制发先审查,再签发,后公布。二是建立规范性文件定期清理制度,建立定期的规范性文件清理和评估机制,使规范性文件清理工作程序化、制度化、系统化。今年经清理,决定废止4件,修改2件,保留15件。三是逐步完善政策反馈机制,通过被监管对象和基层执法人员在政策执行过程中发现并反馈的问题,认真总结规范性文件实施效益评估,根据评估结果适时开展规范性文件清理工作,不断加强规范性文件的制定和管理,为依法行政、合法行政提供坚强的制度保障。
(四)深化政务公开,做到公开、便民、高效。一是全面推行许可公示制度。我局按照公开透明、便民高效的原则,制定了《行政许可公示制度》,梳理了执法依据、行政许可申办程序、所需提交的材料、许可制度及许可事项,并通过局政务网,行政服务大厅窗口,向社会进行了公布,为行政执法工作打下了良好的基础。二是为企业和群众提供便民措施。将行政许可申办程序、所需提交的材料和文书范本在办公场所予以公示,并向服务对象提供自主索取表格、电脑网上查询等便民措施,便于企业或群众办事查询,把审批事项的全过程置于企业和群众的监督之下,有效地推动了我局行政许可工作的公开、公平、公正。三是通过公开举报投诉电话,聘请政风行风评议员,发放政风行风评议监督卡,召开食品药品监督员座谈会等多种途径,增强行政执法的透明度,充分发挥全区政风行风评议员、食品药品监督员的作用,使执法监督工作走上经常化、规范化轨道。通过深化政务公开,做到具体行政行为的公开、便民、高效,进一步强化了执法监督。
五、搞好法制宣传,创造良好的舆论环境
(一)大力宣传贯彻《食品安全法》。《食品安全法》颁布后,我局制定了《学习宣传<食品安全法>活动方案》,在全区安排部署《食品安全法》宣传学习活动。同时在全区组织开展了《食品安全法》宣传周活动,在银川市光明广场举办了《食品安全法》宣传周和全区食品安全专项整治整顿行动暨全区食品安全先进市县创建活动大型启动仪式,自治区党委、人大、政府、政协的领导参加宣传启动仪式,自治区及银川市农牧、质监、工商、卫生、商务、民委、粮食、食品药品监管等部门及多家企业,开展了形式多样的食品安全法咨询、宣传活动,现场发放食品安全政策知识宣传资料10万余份,帮助市民提高食品安全意识和自我鉴别保护能力。同时,我局在宁夏日报刊登了《食品安全法》和《食品安全专项整治方案》宣传专版,与宁夏电视台联合制作了《食品安全法》专题访谈节目,营造了浓厚的宣传氛围。
(二)加强药品生产经营企业从业人员法制培训。为加强药械企业经营管理人员的法制宣传教育,紧贴工作实际,结合药品日常监管中发现的典型案例和药品生产经营使用中存在的突出问题,对涉药企业经营者和质检管理人员20__多人进行了药品管理法律法规、gsp规范管理、反兴奋剂法规知识、药品不良反应监测等内容的培训,提高了企业经营管理人员依法经营管理能力,增强了其诚信为本、合法经营、依法办事的观念和行业自律意识,促使其切实做到依法生产和合法经营。
(三)多种形式开展食品药品安全知识宣传活动。一是在街道社区、乡村集市现场进行宣传活动,设立咨询台,向群众宣传食品药品安全常识和食品药品相关法律法规。二是在人口密集场所向过往群众散发食品药品相关法律法规小册子和食品药品安全常识宣传单,播放食品药品安全宣传短片,设立咨询台、假劣药品展示台、发放食品药品安全知识宣传单等方式方法进行宣传,取得了很好的教育效果。三是在商场超市张贴食品药品安全宣传海报,向购物群众散发宣传单,讲解如何识别假劣食品药品。共展出展板(海报)20版次,发放宣传资料万余份,接受群众咨询2万余人次。四是利用电台行风热线节目,向广大公众宣传食品药品监管的法律法规知识、监管工作开展情况,征得了社会各界对食品药品监管工作的理解和支持,为食品药品监管工作营造了良好的社会氛围。五是大张旗鼓地开展“315”和“12.4”等纪念日的法制宣传活动。宣传活动中共发放《 食品安全法》、《消费者权益保护法》、《食品药品安全科普知识》、《合理用药宣传手册》宣传单和宣传小册子2万多份,展出假劣药品20余个品种,工作人员给广大消费者现场解答、讲解《食品安全法》等相关法律、法规及如何识别假劣药品的知识,增强了宣传效果。
五、下一步努力方向
20__年,我局将进一步落实《行政许可法》、《食品安全法》、《药品管理法》和《自治区行政执法监督条例》等法律法规,重点从以下几方面加以完善和改进。
(一)强化宣传教育力度,提高法制意识。将进一步充分利用各种宣传活动、培训班及网站、杂志、广播电视等媒体,多渠道多形式地加大对食品药品、医疗器械法律法规的宣传教育力度,增强行政相对人依法生产经营意识和广大群众依法维权意识,进一步规范行政相对人的生产经营行为,提高药品经营企业的服务质量和水平,确保群众饮食用药安全。
