能力作风建设年活动方案8篇
发布时间:2024-07-20
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中国共产党党员,简称中共党员、共产党员或党员,分为中国共产党正式党员和中国共产党预备(候补)党员,是指按照《中国共产党章程》规定的入党条件和程序被批准加入中国共产党的工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。召开分局党组会专题研究活动方案和有关要求,成立文应华局长为组长的领导小组全面负责履职尽责督促检查活动开展,吴远胜纪检组长兼任主任的工作专班,负责具体工作的组织和落实。按照履职尽责督促检查五个方面内容,分局通过广泛征求意见和自查自纠,找准分局在履职尽责中存在的问题,确保扎实有效开展活动,不断深化作风建设,提升依法行政、优质服务、廉洁从政能力。一是开展自查,按照“五个方面”的要求,组织全体干部职工查找分局在履职尽责方面存在的薄弱环节和不正之风,摆现象、找原因、议危害、制对策。二是开展工作制度落实情况检查,分局纪检组和办公室定期不定期对各科室履职尽责情况进行检查,及时发现和纠正存在的问题。三是应用监督渠道收集意见,通过面向社会公布的投诉举报电话、举报信箱等监督渠道收集社会各方对分局履职尽责方面的意见和建议,结合全市电视问政、网络问政等“第以下是小编整理的能力作风建设年活动方案8篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
一、工作目标
开展“能力作风建设突破年”活动,以“思想理念突破、服务企业突破、办事效率突破、督查问责突破”为重点,大力营造“风气正、审批快、服务优、效率高”的发展环境。着力在增强素质能力、提高办事效率、强化制度执行、狠抓工作落实、提升群众满意度上下功夫,不断提高服务经济发展的能力和水平,切实解决能力作风方面存在的问题,着力打造一支能力强、作风优、素质高、形象好的干部队伍。大力提升机关服务效能,不断优化工作作风,强力推进重点项目落实,为全市加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展作出贡献。
二、主要内容
(一)加强教育培训。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动,以“组织怎样创先进”、“党员怎样争优秀”等讨论活动为抓手,制定年度目标,创新活动载体,深化创先争优活动。切实加强机关工作人员勤政廉政教育和职业道德、职业规范和职业纪律教育。进一步完善党委中心组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度,积极组织好“学习日”和公务员“周末课堂”,集体学习原则上每个月安排一次,全年不少于12次。同时,选派有关人员参加高等院校学习培训。全面推进中层干部竞争上岗,有序推进重点科室和关键岗位中层干部轮岗交流,加强年轻干部在职业务培训和科室之间、岗位之间轮岗锻炼。提升机关人员综合工作能力。结合年度工作任务,组织安排领导干部深入基层调查研究,提升解决实际问题能力。
(二)创新服务举措。进一步规范行政审批事项,完善服务制度,优化服务流程,缩短服务时限,提高办事效率,办事服务做到“简化、明确、快速、高效”。热情接待,有问必答。实行重大项目、重点工作推进督促责任制,加大对重点科室及工作人员服务态度、办事效率、执法形象和制度执行等情况的跟踪督查力度,组织开展服务对象民主测评活动。进一步深化重点科室、窗口的服务效能。
(三)规范行政行为。坚持重大事项集体决策,进一步健全民主集中、社会公示等制度,推进科学决策。全面清理和规范行政权力行为,严格执行主要领导、分管领导和科室负责人、经办人集体审核签批制度。围绕权力运行风险点,建立健全内部防控机制,推进党务、政务公开,规范公开内容和程序,拓展公开形式,增强公开实效。完善行政执法责任制,实行说理式行政执法文书,规范行政执法自由裁量权,严格执法过错责任追究。对有令不行、有禁不止的行为严格实施问责。
(四)提高服务质量。积极开展“走进基层,服务群众”活动,及时解决群众合理诉求。全面落实政务公开制度,深化“三集中”、“三到位”,完善“公开承诺”、“三牌一栏”制度,方便企业和群众办事。提高为发展、为基层、为群众服务水平,真心实意为企业和群众办实事、解难事、做好事;对群众反映的热点难点问题,做到事事有着落,件件有回音。增强责任意识,对基层提出的问题主动协调解决,真正做到层层负责,人人把关,环环紧扣,形成严密的工作流程和完整的运转机制。
三、活动步骤
“能力作风建设突破年”活动主要分四个阶段展开:
第一阶段,动员部署(2月上旬前完成)。召开动员会议,传达学习市委、市政府有关活动的部署及要求,统一思想,提高认识,增强全局人员参与活动的自觉性和主动性,大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。
第二阶段,组织推进(全年)。根据市委、市政府的统一部署,2月上旬制定本单位开展活动的实施方案,突出重点科室,分解活动内容,逐级签订“党风廉政建设和能力作风建设”责任书。同时,切实抓好重点工作的组织实施,加大执行监督力度,确保各项工作得以落到实处。
第三阶段,自查自纠(7月至9月)。采取召开座谈会、发征求意见函等形式,广泛听取服务对象及各方面的意见和建议,查找本单位及工作人员自身存在的问题与不足,深刻剖析原因,查找根源,制定切实可行的整改措施,并明确整改的时限和要求,确保整改措施落实到位。
第四阶段,评议考核(12月底前完成)。深化重点科室、窗口的服务效能,对固定资产投资科、经济综合科、体制改革科、收费管理科、行政服务科加大民主评议力度,实行“年初服务承诺、年中监督检查、年终集中评议”制度,并把考评结果作为年度评先评优和干部选拔使用的依据。对市优化办、机关部门、服务单位的公开评议活动中征集到的意见和建议,积极进行整改。
四、加强领导
切实把能力作风建设摆上突出位置,以坚定不移的态度和强有力的措施,扎实有效地开展好能力作风建设突破年活动。
(一)健全工作机构,强化组织领导。局成立“能力作风建设突破年”活动领导小组,由同志任组长,同志任副组长,各职能科室负责人为成员,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室领导主动抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
(二)实行岗位责任制,明确责任。党政“一把手”为“能力作风建设突破年”活动的第一责任人,认真履行“一岗双责”,分管领导抓好分管科室及工作,科室负责人为科室能力作风建设的直接责任人,对科室能力作风建设负全面责任,对本科室发生违反能力作风建设有关规定的人和事,要及时进行批评教育。对管理不力的科室要追究相应的领导责任,经济综合科、固定资产投资科、体制改革科、收费管理科、行政服务科五个重点科室、重点窗口在市年度考核中若排名在后三位,将对科室负责人实施问责。
(三)对违反能力作风建设规定的行为,依据《市机关效能责任追究暂行办法》和局《党风廉政建设和能力作风建设责任书》的有关规定,严肃处理。
一、指导思想
以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习党的__届六中全会决议和__对加强领导干部作风建设问题的重要讲话精神,大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”的良好风气,进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设,带领全体卫生系统职工,着力形成建设“卫生强省”的强有力的思想和作风保证,努力促进社会主义和谐社会构建。
二、主要目标
通过开展“作风建设年”活动,进一步把卫生系统党员先进性教育引向深入,不断巩固和发展先进性教育活动成果;注重深化认识,进一步增强卫生系统领导干部和广大职工加强作风建设的自觉性、主动性;注重领导带头,进一步加强卫生系统领导干伍建设,并带领广大职工始终保持饱满的精神和良好的作风;注重解决突出问题,结合医药领域商业贿赂治理工作,进一步改善卫生系统行业形象;注重建章立制,努力形成卫生行业作风建设的长效机制;注重统筹兼顾,做到作风建设与各项工作相互促进,全面推进“卫生强省”建设。
三、重点内容
根据省委提出的开展“作风建设年”活动的主要内容,结合卫生系统的中心任务,我厅开展“作风建设年”活动要重点把握以下内容:
(一)必须重视加强理论学习。以建立学习型组织为载体,通过党委理论学习中心组学习、专题报告会、党校培训等多种方式,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“____”重要思想,学习以***总书记为核心的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风,把学到的理论知识转化为推进我省“卫生强省”建设的实践能力,做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。
(二)必须重视深化效能建设。要确立“有限政府”的观念,坚持有所为、有所不为。进一步完善卫生行政审批方式,实行网上并联审批,提高审批效率,逐步建立起科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。规范卫生信息公开工作,完善厅直单位办事公开制度,不断增加卫生工作的透明度,扩大社会群众对卫生工作的知情权、参与权和监督权。进一步构建机关效能建设的长效机制,加强机关效能建设绩效考核,完善机关效能建设的组织监督、民主监督和舆论监督机制,强化行政效能监察的作用,使机关效能建设经常化、制度化。
(三)必须重视改进工作作风。坚持把最广大人民的根本利益作为制定卫生政策、开展卫生工作的出发点和落脚点,大兴求真务实之风,抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实,通过进一步改善医患关系来促进党群干群关系。深入基层、深入实际,大兴调查研究之风,把调查研究成果落到解决“卫生强省”建设和“六大工程”实施中出现的新情况和新问题上。注重理性思考,升华实践经验,总结和推广能够有效推动“卫生强省”建设和“六大工程”实施的好载体、好做法和好经验。强化监督,抓好考核,确保《__年全省卫生工作要点》确定的各项卫生工作目标和任务落到实处。
(四)必须重视弘扬“勤廉”之风。进一步规范机关干部从政道德和从政行为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保机关职能到位;进一步改进会风和文风,严格控制会议规模和数量,切实精简各类文件,提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定,中午就餐不饮酒,推行自助餐或者便餐、快餐。厉行节约,反对铺张浪费,强化行政成本意识,切实节约行政成本;进一步加强理想信念和廉洁从政教育,巩固治理医药购销领域商业贿赂专项工作成果,强化对党员干部的管理和监督,深入持久地抓好党风廉政建设,以好的党风和政风取信于民。
四、实施步骤
“作风建设年”活动按照大局着眼,小处入手,抓住重点,整合载体,讲求实效的思路,分三个阶段实施:
第一阶段:宣传发动,提高认识(__年2月—4月)。3月上旬,厅召开机关和直属单位开展“作风建设年”活动动员会议,厅主要领导作动员部署。各单位要认真制订实施方案,进行具体部署。要结合实际,通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式,学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述,学习中纪委七次全会的重要讲话,学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本,学习省委十一届十一次全会和__同志在省纪委十次全会上的讲话精神。要通过学习,组织开展改进作风大讨论,统一思想认识,切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。要与纪检监察部门密切配合,建立经常性的教育、管理机制。要把加强领导干部作风建设纳入党委(总支、支部)理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容,开展有针对性的教育。要加大宣传力度,做好舆论宣传工作,营造卫生系统开展“作风建设年”活动的良好氛围。
第二阶段:查找问题,边整边改(__年5月—8月)。厅直单位党委(总支、支部)要召开专题会议,对照__倡导的八个方面的良好风气,从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道,广泛征求群众意见。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。要坚持边整边改,把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作,落实整改责任,并采取适当方式公布,接受社会监督。
第三阶段:建章立制,总结提高(__年9月—12月)。作风建设是一项长期任务,必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度,努力通过制度来管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道,形成长效机制。要不断总结经验,善
于发现、培养和树立典型,适时召开经验交流会,及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式,向单位职工作出公开廉政承诺,把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为,接受社会监督。
五、工作要求