(二)强化依法行政力度,提高科学民主执政能力。认真贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律法规,提高科学执政、民主执政和依法执政能力。结合工作实际,进一步补充完善并落实行政执法责任制、责任追究制和考核奖惩制等各项制度,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益,规范行政执法人员的执法行为,调动其工作积极性。
在县食药监局的指导下,镇党委,政府的领导下我今年一年来认真履行职责,落实责任目标,各项工作任务基本完成并取得较好的成效。现将工作总结如下:
一、个人工作开展情况。
(一)全面摸底,查清监管对象,提高监管效率,避免监管漏洞。
1.建立“四品一械”档案,目前锁阳城镇监管对象,餐饮单位12家,食品流通单位34家,医疗机构4家,药店1家,流动小摊贩4家,做到了全面监管。
2.今年新办证餐饮服务许可证10家,食品流通证证3家,新办健康证50人,做到全部有证经营,持证上岗。
(二)全力推进各类餐饮单位和学校食堂量化分级管理工作和“明厨亮灶”工程,建立聚餐备案等工作,提高餐饮单位食品安全管理水平。
1、完成学校食堂的量化分级管理工作,量化分级测评率达到100%。同时对3家学校食堂量化情况进行公示并颁发量化分级牌,有效引导学生家长按笑
脸入学,形成学生家长、职能部门共同监督,推进学校食堂食品安全管理水平进入良性监管轨道。
2、全面开展餐饮业量化分级管理工作。通过量化分级管理的示范效应,引导顾客按笑脸就餐,形成社会监督,推进餐饮服务单位的食品安全建设。目前,该项工作已完成100%。
3、全面推进省食药监实施的“明厨亮灶”工程,截止目前完成58%的工作,“明厨亮灶”工程的实施有效提高了全社会的监督作用,做到食药监与群众的共抓齐管,提高了餐饮服务单位的责任心。保障了饮食安全,是避免食物中毒的又一道有力屏障。
4、把餐饮单位作为日常巡查的重点,特别是学校,每月检查检查2次以上,做到痕迹化管理,检查过程中查看食品原料进购验收记录,餐饮具消毒记录,工作人员晨检记录,食品留样等一系列记录
5、对流通小摊贩建立了监管档案,全部办理了健康证,签订了食品安全责任书,责任到人。
6、协调垃圾回收人员与餐饮服务单位,流动小摊贩签订了餐厨废弃物回收协议,杜绝地沟油的回收,同时也保障了街道卫生清洁。
7、建立农村聚餐备案制度。通过建设基层食品安全网格化体系形成对农村集体聚餐的管理模式。农
村集体聚餐申报及现场监督指导知识,同时制作、印刷和下发各镇街《农村集体聚餐承诺书》、《农村集体聚餐申报备案表》等工作文书,规范农村集体聚餐的监管和工作流程,有力提高餐饮企业人员法律法规知识。
8、严防“餐具”关,加强餐饮具消毒抽样检查工作为确保人民群众餐饮安全,今年5月我局组织抽查1批次餐具样品,在抽检过程中,共抽检餐饮单位8店次,出具《餐饮服务食品安全抽验通知书》16份,《餐饮服务食品安全抽样记录表》16份。其中4家餐饮具消毒不合格,都做了行政处罚,罚款4000元,切实严防不洁净餐具上餐桌,保障市民餐桌安全。
(三)全面推进食品流通单位的“索证索票”制度和外置化管理。
1、加强电子一票通的管理,所有购进食品必须索要批发商资质,和电子一票通,做到可追根溯源,有底可查。避免非法企业不合格的食品上市销售。
2、食品流通单位食品与非食品区严格分类摆放,清真食品,保健食品,食品添加剂,近效期食品专柜销售,使群众购物方便,避免积压过期食品。
(四)扎实开展专项整治,加强对各类监管单位的日常监管效能和力度。今年,共开展13次专项整治
行动,分别开展了学校春季、秋季入学食堂食品安全检查,元旦、春节、端午、五一、中秋、国庆等重大节日期间餐饮服务食品安全,学校周边餐饮服务食品安全专项检查,肉类和肉制品质量安全专项检查,农村食品市场“四打击四规范”专项检查,医疗机构五整治等专项整治工作,并向局按时汇报了相关报表总结。检查餐饮单位122店次、出动人员26人次,行政处罚5家,罚款6000元,有效提高对我区各类餐饮单位的监督力度。
(五)精心组织,保障重大活动、节假日期间的食品安全。强化保障意识,提高对重大活动、节假日期间的监管力度。今年,保障了“三八”节目汇演,乡村文化戏演出,七一建党节文艺会员等6次重大活动期间的食品安全监管,累计出动监督人员26人次,检查餐饮单位108店次,责令整改2户。
(六)保障医疗质量,开展药品、医疗器械专项检查。今年4-10月,对全镇4家医疗机构开展专项检查,主要采取重点检查、随机抽查、自查“三查”相结合的方式,共出动检查人员20人次,同时,积极配县市药监局组织的打击“两非”综合治理专项行动,和卫生院年终考核。查处使用过期药械医疗机构1家,有效维护我镇的药品、医疗器械使用安全。
(七)建立投诉举报制度,设立投诉举报点,妥善处理投诉举报,积极化解群众矛盾。今年我所共接到各类投诉举报3件,完成调查和处理3件,在处理群众举报时,我所人员按照投诉举报处理流程,第一时间到现场,及时联系双方当事人,认真做好现场调查笔录工作。行政处罚1例,罚款20__元。
(八)认真做好宣传和信息上报工作,营造全民参与监督的氛围。加强食品安全宣传,积极主动广泛宣传食品安全日常用药知识、科普知识,开展“3.15”国际消费者权益保护日、”3.31” 安全用药宣传周等4次宣传活动,派发宣传资料300份,悬挂横幅3条。
(九)积极开展培训工作和应急演练,有效提高执法人员和从业人员的业务水平。
1.加强自身和食品安全联络员、信息员的业务培训。自己参加县、市、镇组织的业务培训9次,进一步增强今后的工作水平,加强农村基层餐饮服务监管人员培训,采取以会代训和专门培训相结合,今年共举办3场培训班,较好的加强和提高农村基层监管人员和食品经营单位人员的业务素质。
2.开展应急演练,提高应急处理能力。为做好突发事件的处理工作,我所制定了《食品安全事故应急预案》《学校食物中毒安全事故应急演练方案》。10
月,我所参与,组织、镇食安办、镇中心小学、镇中心卫生院等工作人员,在镇中心小学举办一场应急演练,严格按照拟定的相关程序进行演练,力求做到反应迅速,操作规范,处理快捷。通过平时演练,加强队伍的应急反应能力,提高应急处理能力。
二、存在问题
(一)监管对象数量、类型分布零散,没有大规模的餐饮单位集聚区,不能集中标准化管理。
(二)机关食堂和村组小食杂店存在食品安全隐患监管职责盲点,需要进一步加强管理。
(三)部分餐饮单位食品安全负责人责任意识淡薄,对食品安全工作的意识有待进一步提高。
(四)监管时间有限,目前所里实行双管机制,很大一部分时间忙镇上的工作,不能全心全意监管。
(五)监管对象彼此太熟悉,有些工作不好开展,找人,拖关系问题严重。
三、对做好食品药品监管工作的对策及建议。
(一)加大人员配备和设施设备完善。
四、20__年工作计划
(一)积极推进食品药品监管体系改革。在县食药监局的指导下创新和完善执法体系,根据职能划转,强化监管措施。
(二)以制度建设规范行政执法行为。进一步完善餐饮服务行政许可、举报投诉、行政处罚等行政内容的制度流程,确保各环节有法可依,权责清晰。并结合绩效考核,提高依法行政的意识,促进科学高效行政。
(三)继续推进量化分级管理,提升餐饮服务单位管理水平。在推进餐饮服务单位量化分级管理工作中,突出监管重点,紧紧抓好日常监督,切实按照量化分级管理目标要求。
(四)开展专项整治,确保食品安全。开展食品添加剂、食品原料、索证索票等各类食品专项整治行动,配合县级完成各类专项整治,进一步加强对食品行业的监管。
(五)完善乡镇食品安全基层网格化建设保障农村食品安全。继续完善乡镇食品安全网格化监管体系,在食品安全协管员配合下形成各村组把好关,县食药监局业务指导,所统筹的管理模式。着重加强自办宴席,农村学校食堂的食品安全管理。
今年以来,我局以科学发展观为统领,紧紧围绕“建设幸福和谐富庶秀美##”这一目标,科学谋划全年工作,不断加大餐饮食品、药品安全监管力度,创新监管方法,落实监管责任,大力提高餐饮食品、药品安全保障水平,实现了全县餐饮食品、药品安全监管工作的新突破。现将20___年工作开展情况汇报如下:
一、强化基础,突出重点,餐饮服务食品安全监管实现新推进
一是以规范化建设的措施夯实基础。1、用规范的流程提高审批效率。按照“集中受理、限时办结”的审批工作原则,整合资源,简化流程,强化服务意识。选派业务骨干进驻县政务大厅,严格按照“一字工作法”的要求规范工作流程,做到服务一站式,指南一文本,告知一次性,树立规范、周到、廉洁的窗口形象。餐饮监管科成立了现场核查组,专门进行现场验收,许可审批时限由20个工作日缩短到15个工作日。截至目前,今年共接办行政许可事项234件,一次性告知率和行政相对人满意率均达到了100%。2、用健全的制度规范
餐饮服务行为。统一印制“食品添加剂使用管理制度”、“食品采购索证索票制度”等多项制度以及“食品原料、食品相关产品、食品添加剂采购索证索票与进货查验记录表”等经营活动情况记录台账,并监督实施。现已发放制度、台账记录2630套。推行餐饮单位信息公示制。将三证两书(餐饮服务许可证、健康证、培训合格证、食品安全责任书、食品安全承诺书)以及监管部门的投诉举报电话、监管责任人员姓名等进行公示,接受社会监督,积极营造放心的饮食环境。目前,已发放信息公示牌360个。3、以扎实的培训提高餐饮食品安全意识。根据分布区域或业态类型,制定全年培训计划,有计划地对全县餐饮从业人员进行轮训,实现了培训工作的制度化、规范化、常态化。分期组织学校食堂安全管理人员、餐饮服务单位从业人员以及嘉年华、王朝大酒店专场培训。先后共培训食品安全从业人员360余人。