(一)加强领导、精心组织。厅机关和厅直各单位要把“作风建设年”活动摆上重要议程,切实加强领导、组织协调和指导监督,确保顺利实施并取得明显成效。厅成立开展“作风建设年”活动领导小组,各单位要成立相应组织,机关各处室主要负责人和厅直各单位党委(总支、支部)书记为本部门、本单位“作风建设年”活动的第一责任人。各单位要形成领导班子负总责,第一责任人主抓,班子成员分工负责合力抓的工作局面。
(二)注重教育、健全制度。作风建设的基础在教育,关键在于制度建设。因此,在“作风建设年”中,应明确抓好以下几方面的教育:一抓科学发展观教育。学习和牢固树立科学发展观,正确指导和推动我省医疗卫生事业的健康持续发展。二抓“立党为公、执政为民”的宗旨教育。学习和牢固树立“立党为公、执政为民”的理念,进一步增强卫生职业道德素养,建立和完善卫生为民办实事长效机制。三抓求真务实的工作作风教育。加强正确的政绩观教育和岗位责任教育,敢于讲真话、识真事、服真理,在医疗卫生工作中真正做到重实情、办实事、求实效。四抓廉洁自律的行风教育。加强正确权力观教育、党的纪律和国家法律法规教育、正派生活和健康情趣教育,努力形成一支业务精、素质优、作风正的卫生干部职工队伍。在加强作风教育的基础上,要以教育的成效促进和健全多层次、多方面有利于领导干部转变作风的制度。主要包括:一要健全民主制度;二要健全监督制度;三要健全有关工作制度;四要健全作风教育制度。
(三)突出重点、提升素质。开展“作风建设年”活动,首先要突出重视加强各单位领导班子建设,着力形成一个团结有战斗力的领导集体,能够带领全体干部职工积极建设学习型组织、服务型机关和和谐团队。通过“作风建设年”活动,要使广大卫生系统干部职工牢固树立五种意识。一要牢固树立机遇意识。目前卫生发展面临前所未有的挑战和机遇,要紧紧抓住机遇,迎接挑战,科学决策,开拓进取。二要牢固树立大局意识。卫生事业的发展必须服从和服务于经济社会发展全局,要从这一大局出发,切实增强卫生服务和保障能力。三要牢固树立学习意识。卫生行业是一个高技术行业,卫生管理和医学知识更新很快,要养成终身学习的良好习惯,提高学习能力,增长为人民健康服务的本领。四要牢固树立创新意识。创新是卫生改革与发展的不竭动力,要正确处理继承与创新的关系,开阔思路,促进卫生理论与实践创新。五要牢固树立为民意识。医疗卫生服务是当前人民群众最为关心的利益需求,要始终坚持“以人为本”的服务理念,更好更多的满足人民群众的健康需求。通过开展“作风建设年”活动,要使广大卫生系统干部职工增强五种能力:一是增强战略思维能力;二是增强学习调研能力;三是增强执行问责能力;四是增强综合协调能力;五是增强廉洁自律能力。
(四)加强监督、务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题,重在实践,重在实效,重在群众满意,决不能走过场,搞形式主义。各单位要结合党风廉政建设责任制,狠抓“作风建设年”活动的落实,做到目标明、要求高、措施实。要把“作风建设年”活动纳入各单位今年年终目标考核,并作为考察班子和干部的重要内容,通过一级抓一级,一级带一级,真正做到层层落实,一抓到底,抓出实效。要认真处理群众反映强烈的问题,做到事事有着落,件件有回音。厅“作风建设年”活动领导小组办公室将按照省委、省政府和厅党组的部署和要求,加强督促检查,推进活动顺利有效开展,并要求各单位在年底前将开展“作风建设年”活动情况的总结书面报厅“作风建设年”活动领导小组。
为了着力解决作风方面存在的突出问题,全面推动和提升机关作风建设工作,以保证交通运政各项工作快速、规范、有序进行。根据市委、市政府关于开展“三个建设年”及“四帮四促”工作的要求,现结合实际,特制定作风建设年活动方案如下:
一、总体目标
围绕全市发展大局和工作中心,以增强服务意识、提升服务水平、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点,通过开展“机关作风建设年”活动,不断增强广大干部的创新、效能、服务、学习和廉洁意识,精神状态有新提升,切实解决作风中存在的突出问题,促进机关作风进一步转变,干部执行力进一步增强,发展环境进一步优化,群众满意度进一步提高。
二、活动内容
这次机关作风建设年活动结合工作实际,通过机关作风建设活动,解决机关人员精神状态不振,态度不积极,安于现状,工作敷衍、方法简单的问题;解决浮在表面,不深入工作实际,不了解群众所想所求的问题;解决上班迟到,下班早退,纪律观念欠缺的问题;解决科室内部工作人员之间、科室与科室之间不协调、不配合的问题;解决对廉政纪律观念不以为是,以权谋私,假公济私,不能自觉地约束自己行为等问题。
三、方法步骤
整个作风建设年活动_开始,分三个阶段实施:
一是实行行政许可事项公开(20__年月)。进一步健全公开办事制度,明确办事内容,办理责任和办理时限,增强办事透明度。梳理出提高效率的具体工作事项和措施,并作出公开承诺;
二是开展作风建设民主评议。20__年3月和9月,
认真对照检查,广泛征求社会群众对交通运输工作的意见建议,及时解决在工作中存在的突出问题。组织全体所工作人员对照政策规定、对照纪律要求,联系工作实际,通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等途径,深挖细查,认真查找本部门和本人在机关作风方面存在的问题。认真进行深入分析解剖,举一反三,找准问题症结,完善制度措施,堵塞监管漏洞,集中力量抓好整改。对查找出的问题,认真分析原因,制定整改措施。
三是建章立制,巩固提高(20__年12月)
20__年12月要对“机关作风建设年”活动进行总结,对原有规章制度进行重新修订和完善,建立起有效的机关效能建设长效机制,认真抓好制度的执行与落实,实现机关工作的科学化、规范化、制度化。
四、组织领导
为加强对机关作风建设的领导,特成立作风建设工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
五、工作要求
(一)端正态度,提高认识。全体所工作人员充分认识机关作风建设年的意义。全所干部职工,克服消极厌倦和畏难情绪,以积极向上的精神和认真负责的态度自觉投身到这次活动中来。
(二)强化措施,严格奖惩。每个科室要认真联系本部门工作实际,确定本科室的效能整顿重点。严格落实责任制,并将机关作风建设考核与整体工作考核相挂钩,作为个人评先评优的重要依据。
(三)注重实效,完善制度。不断完善干伍教育管理的好方法、好形式,形成上下联动、职责分明、完备有效的制度体系,充分发挥作风效能建设的引导和激励作用,更好地服务发展大局,以良好的机关作风建设促进长效机制的建立,以群众满意检验机关作风建设的成效。