二是以集中化整治的手段消除重大安全隐患。1、学校食堂及周边餐饮市场集中整治有序。5月上旬,联合县教体局组织3个检查小组对全县的所有学校、幼儿园食堂及周边餐饮市场进行拉网式检查和专项整治,共检查单位283个,就检查出的无证经营、未进行健康检查、索证索票制度执行不到位等问题予以指出并依法下达《责令整改通知书》,进一步强化了餐饮服务经营者的食品安全责任。2、旅游景区食品安全专项整治有效。5月中旬,联合县旅游局开展了以苍马山、沭河古道等旅游景区为重点的餐饮服务食品安全专项整治,就食品安全管理制度、食品及食品原料索证索票、持证情况、从业人员健康检查情况进行了监督检查,切实保障了广大游客饮食安全,树立##旅游的良好形象。3、病死病害猪肉、地沟油专项整治有力。从监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度入手,要求餐饮服务单位对肉及肉制品、食用油建起真实完整的采购查验记录和索证索票记录,与363家餐饮单位签订不使用“病死病害猪肉”、“地沟油”责任书和承诺书,下达监督意见书360余份、责令改正通知书205份。
3、开展“文明餐桌行动”,倡导良好饮食习惯。我局联合县委宣传部、县文明办等6家单位开展了“文明餐桌行动”,各餐饮单位在醒目位置张贴“文明餐桌行动”的宣传标语、海报,严把食品质量关,尊重消费者权益,做到诚信经营。同时引导餐饮服务单位积极创建“文明餐桌行动”示范店、示范食堂,鼓励餐饮企业结合自身实际,通过开展丰富多彩的创建活动,积极引导群众广泛参与,在全社会营造文明用餐、尊重劳动的良好氛围。
二、创新机制,科学监管,药品安全监管工作有了新发展。
20__年以来,全县药械监管以“抓重点,促规范,强监管,出成效”为目标,坚持打防并重,以整顿和规范药械市场秩序为目的,始终保持打假治劣的高压态势,我们突出抓了以下几个方面的工作。
1、积极推进药品安全示范县创建。今年,市局推荐我县为全市创建省级药品安全示范县的县区,我们高度重视,全力以赴,成立了领导小组,认真学习研究创建评价细则,着手建立全县药品经营企业数据库(档案)。同时到东海等县区局学习创建经验,积极筹备创建相关事宜。目前,我们已拟订了《##县创建药品安全示范县实施方案》(征求意见稿)、《##县创建药品安全示范县工作目标任务分解实施细则》(征求意见稿)发至各责任单位征求意见,将于近日召开创建工作动员大会,全面展开创建工作。
2、不断强化药械安全日常监管。督促全县各药品经营企业将其企业基本信息进行备案,现已完成120余家药品经营企业的建档工作。到七月底,完成全县药品经营企业监管信用档案建设以及保化经营企业监管档案建设。同时,结合监管信用档案建设,彻底托清药店底子,对未按时查体、培训、无上岗证的、未按规定申请认证及擅自变更地址等情况的,责令限期整改,情节严重的,给予处罚。对药品经营企业,实施“五个一”工程,即搭建一个全县药品经营单位参与的qq群,每个药店店内悬挂一块监督公示牌,一张药品安全管理制度版,摆放一个药品安全知识宣传架,张贴一份药品安全承诺书。实现了信息交流上网,监督措施、管理制度上墙,药品安全知识上架,管理措施入心的效果。完善稽查联动机制,与周边苏鲁9个县区局签署了《共同深化苏鲁边界药品监督稽查全面协作框架协议》,加强了信息沟通、稽查联动。组织开展过期失效药品回收活动,共回收过期失效药品1300余盒(瓶),集中统一监督销毁。
3、深入开展计生药械集中治理。与全县各药品经营使用单位签订了《禁止违规经营使用终止妊娠类药物责任书》,明确了各药品经营使用单位的责任。4月下旬召开全县13家具有开展终止妊娠手术业务资质的医疗保健机构的分管负责人约谈会,对终止妊娠类药物的使用行为进行了强调,并统一印发了《终止妊娠类药物收付逐笔登记》等使用记录,规范了终止妊娠类药物的使用行为。组织开展b型超声诊断仪和终止妊娠类药品的专项整治,对全县所有药品经营企业及计划生育技术服务机构、个体诊所进行全面检查。共出动执法人员268人次,执法车辆60台次,监督检查药品经营、使用单位133家,立案6起。
4、大力开展药品安全专项整治。先后组织开展了中药材、中药饮片、疫苗、高风险医疗器械、终止妊娠药物、b超机等专项监督检查活动,累计出动执法人员870人(次),检查单位230家,发出协查函7份,立案32起,切实维护人民群众用药用械安全有效。
三、内强素质,外树形象,监管队伍素质有了新提升。
二是以创先争优为着力点,推动全局工作深入开展。1、创建“学习型党组织”。在党员中开展“学习大讲堂”活动,局党组书记带头上党课,科室中层轮流登台讲业务,所有职工每人一个法律法规学习笔记本和一个业务知识学习笔记本,每季度组织一次学习情况检查,并将学习情况纳入年终量化考核,努力营造一个浓厚的学习氛围。2、开展服务承诺。组织业务科室就工作目标、工作措施、完成时限、责任人、联系方式等向社会公示,接受群众监督。3、组织结对帮扶。选派“第一书记”到工作薄弱村任职,全体党员在结对帮扶村每人联系1户困难家庭,定期走访,与群众结亲交友,为群众排忧解难。目前,经与多方协调,计划免费为帮扶村新上价值20多万元的变压器一台,解决群众用电难的问题。4、设置“共产党员示范岗”监督桌牌,将每个共产党员的姓名、职务和岗位进行公示,并加强考核,建立档案,跟踪管理,将创建活动与评选优秀共产党员相挂钩,成绩突出的予以表彰奖励,工作出现责任问题的按相关规定进行惩戒。
三是以创建“廉洁明理好家庭先进单位”为切入点,深入推进党风廉政建设。充分发挥文化引导功能,不断丰富家庭廉政文化建设新内涵。建立了廉政文化活动室,购置了廉政条规、廉政故事、廉政楷模等方面的廉政书刊200余册,建起了廉政图书专柜。积极推行家庭读书“一二三”计划(即每个家庭有1个书架、2种廉政报刊、3本廉政书籍)。组织全局党员干部先后观看了《沉重的翅膀》、《蜕变的权力》等反腐倡廉教育片,进行警示教育。科学制定了“廉洁家庭”、“廉内助”评选标准,组织职工及家属积极参与,评出了5个“廉洁家庭”,5名“廉内助”,并对先进典型进行表彰。干部职工廉洁勤政意识明显增强,形成了干事创业、风清气正的良好氛围。今年4月份,我局被市纪委授予“廉洁明理好家庭先进单位”荣誉称号。
七、下半年工作打算
年的工作为今后工作的有效开展打下了良好的基础。下半年,我们将进一步创新思路,开拓进取,扎实工作,确保各项工作有新的突破。重点做好“三抓”:
1、抓餐饮食品安全监管基础性工作,认真规范餐饮食品市场秩序。认真贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》,以开展无证经营治理为抓手,以监管信用档案建设、规范索证索票、台账记录、健康检查、安全知识培训为切入点,抓好基础性工作,达到规范餐饮行为的目的。以学校、幼儿园、企事业单位食堂为重点领域,以肉及肉制品、食用油、调料、添加剂、餐饮具为重点品种,开展餐饮食品安全专项整治,推动餐饮服务食品安全监管工作再上新台阶。
2、抓药品安全示范县创建,大力提升药品质量安全管理水平。
成立全县药品安全示范县创建机构,召开动员会,细化任务分工,注重日常规范,加强档案资料收集,突出工作特色,确保创建成功。同时,注重创建工作与日常监管工作的结合,用创建工作带动药品经营使用行为的规范。加快电子监控平台建设步伐,督促企业完善质量追溯体系;加大对未凭处方销售处方药、药师不在岗、“走票”、出租柜台、非药品冒充药品、非法渠道购进药械等违法行为的打击力度;开展中药材、中药饮片、终止妊娠类药物、广告药品、含特殊药品复方制剂的专项检查,确保群众用药安全有效。
20xx年是我人生中经历丰富多彩的一年,通过在实际工作中的学习和锻炼,在各位领导和同事们的支持帮助、言传身教下,使我的思想、学习和工作等各方面取得了长足的进步。
一、政治素质是做好工作的统领。借助年初的作风纪律整顿大讨论活动和近期群众路线教育整顿活动的机会,我深入学习领会了党的xx届四中全会精神,以及在中国共产党成立93周年大会上的讲话。并结合省市局领导的讲话,与自己的工作情况进行了对照,切实体会自己在政治素质方面还存在许多不足。“强化素质”的提出,更是对依法行政水平、服务发展意识、履职尽责意识等有了更高的要求。通过学习教育,我进行了深刻的反思,切实用端正了自己的世界观、人生观和名利观。
二、业务素质是做好工作的基础。刚进入食药系统时,我对于食药机关的管辖范围和日常职责都不是特别熟悉,但通过一年在食药所的锻炼,使我有了全新、全面的认识,也使自己各方面的业务素质得到了提高。一是医药注册登记方面,我认真学习了《药品管理法》、《gsp认证办法》和《药品许可管理条例》等许可方面的法律法规,熟悉了不同市场主体许可登记的流程和手续;二是市场监管方面,我积极配合所里的巡查小组开展市场监管工作,详细做好巡查记录,做到巡查有痕迹,监管无缺失;三是执法办案方面,我细致学习了《药品管理法》、《食品安全法》、《gsp认证办法》等常用法律法规,熟悉了办案流程、取证方法、询问技巧和法律适用;四是食品药品维权方面,针对广大农民群众法律意识不高,维权意识不强的现状,我配合所里同事利用“五进两站”工作的开展,积极普及食药等相关法律,耐心处理群众的咨询、投诉或举报。