为进一步转变工作作风,提高工作效率,提升服务效能,根据县委、县政府《关于印发<上杭县开展“作风建设年”活动实施方案>的通知》(杭委[20_]4号)的要求,结合我局工作实际,现制定实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十八大精神和***总书记的重要讲话精神,全面落实科学发展观,大力倡导真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约、秉公用权、廉洁从政的良好风气,进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设,以“转变作风、提高效率、服务基层”为主题,坚持自查自纠、边整边改的原则,切实解决干部职工在作风纪律方面的突出问题,实现办事提速、服务提质、工作提效、能力提升,提高服务群众水平,促进我县档案事业的全面发展。
二、主要目标
通过开展“作风建设年”活动,大力加强作风建设,有针对性地解决当前作风建设中突出问题,进一步深化认识,增强领导干部和广大职工的自觉性、主动性。注重领导带头,进一步加强干部队伍建设,增强机遇意识、危机意识、责任意识、发展意识、服务意识,大胆突破体制机制、思想观念束缚,抢抓机遇,主动作为,始终保持饱满的精神和良好的作风,使党员干部的履职能力、办事效率、服务质量明显提高。大力推进职能转变和效能建设,简化办事程序,提高办事效率,量化行政效率,提高工作效率;建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系,创造良好的办事环境,进一步提高服务基层和群众的本领和水平。
三、活动内容
根据县提出的 “作风建设年”活动的主要内容,结合档案工作的中心任务,重点把握以下内容:
(一)加强理论学习,建立学习型组织。通过支部理论学习、专题报告会等多种方式,深入学习十八大精神和省委九届六次全会、市委四届三次全会、县委十届三次全会精神,大力弘扬理论联系实际的学风,把学到的理论知识转化为推进我县档案事业建设的实践能力,做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。
(二)转变工作作风。一是切实增强“作表率、走前列、做贡献”的责任感和紧迫感,牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识,进一步解放思想、埋头实干,不断规范服务行为,养成良好作风,提高人文服务水平,优化服务流程,积极主动地为发展谋思路、出对策、强服务。二是注重发动群众,让群众监督,把部门和干部作风优劣的评判权交给群众。倾听民愿,汇集民智,做到查找和整改问题广泛听取群众意见。
(三)提高机关效能。以“创先争优”为主线,大力推进职能转变和效能建设。一是把维护人民群众切身利益、全心全意为人民服务,作为一切工作的出发点和落脚点,强化服务意识,简化办事程序,提高办事效率。二是树立“立党为公、执政为民”的思想,紧扣“效能机关”建设的实质,对窗口股室提出首问责任、一次告知、限时办结、服务承诺,接受群众监督,时刻提醒工作人员保证服务质量。认真对待群众咨询、投诉,及时、公正地予以处理,促使真正做到在岗、在行、在状态。三是推行政务公开制度,把群众关心、社会关注的问题,及时在政务公开栏公布,做到实事求是、公开透明、便于操作、便于监督。
(四)服务基层群众。强化宗旨意识,增强群众观念,健全和创新联系群众的制度和方式,完善便民利民措施,开展结对帮扶活动,兑现服务承诺,建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系,创造良好的办事环境,进一步提高服务基层和群众的本领和水平。
四、方法步骤
从20_年2月初开始至20_年12月底结束,整个活动分以下三个阶段进行。
第一阶段:宣传发动,提高认识(2月—3月)。召开开展“作风建设年”活动动员会,成立以局长为组长的作风建设年活动领导小组,学习县委、县府有关文件及全县机关作风建设年活动动员大会会议精神,重温近年来下发的作风建设、科学发展和反腐倡廉等重要论述,进行广泛的思想发动,联系档案工作实际,明确转变工作作风、提高机关效能、服务基层群众的目的、意义,分析作风建设方面存在的问题及原因,制定作风建设年活动具体方案和操作计划,明确要求、方法和责任分工等内容。结合实际,通过上党课、听报告、交流讨论等多种形式,学习党的十八大精神和***总书记的重要讲话,学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本。通过学习,组织开展改进作风大讨论,统一思想认识,切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。加强领导干部作风建设纳入支部学习和干部教育培训的重要内容,开展有针对性的教育。要加大宣传力度,做好舆论宣传工作,营造开展“作风建设年”活动的良好氛围。
第二阶段:查找问题,边整边改(3月—10月)。通过深入基层、召开座谈会,设立意见箱、发放征求意见表等方式,多渠道、多层次地征求有关方面的意见,并认真归纳整理,实事求是地查摆问题。开展谈心活动,在领导干部之间、上下级之间、同事之间广泛开展,沟通思想,相互提醒,增强查找问题的针对性。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。要坚持边整边改,把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作,落实整改责任,并采取适当方式公布,接受社会监督。加强制度建设。以首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等效能建设制度为重点,进一步建立和完善加强机关作风建设的工作机制、评价机制和激励机制。加强教育培训,定期组织学习会,学习中要求紧密结合单位和个人思想实际,对照自身,查找不足,做到学以致用,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领、创造业绩的行动。还要采取本单位集中学习、个人自学等多种形式,确保学习效果。通过学习教育,提高认识,端正态度,打牢思想基础,增强搞好作风建设年活动的责任感和使命感。充分发动群众参与,虚心向服务对象了解作风建设方面存在的问题与不足。认真听取群众意见,真诚接受群众监督,把群众满意作为衡量作风建设质量的重要标准,以实实在在的成效取信于民。建立工作纪律、服务对象举报投诉、群众来信来电表扬等台账,作为单位、个人评先选优的重要依据。
第三阶段:总结提高阶段(11月—12月)。作风建设是一项长期任务,必须常抓不懈。活动结束后,组织对本次作风建设年活动情况的回头看,抓好薄弱环节的查漏补缺和深化完善工作。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度,努力通过制度来管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道,形成长效机制。要不断总结经验,善于发现、培养和树立典型,适时召开经验交流会,及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式,向单位职工作出公开廉政承诺,把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为,接受社会监督。活动领导小组将对整个活动情况进行研究总结,肯定成绩,表彰先进,明确方向,及时向县作风建设领导小组办公室上报工作总结。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导