三、责任意识是工作职责对我们的根本要求。现在的食药工作涉及许可登记、日常监管、食品安全、药品安全、保健品、化妆品、医疗器械等多个方面,与人民群众的利益息息相关,这也意味着我们肩上的责任重于泰山。“对于人民赋予的权利要常怀敬畏之心”。例如:在面对食品安全时,我们不仅要积极的采取行动,使各专项整治活动落到实处;更要常怀危机意识,制定应急措施,建立健全网格化巡查制度,强化市场巡查力度。面对商户对建立进销货台账和落实索证索票制度不够积极的问题,一方面,我和市局的同事积极向商户讲述法律法规的相关要求,提高商户的经营责任意识;另一方面,积极发挥辖区食品安全示范店的作用,树标杆,以点带面,进一步规范辖区的食品经营行为。
四、服务意识是与时俱进在工作中的具体体现。希滨市长曾谈到:“要用领导方式转变加快经济发展方式转变”,作为一名普通的食药管理人员,就是要大处着眼、小处着手,把食药转型与经济发展方式转变相结合,牢固树立服务“发展”这个大局的工作理念。在日常的工作中,我坚持从自身做起,从小事做起,利用年轻人接触新事物快、理解能力强的特点,在较短的时间内掌握了市局业务系统的使用,提高了食药的办证效率。同时,在执法实践,我耐心向各企业负责人讲解了网上办理许可的操作步骤,针对计算机操作不熟练的企业,我主动帮助他们完成了相关年检数据的录入和许可确认书、报告书的打印,降低了企业网上许可的难度。
五、体会收获。作为一名从工商机关进入食药行政机关的同志,如何做好从工商到食药角色的转变,开好头、迈好第一步,是非常重要的。首先,转变了对纪律和制度的认识,时刻以《党章》、《公务员法》为准则,严格遵守考勤、请销假管理等各项制度,做到令行禁止,树立廉政风险防范的观念,积极接受同事和群众的监督,确保清正廉洁。其次,转变了思想观念和工作态度,变被动为主动,变“等事做”为“找事做”,积极做好领导和同事们交办的各项工作,同时,坚持“三人行,必有我师”的理念,向身边的领导、同事学习,向广大人民群众学习。最后,转变了看问题的方法和角度,学会以公务员的身份来辨证看待工作中遇到的问题,做事“三思而后行”,同时,在工作中加强了与服务对象的理解和沟通,做到换位思考,深刻认识人民群众关心的,就是工商人员应该关注的。
以上就是我一年来在工作、生活方面的总结。总的来说,虽然在领导、同事们的关心、支持下工作取得了一定成绩,自身也得到了一定成长,但同时我清醒的认识到自己还存在一些缺点和不足,如:政治素质还不够扎实,业务知识还不够精通等。特别是在调到食药工作后,更深切地体会到自己在思维方式、法律知识、办案技巧方面还存在不足与欠缺。在今后的工作中,我会继续秉持踏实、严谨的工作作风,加强学习,勤于思考,积极实践,不断提高自己的服务意识和水平,成为一名让领导放心、让人民满意的公务员。
上半年,我局按照党的群众路线教育活动总要求,在县委、县政府正确领导和上级食品药品监管部门悉心指导下,坚持“监管与活动并重、打假与规范同行”工作原则,深入开展党的群众路线教育活动,加大食品药品安全日常监管力度,着力规范食品餐饮服务行为,大力整顿药品生产经营秩序,全县饮食用药安全水平得到进一步提升。现将上半年工作情况总结如下:
一、主要工作及成效
(一)强化宣传,提高了食品药品安全意识
1、举办现场咨询活动。上半年,我局组织开展了食品药品安全知识现场咨询3次,分别是:3月15日,联合工商、质监等部门举办了3.15大型宣传活动;3月31日,举办了县食品药品安全投诉举报“3.31”主题宣传日活动,向群众广泛宣传食品药品安全投诉举报电话12331;5月上旬,与县科协开展了“食品药品安全科普知识”进社区活动。
2、开展“食品药品安全主题班会”活动。5月中旬,联合县教体局在全县各学校开展了1次食品药品安全知识主题班会。
3、启动了食品安全周宣传活动。从6月18日开始,组织工作人员进校园、进企业、进农村深入开展食品安全宣传活动。
4、开展了从业人员法规培训。我局把食品药品从业人员培训纳入全年宣传教育工作计划,采取现场培训、以会代训、集中培训的方式对食品从业人员进行法规培训,在6月份举办了2次餐饮从业人员培训。
上半年,我局在宣传教育培训中共印发食品药品安全知识宣传单20__份,发放宣传材料800余份,悬挂横幅3条,制作食品安全展板2块。通过一系列食品安全宣传教育活动,提高了群众的食品安全意识,营造了良好的氛围。
(二)强化监管,保障了公众饮食用药安全
1、抓好审批建档工作。一是规范审批流程。完善了餐饮服务许可审批流程,将法定审批时限20天缩短为7天,提高了审批效率,得到了餐饮业主的好评。截止6月20日,已有62户餐饮单位申请办理《餐饮服务许可证》,换发证55户,保健食品备案登记7家。二是严格把握审查关,在餐饮服务许可审查中,严格把好餐饮行业准入门槛,每一次审批都必须到现场进行检查,指导我县小餐饮进行规范化整改。三是承接零售药店许可工作,今年市局已将药品零售药店的许可发证下放委托给各县局,我局严格按照新版gsp标准进行,上半年共受理了2家,已发证1家。四是完善档案资料。目前已对所有的餐饮服务单位、药品生产经营企业和使用单位,100%建立档案,100%录入电子地图标识。对换发了餐饮服务许可证的264家餐饮单位进行了档案整理,对新增的2家药品经营单位建立了档案。
2、抓好日常巡查工作。今年我局对食品药品安全监管工作实行分片监管模式,即将各股室人员分成两组,由分管领导带队,对全县各食品药品监管对象分成河西、河东两个片区实行分片监管。上半年,已累计检查餐饮单位181家,保健食品生产企业2家,经营企业12家,药品生产企业4家,药品批发企业2家,零售药店12家,医疗机构15家。
3、抓好抽验工作。加大了抽验工作力度,抽调了2名专业人员负责抽验,制定了抽验工作计划。截止6月20日,我局已完成食品抽验62批次,重点是对米、肉、蔬菜、油、餐具进行了抽检。完成药品监督抽验任务30批次,其中基本药物抽验25批次,医疗器械抽验5批次,上半年已基本按进度完成了年初制定的抽验及快检任务。
4、抓好药械不良反应工作。与县卫生局联合下文将adr/mdr监测工作纳入年终考核指标,建立考核评比标准,实行奖惩。目前,已在各医疗机构单位建立药品不良反应和医疗器械不良事件监测点19家,构建起了覆盖全县各药品生产经营单位的adr报告监测网络。截止6月20日,已完成药品不良反应监测报告75例,占全年任务数的54%,其中新的病例21例,严重的病例3例;医疗器械不良事件病例报告14例,占全年任务数的53.8%。
5、抓好专项整治工作。一是开展了春季餐饮安全“护校行动”。重点对学校周边的食品安全进行了综合治理,共检查学校食堂26家,立案查处学校食堂6家,发放各类宣传单100余份。二是开展食品安全专项整治,已开展了“毒花生”、“非法使用明胶”、“肉制品”等食品专项整治,以及小餐饮和学校(幼儿园)食堂等餐饮服务专项整治。共检查餐饮单位136家,出去执法人员163人次。没收不合格食品23公斤,立案查处8家。三是开展医疗器械“五整治”工作,对辖区内医疗器械生产经营企业和医疗机构的医疗器械注册申报,违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品等五种行为进行了专项整治。目前,已检查医疗器械生产企业2家,经营企业18家,医疗机构11家。对发现的问题,及时下达了责令整改。四是开展了药品安全专项整治,对辖区内4家药品生产企业进行了一次gmp跟踪检查,对22家药品经营企业开展了药品gsp跟踪检查,对检查中发现的问题,督促企业进行了整改。
(三)强化稽查,打击了食品药品违法行为
1、加大案件查办力度。一是制订了稽查工作计划,结合我县工作实际,制定了20__年食品药品稽查工作要点,使全年稽查工作有条不紊顺利开展。二是突出了稽查工作重点,按照省市局稽查工作总要求,今年我局确定了“主动稽查、快速反应、依法查处、加大曝光”的稽查工作原则,抓案件查办,抓监督抽验、抓稽查应急处置、抓能力建设,着力从食品药品生产、流通、使用各环节进行稽查。三是加强了稽查业务学习,每周集中组织一次食品药品案件查办分析会,以会代训,要求每位业务骨干结合办案实际开展一次稽查知识讲解。
2、发挥投诉举报作用。按照省市局要求,上半年,我局加强了12331食品药品投诉举报系统平台建设,与省局12331投诉举报中心成功对接好,并对12331举报电话进行了宣传,在人员集中的地方和县局道路边设置了12331举报电话公示牌,在县电视台进行公布。指定专人负责投诉举报工作,实现了与各地药监部门及上级药监部门案件传送更加方便快捷,为药品打假提供了案源,增强了案件查处的靶向性。上半年,我局共接到投诉举报5件。其中,药品投诉举报1件,保健食品4件。投诉举报件调查办理完后,将有关情况向举报人进行了反馈。
3、注重稽查工作实效。我局加大了稽查力度,对检查发现的食品药品生产经营违法行为进行了立案查处,立案调查餐饮单位15起,罚没款3.5万元,无餐饮食品安全重大案件。药品立案6件,移送公安机关案件1件,处罚金额1.56万元。处理保健食品协查5起,立案调查保健食品生产企业1起,经营企业1起,罚没款1万。共出动执法车辆109车次,执法人员347人次,有力保障了全县群众的饮食用药安全。
(四)强化帮扶,促进了食品药品产业发展
1、帮扶企业筹建。我局多次派出业务骨干深入玉峡药业公司进行指导帮扶企业在筹建中遇到的困难,使企业能够尽快申领《药品经营许可证》。
2、帮扶企业换证。上半年,我局帮扶指导普正药业做好了《药品经营许可证》和gsp换证工作。