为切实加强对“机关作风建设年”的领导,要按照上级“机关作风建设年”活动的统一部署,成立相应的组织机构,明确分工和职责,切实加强组织领导,确保活动扎实有效推进;领导班子和领导干部要在活动中率先垂范,充分发挥带头作用。
(二)力求实效,强化督查
开展活动要脚踏实地,要根据实际,不断充实和完善活动内容,通过作风建设年活动,促进服务意识进一步增强,从政行为进一步规范,干部素质进一步提升,工作效率进一步提高。加强监督检查,坚持“四个不放过原则”:群众反映的问题不澄清不放过,违规违纪问题及相关人员处理不到位不放过,整改措施不落实不放过,群众对办理结果和办理态度不满意不放过,促使活动取得实实在在的成效。
(三)周密安排,完善制度
按照依法行政,有利于提高效能、服务基层的要求,大力优化各项制度建设,以规范化、标准化、科学化为目标,进一步健全完善学习、考勤、会议、请销假、财务管理、车辆管理等制度,推行岗位责任制、限时办结制、首问责任制、失职追究制度等制度,形成比较完善的机关效能建设制度体系,并贯穿于工作的每一个部位和环节。
为进一步提升旅游局机关能力作风建设,全面落实《关于开展能力作风建设提升年活动的实施意见》,以发挥旅游在现代服务业中的龙头作用,经局党组研究,结合我局实际,现提出如下实施方案。
一、指导思想
在市委的统一领导下,以科学发展观为统领,认真分析、研究目前旅游工作面临的新形势、新情况、新问题,不断加强干部队伍能力作风建设,努力提高“服务发展、依法行政、改革创新、执行落实、沟通协调”五种工作能力,大力弘扬“刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁”五种优良作风,着力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部队伍,全面推动旅游业发展,为服务全市经济社会又好又快发展作出积极的努力。
二、工作目标
通过干部队伍能力作风建设,努力实现解放思想有新突破,改进作风有新成效,工作能力有新提升,攻坚克难有新举措,创新求进有新作为,为全市旅游业的科学发展作出应有贡献。
三、具体措施
(一)今年是我们确定的“旅游项目推进年”,为此,项目建设是全市旅游工作的重中之重。我们将采取有效措施,推进资源整合,对重点旅游建设项目要重点服务,合力打造融“运动康体、休闲度假、宗教祈福、亲水美食”为一体的旅游产品,使之成为全市现代服务业的新亮点。
为了确保项目建设的进度,我们要下定决心,咬定目标,合力推进项目建设。一是强化目标责任制。按照全市今年党代会上方书记的讲话和人代会奚市长对旅游业的要求,要突出工作重点,强化项目推进目标责任制,倒排工作计划,强化检查督促和信息沟通,实时跟踪重点项目,完善“一对一”项目跟踪服务制度,及时掌握项目建设动态、形象进度,及时主动协调处理项目建设遇到的规划、用地、道路、杆线和房屋拆迁等矛盾和问题,确保项目建设有序推进。二是强化行政推动。旅游局是旅游项目跟踪服务的职能部门,因此我们将继续保持推动旅游项目加快建设的工作态势。1、加大组织领导力度。继续实行领导挂钩联系重点项目制度,主动服务,科学指导,及时协调解决旅游项目建设中遇到的矛盾和问题;2、加大扶持政策落实力度。尽快出台《关于促进旅游业加快发展若干意见》,充分发挥政策引导和促进作用,鼓励景区景点加快建设、做精做特、做优做强。3、加大推进旅游基础设施建设力度。我市将完成一批旅游基础设施。在道路建设方面,重点新建景区连接茅东水库与新浮水库的旅游公路,适时启动景区部分旅游道路和长荡湖环湖旅游公路建设;在民房拆迁方面,加快沿340省道两侧与南山门等重点区域各类房屋拆迁,适时启动南山门游客接待中心建设;在污水管网等配套设施建设方面,要完成薛埠镇到南山门污水主管网建设,解决投资者的忧虑。
(二)加大旅游招商力度。
旅游经济一定程度上讲是创意经济与策划经济,科技是第一生产力,创意是第一推动力。因此,今年我们要认真做好旅游创意策划和项目包装。要结合我市旅游资源的分布情况,重点推出一批具有特色显著、兴奋点高的旅游项目。一是要抓好钱资荡古船墩酒店、佛教文化园等旅游项目的招商引资工作。二是要编制长荡湖玻璃城招商项目。三是要聘请知名机构与行业专家对现有的招商项目进行在策划、再创意,拿出初步方案,编制新的旅游招商手册。四是要除了参加的传统招商活动外,要积极开展网络招商工作。同时要在旅游局上至机关,下到旅游企业一线员工,广泛发动,借助一切关系,以商招商,以情招商,以友招商,争取旅游招商引资工作方面实现新跨越。
(三)高度重视旅游规划。
有好的项目,没有好的规划,就不可能有好的产品,因此好抓旅游必须要抓规划。一是要依据全市旅游业发展情况和“十一五”旅游发展规划执行情况,制订好“十二五”旅游发展规划,制定旅游发展战略性思路,确定中期发展方向,明确工作目标。修编工作计划在4月前请南师大黄震方教授等协助完成。二是要严格执行目前正在实施的规划,所有建设项目必须依据规划按部就班,不得擅自变更,对此,我们将加强监督,确保项目建设的科学性、合理性。三是自我市创建中国优秀旅游城市以来,旅游定位已经有所调整,旅游产品也有很大变化,原有的《全市旅游发展总体规划》已经不适应当前我市旅游发展,因此需要重新进行修编。四是要做好长荡湖风景旅游区、茅山仙姑村乡村旅游概念性规划。
(四)提升现有的景区(点)的质量。
加强景区(点)日常管理工作,努力做好景区提档升级工作。一是要鼓励有条件的乡村旅游点创建全省精品农业旅游示范点。通过创建,进一步完善旅游基础设施,提升服务水平,配套一批体验性项目。二是要认真研究道教养生文化,做好茅山道教文化博览中心门景区的完善提高,积极开发素斋美食、草药沐浴为特色的项目,使之成为养生休闲的新亮点。三是要积极组织好以仙姑村为重点的农家乐的改造工作,对农户要开展服务技能培训。
(五)加强旅游行业管理与服务。
要深入开展能力作风建设,加强行政管理人员素质教育和能力提升,有系统地开展专业理论学习,不断拓宽眼界,切实提高行业指导能力。要以国家旅游局《旅游服务质量提升纲要(20_-20_)》为指导,开展“旅游服务质量提升年”活动,以游客满意作为工作中心,优化服务流程,提高服务效率,通过行政干预、标准引领、协会促进等多种方式,使旅游业成为全市人民群众更加满意的现代服务业。
一是要以品质建设为手段,提升行业管理水平。二是以教育培训为重点,提升从业人员素质。三是以“安全第一,秩序第二、效益第三”确保全市旅游行业稳定发展。
(六)加大市场营销力度。
宣传是旅游的喉舌,是旅游资源转化为市场资源的重要桥梁。为了实现我市旅游资源的转化,我们以“立足常武,发展苏沪,辐射长三角,影响全中国”的为目标,主动出击,采取积极的营销措施,把旅游推向市场。主要措施有:一是积极参加国家、省组织的旅交会,通过高层平台来推介自己,增加影响力。二是编印《20_年旅游自助游手册》,这本手册将集旅游六要素,介绍我市旅游亮点,突出旅游文化,介绍旅游线路,展示旅游形象。三是组织好在网站、报刊等媒体上的宣传报道。其中特别要建设好自己的旅游网站,完善旅游服务功能,为游客提供更多的便利。四是要进一步加强与周边区域的合作。整合旅游线路,争取把我市主要的旅游景点纳入到旅游精品线路中。五是办好旅游节庆活动。旅游节庆活动不仅仅是宣传旅游的窗口,而且也是招商引资的重要载体和平台,关联性强,促进相关产业发展、扩大就业机会的纽带。
(七)加快旅游商品资源整合。
今年3-4月重点把现有的水产品(大闸蟹、青虾)、农产品(茶叶、红香芋、标米)、深加工产品(丝绸产品、封缸酒等)的生产企业、产量、品质等,进行普查,为下一步整合、统一品牌统一包装,做好前期工作。同时明确银泽、国祥2家农副产品购物点为指定旅游购物场所,并与他们一起策划、组织产品的生产和销售,逐步把我市的农副产品推向周边市场,以培育新的旅游经济增长点。
四、活动步骤
第一阶段:动员部署(2月底前完成)
主要任务是:召开全局干部职工会议,传达学习市能力作风建设提升年活动动员大会精神,以科室为单位,分组学习讨论《关于开展能力作风建设提升年活动的实施意见》、《市机关效能责任追究暂行办法》、《市机关重点科室、窗口和公共服务单位深化服务实施方案》等文件。通过宣传发动,统一思想、提高认识,引导全局干部进一步增强提升素质的紧迫性、自觉性和主动性。
第二阶段:组织推进(全年)
主要任务是:成立局能力作风建设提升年活动领导小组;召开党政联席会,研究制订局能力作风建设提升年活动实施方案;对每项工作再分解,对相关举措再细化,以阶段性成果保障全年各项目标任务的顺利推进和完成。
第三阶段:自查自纠(7月至9月)
主要任务是:对照“五种工作能力”和“五种优良作风”的要求,通过召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等形式,广泛征求意见和建议。各科室(单位)对照自查、民意调查和明查暗访反馈的结果,分别召开能力作风建设专题民主生活会,总结问题与不足,剖析产生问题的原因,提出整改方案并认真加以落实。
第四阶段:评议考核(12月底前完成)
主要任务是:结合明查暗访、民主评议的结果,完成科室(单位)、个人年度考核。认真总结能力作风建设提升年活动中行之有效的好做法、好经验,加以提炼总结,使能力作风建设走上制度化、规范化的轨道,形成长效机制,发挥长效作用。
五、工作要求
(一)加强组织领导。局成立能力作风建设提升年活动领导小组。
(二)坚持统筹兼顾。正确处理干部队伍能力作风建设与旅游工作的关系,把能力作风建设与年度目标任务的推进有机结合,把提升能力作风建设作为推动旅游业发展的强大动力,统筹兼顾,合理安排。
(三)注重工作实效。以开展能力作风建设提升年活动为载体,以创新提高干部能力、转变干部作风为要求,以集中学习、交流座谈、外出考察、民主生活会、党员活动为形式,切实增强活动的吸引力,提高活动的有效性,以求真务实的作风,通过活动来推动旅游业的进一步发展。
根据局要求部署,为扎实有效地开展好本处室“能力建设年”活动,经全处认真讨论,结合本处室实际工作,按照《山东省统计局“能力建设年”活动实施方案》精神,特制定记者站实施方案。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,以提升“六种能力”为目标,以处室为平台,以各岗位为基础,围绕统计新闻宣传工作,通过业务技能培训、调查研究和实践锻炼、业务练兵等活动,达到“处室人员对本处工作做到应知应会,对本人所负责的专业精益求精”的基本要求;使大家责任意识进一步增强,履职能力进一步提升,工作效能进一步提高,工作作风进一步改进,服务措施进一步完善,全面推进统计新闻宣传工作能力提高,再创统计宣传工作的新佳绩。
二、目标任务
(一)提高学习能力,提升个人综合素质
当前,统计新闻宣传工作进入了加快改革和发展的重要时期。既面临着良好的发展机遇,也面临着压力和挑战。社会各界和统计系统对统计新闻宣传工作越来越重视,要求也越来越高。只有不断学习,努力提升个人综合素质,才能胜任新形势下的统计新闻宣传工作。树立终身学习的理念,明确学习的地位,把学习由被动变主动,掌握学习的方法,采取灵活多样的学习形式,不断优化知识结构、开阔视野、提升思维层次。要博览群书,重点要学政治、学法律,学业务。学政治,主要是学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和国家、省各项方针政策,不断提高新闻敏感性;学法律,主要是学习《统计法》、《行政处罚》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等,不断增强法制观念,丰富法律知识,提高依法行政能力;要善于思考,理论联系实际,做到学以致用,不断地总结和提炼。通过学习,切实增强履行职责的本领,不断提高统计新闻宣传工作效能。
(二)提高开拓创新能力,推动统计新闻宣传工作
把创新的精神同科学的态度相结合,具有创新意识、创新思维,扶植新生事物,总结新鲜经验,做好统计新闻宣传工作。要善于把国家、省里的精神同本部门实际工作结合起来,把实施决策的原则性与解决问题的灵活性统一起来,坚持从实际出发,把上级精神和决策转化为切实可行的思路、谋划和具体的操作方案,转化为实实在在的统计新闻宣传作品。
(三)提高统计新闻宣传写作能力,提供优质统计新闻宣传服务
统计新闻宣传工作在准确把握社会经济运行态势、统计改革发展的基础上,充分利用下基层,该文风的机会,紧紧围绕各级党委和统计工作的新动向,多宣传基层,多反映统计的好人好事,多反映统计改革的新成果。
(四)提高统计新闻宣传工作服务能力,保证统计新闻宣传工作做出成效
团结和谐,是事业取得成功的重要保证。要切实维护一直以来站内团结和谐的大好局面,营造更加优良和谐的工作环境。继续发扬团队意识,相互尊重、相互支持,工作中既有分工又要讲有合作;处室之间要增强协调配合意识;对下要深入基层,深入群众,搞好调查研究,及时把握好社会经济形势和统计事业发展新成就,做好统计新闻宣传工作,推动全省统计事业更好的发展。
(五)提高执行落实能力,扎实做好各项工作
执行落实能力是为完成工作任务而应具备的本领和才能,是做好统计新闻宣传工作的重要保证。执行落实能力主要包括认知能力、创新能力、统筹协调能力和团结协作能力。必须能正确理解和领会国家局和省局的指示精神、决策意图或工作部署,然后创造性地加以落实;必须能熟悉和掌握自己所从事的工作业务,成为统计新闻宣传工作的行家里手,抓工作抓到点子上;必须能应对和解决工作中所出现的各种新情况、新问题或者新矛盾,控制自己所担负的工作始终在既定的目标方向上前进和提高;必须善于协调上级和组织下属以及需要配合、协作的部门等各种关系,使之成为促进自己工作的有效资源。要树立强烈的事业心,在其位,谋其政,负其责,尽其力。要加强制度建设,靠制度管人管事,规范运作。要强化目标责任制,明确责任,落实任务,做到事事有着落,人人有责任,层层有压力。要健全督查机制和考核机制,及时调度,督导检查,严格考核,奖优罚劣,做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩。