3、帮扶企业申请产品注册。4月份,帮助预章药业有限公司申请二类医疗器械产品申请注册,指导企业完善申报材料,并做好现场检查准备,使企业能尽快拿到批文,并早日实现投产。
(五)强化落实,完成了半年中心工作任务
1、抓好群众路线教育活动。一是强化组织领导,成立了活动领导小组,抽调专人组成活动办公室,制定了活动实施方案,召开了动员大会,具体安排部署局机关群众路线教育实践活动。二是精心组织实施,集中学习了《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》、《论群众路线重要论述摘编》等规定辅导书;观看了《永恒信念》、《红色故事汇》等红色教育专题片;学习了焦裕禄、龚全珍、曾建等先进人物的事迹,党员干部还结合自身实际,撰写了学习心得体会;举办党课辅导讲座,观看了党风廉政教育警示片《小官大贪》;参观了会议旧址,接受革命传统教育。三是广泛征集意见,组织召开局机关干部职工、驻村帮扶村委群众代表,以及监管相对人代表等形式座谈会征求意见建议,对征求到50条次各类原汁原味意见建议进行了分类整理,共梳理出形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题在机关作风方面和食品药品安全工作中的具体表现20条。
2、抓好招商引资工作。制定招商引资奖励办法,鼓励干部主动开展招商活动或提供招商有效信息。上半年,我局还抽调一名分管领导到县医药产业办进行招商引资工作,局领导先后多次积极与客商,就食品、金属加工和生物医药等产业进行了洽谈,先后邀请了等客商来考察,成功引进了1家纺织企业和1家竹制品加工企业。
3、抓好蹲点帮扶工作。抓好镇村委烤烟生产,完成烟叶种植面积257亩,新建大型烤房6座,全面完成了烤烟任务。局领导多次到新农村建设帮扶小组进行帮扶指导,帮助该村制订村建设规划,指导村民按规划建设,使该村的新农村建设工作有序开展。
二、存在问题及原因分析
上半年,我局的工作虽然取得了一定的成绩,但是离上级的要求还有一定的差距,还存在一些问题。主要表现在:
1、食品药品稽查力度还需进一步加大,技术打假力量有待提高;
2、食品药品医疗器械市场秩序还未完全规范;
3、宣传工作还不够深入;
4、机关管理有待进一步加强。
产生上述问题的主要原因是:一是执法人员的业务能力不足,食品药品监管部门从垂管部门下放地方后,新进人员是从无食品药品监管专业背景的部门调入来的,导致在执法工作中还一时难以适应。二是食品药品检测设备缺乏,由于县级没有建立食品药品检测机构,上级部门没有配置相关的检测设备,因此在食品药品安全监管工作中缺乏技术支撑。
三、下步工作打算
1、进一步加强食品药品安全知识宣传工作。编印食品安全知识宣传册下发给群众,结合送戏下乡活动编排一个食品安全节目到农村、社区、学校开展宣传,让更多群众掌握饮食用药安全知识。印发食品药品安全相关法律法规给监管对象,提高监管对象依法生产经营的自律意识,有效发挥示范街和示范店的带动作用。
2、进一步加大监督检查力度。重点加大针对中药饮片的购进渠道查处,特别是源头的合法性。尽快建立专职的投诉举报机构和人员,充分利用12331平台,进行食品药品打假。
3、进一步加强快检工作。完善快检室建设,加强快检业务学习培训,扩大快检项目和快检对象范围,发挥快检作用。加大对各餐饮服务单位的监督检查力度,落实餐饮单位主体责任,规范生产经营行为;加大监督抽检力度,打击食品安全领域违法犯罪行为,保障群众饮食安全。
本年度,在局机关的正确领导下,在镇党委政府的悉心关怀下,我所认真贯彻执行上级部门关于食品药品监督管理工作会议精神,围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务,结合党的群众路线教育实践活动的新要求,切实加强基层基础建设,深入推进各类食品药品监督检查工作,不断整顿和规范辖区范围内食品、药品市场秩序,努力完成各项工作任务,全力确保辖区人民群众饮食放心、用药用械安全有效。现将具体工作情况总结如下:
一、对辖区监管对象进行全面调查摸底并建立档案资料
我所通过对辖区食品药品生产经营单位进行全面的实地监督检查,摸清辖区食品药品生产经营单位的数量、类别及分布情况,并收集食品药品生产经营单位的各种资质资料,建立详细的档案资料。截止目前,对辖区的调查摸底工作已全面完成,辖区食品药品生产经营单位情况如下:
(一)食品生产环节:食品生产企业共6家,其中酒类生产2家、糕点生产1家、肉制品生产2家、淀粉及淀粉制品生产1家。
(二)食品流通环节:各类商店共计54余家,其中超市及副食店47余家、销售有婴幼儿配方乳粉的孕婴店4家、外卖鸭脖店2家、糕点店1