三、实施步骤和具体措施
(一)制定记者站“能力建设年”活动实施方案(3月下旬到4月初)
制定记者站“能力建设年”活动实施方案。召开会议,对照国家统计局的要求查找工作中的不足,比照兄弟省市记者站的先进经验查找工作上的差距,根据全局重点工作任务分解情况,对照查找出的各种问题和根源,结合岗位特点,以岗位职责为基础,以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容,开展岗位能力标准讨论。根据讨论情况,围绕所负责的全局重点工作任务,结合日常工作需要,制定能力提升措施,形成记者站“能力建设年”活动实施方案。
(二)能力提升阶段(4月上旬至11月)
在组织全站人员参加全局各项活动的基础上,根据全年工作计划和全局重点工作任务分解,结合本处室业务工作需要,本着缺什么补什么的原则,有针对性地开展一些有自身特点的技术练兵和业务提高活动,组织好统计新闻宣传工作的学习和专项业务能力建设,提高工作效能。在记者站内部形成浓厚的学习氛围,引导大家养成自发学习的良好习惯。通过建立记者站内部学习交流和业务能力培养锻炼的长效机制,保证活动效果。
(1)学习培训(全年)。围绕提高学习能力和新闻写作表达能力。
①统计新闻宣传业务知识论讲(全年)。每位同志根据岗位职责要求,对自己所负责的工作进行总结归纳,在站范围内进行业务轮讲。通过学习交流,强化对处室整体工作的认识,增强对各项统计新闻宣传业务工作的了解,进一步加强工作之间的协调和互补。
②计算机知识培训(5-6月)。学习与统计相关的计算机软件的应用。利用网络上的课件,大家集中学习,边学边练。通过学习,达到熟练应用各种软件。
③统计新闻宣传理论培训(7月)。通过学习,开阔眼界,拓宽思路,不断增强宏观分析把握能力,全面提高大家的经济理论水平和分析把握能力,不断提升个人的综合素质,为做好统计新闻宣传工作打下坚实基础。
④语文知识的学习(8月)。重点学习字词、句法、修辞、文化文学常识、写作常识等,不断提升统计新闻作品写作能力。
⑤国家和省方针、政策的学习(9月)。提高大家的政策理论素养,增强宏观形势分析把握能力,提升统计服务水平。
⑥十八大精神解读专题培训班(10月)。深入学习十八大精神,提高大家的政策理论素养,坚定理想信念。
(2)业务学习研讨和岗位练兵活动(全年)。围绕提高开拓创新能力、保障服务能力和执行落实能力。
①业务研讨(全年)。结合业务轮讲,每月抽出半天时间,对各项具体业务工作进行学习研讨。在总结、归纳、反思工作的基础上,创新工作方法,改进工作流程,完善工作制度,提高工作效能。
②岗位练兵(全年)。立足本职岗位,开展专项业务工作技术练兵活动,各岗位之间提倡比作为、比业绩、比创新,达到人人适应岗位,人人精通本职、人人胜任职责,干一流,争第一的目的。
(3)调查研究活动(全年)。围绕提高调查研究能力和综合分析能力。
根据业务工作需要,每个季度都深入基层进行调查研究。采用各种调查方法,了解真实情况,掌握第一手的数据,运用科学的方法对调查的问题做出总体判断和评估,为领导决策提供可靠的理论依据,调研成果应具有超前性和预见性。
(4)统计新闻宣传作品讲评活动(5-10月)。围绕提高统计新闻宣传稿件写作技巧和语言文字表达能力。
①优秀统计新闻宣传作品讲评。每个月找一篇优秀新闻稿件由站长进行讲评。
②每人每季至少撰写一篇高水平的统计新闻稿件,由站长亲自在新闻作品的选题、分析角度、文字表达、写作技巧等方面提供指导,有针对性地提出修改意见,开拓视野,逐步提高记者的新闻写作水平。
(5)读书活动(全年)。活动期间,除完成全局读书活动任务外,每人在选读书目再任选1本,进行学习并撰写读后感在站内进行交流。
(6)学习交流活动(全年)。
每月开展一次主题讨论,围绕国家、省委、省府的方针、政策、经济热点、难点问题、统计事业改革,四大工程进展情况,开展讲评和讨论,提高新闻敏感能力和认知能力。
(7)开展主题实践活动(5-10月)。根据工作需要,结合局“能力年”主题实践活动有关要求,组织记者站人员外出学习参观,开阔视野,锻炼作风。
四、记者站建章立制阶段(4月-5月)
建立执行力长效机制。结合岗位职责和工作任务,制定科学的考核办法,完善责任追究和奖惩措施。
五、总结提高阶段(12月)
结合个人能力提升计划,认真考核每个人的履职履责情况。认真总结活动成功经验,组织记者站人员积极撰写活动体会文章,形成经验材料。在每个人测评的基础上,形成记者站“能力建设年”总结报告。
针对局里组织和处内自己开展的各项活动,每个月进行一次回顾总结,在处内进行讨论交流,寻找差距,找准方向,提高能力
为深入贯彻落实***总书记关于加强能力作风建设重要论述,动员街道广大党员干部锚定“两个确保”、实施“十大战略”、建设“四城四区”、高质量推进“两示范、四标杆、一样板”重大工程,以好作风、实举措把省第十一次党代会、平顶山市第十次党代会和我市第九次党代会、部署落细落实,确保“能力作风建设年”活动取得扎实成效,根据《中共平顶山市委办公室印发<关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案>的通知》(平办〔20_〕23号)、中共舞钢市委办公室印发《关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案》的通知(舞办〔20_〕26号)要求,结合街道实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实***总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,坚持党建为先、转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上、融合为重,贯彻新发展理念,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,聚焦党员干部队伍能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,进一步强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,增强政治意识、宗旨意识、服务意识、规矩意识、奉献意识,切实提升能力、锻造作风、实干笃行、尽责担当、争先出彩,奋力谱写社会主义现代化舞钢壮丽篇章,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
基本原则
(一)坚持政治引领、把牢方向。以党的政治建设为统领,加强党的创新理论武装,引导街道广大党员干部把准政治方向,夯实政治根基,提高政治能力,不折不扣贯彻落实中央、省委、市委决策部署。
(二)坚持以上率下、示范带动。街道党工委班子带头,从各党支部抓起,从各站所室长做起,一级带着一级干、一级做给一级看,带动街道党员干部埋头苦干、勇毅前行,攻坚克难、开拓奋进。
(三)坚持点面结合、分类指导。以提升能力水平、加强作风建设为重点,突出实务实战实操,科学合理安排不同层级、不同领域、不同对象开展活动的任务表、路线图,体现具体化、精准化、差异化。
(四)坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲,大力营造“干部为事业担当、组织为干部担当、上下联动共同担当”的良好政治生态。
(五)坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。
三、目标任务
实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强。大兴学习之风,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强。大兴亲民爱民之风,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强。大兴调查研究之风,吃透情况、把准方向,提升研究问题、分析问题、解决问题的能力,把调研成果转化为发展成果。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强。大力弘扬斗争精神,强化底线思维,加强本质安全,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,做到敏锐、洞察、果敢、有效。五是推进改革创新的能力作风明显增强。大兴务实重行之风,善于用改革的办法解决高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。
四、主要举措
坚持“对标对表”“学干并重”“查改贯通”“建治结合”,“找问题”“提能力”“转作风”“激活力”一体推进,以问题导向切入,以目标导向发力,以结果导向落脚,推动党员干部以过硬能力、优良作风为现代化舞钢建设的贡献红山力量。
(一)开展“大查摆”活动,对标对表找问题。全面对标对表***总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把问题找准找实,把根源剖深析透。突出抓好“四对照、四查看”:一是对照***新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及***总书记视察河南重要讲话重要指示,查看贯彻落实是否坚决、及时、到位;二是对照***总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,查看贯彻落实是否坚定、主动、彻底;三是对照省委实现“两个确保”、实施“十大战略”,平顶山市委实现“一极两优三高四提升”目标、建设“四城四区”和舞钢市高质量推进“两示范、四标杆、一样板”重大工程需要,查看推动街道党工委、办事处决策部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效;四是对照先进典型、身边榜样、模范人物、行业标杆,查看在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视在能力作风方面的差距和不足。通过“三提两点一议”,请基层群众提、请党员干部提、请服务对象提,上级和同级当面点、书面点,召开会议集体议等方式,全面查找能力作风方面的差距、问题和根源,把准“痛点”,抓住关键,对各类问题积弊进行大起底、大清仓。
(二)开展“大学习”活动,学干并重提能力。强化“答卷意识”、克服“本领恐慌”,坚持干什么学什么、缺什么补什么,通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式贯彻落实省委“五项能力提升计划”:一是学理论,提升政治能力。深入实施***新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,开展党的十九届六中全会和省第十一次党代会、平顶山市第十次党代会和舞钢市第九次党代会精神集中轮训,举办班子成员、各村支部书记专题研讨班,分期分批开展全员轮训。研究制定换届后加强村“两委”干部思想政治建设、完善“头雁力量”和村“两委”班子监督的具体措施,深入实施“一把手”政治能力提升行动,深化政治建设政治素质专项考核考察。二是学主业,提升专业能力。按照标准化建设要求,根据岗位职责明确专业素养清单,以乡村两级干部为重点,每季度至少开展一次专业化能力培训,让干部学有专长、术有专攻。选派优秀包村干部参与乡村振兴、“万人助万企”、防范化解重大风险和应急处置等工作,让干部在火线中磨炼成长,提高干部解决实际问题能力。深刻把握新时代公务员工作规律,深化分类改革,优化队伍结构,提高专业化水平。三是学先进,提升改革创新能力。以“抓人才、强创新、促发展”攻坚突破行动为统领,紧扣经济发展中心工作和重点任务,收集整理红山街道在外优秀人才信息,分级分类建立信息库,坚持把乡情作为招引人才新招牌,大力实施“归根”工程。发挥好老干部“传帮带”作用,围绕经济社会发展中的难点问题,“把脉会诊”、建言献策。四是学方法,提升统筹发展和安全能力。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育,乡村两级要深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制。注重联系相关职能部门加强业务指导,加强灾害风险网格化管理,加大业务培训和先进技术装备推广应用,提高网格员识别灾害风险隐患的能力,及时防范化解重大风险。常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练,提升应急处突能力。五是学基层,提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动,发挥“科级干部包联村”机制作用,引导机关干部走基层、接地气。
(三)开展“大练兵”活动,查改贯通转作风。坚持问题导向,注重从思想深处提升、从细微处抓起、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行“四不两直”工作法,结合街道干部作风专项整治活动,引导党员干部转理念、转作风、转方式。重点锻造四种作风:一是突出凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”、“两个更好”、扛稳粮食安全重任、抓好灾后重建、重点项目建设、重点民生工程建设,紧盯政治意识不强,“讲政治挂在嘴上、未见行动”、调门高行动少落实差等问题,开展贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理,对落实不用心不用力、政治上不合格的“一票否决”。二是突出担苦担难担重担险,锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”,紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为、“不胜任本职、标准不高、完成不了工作任务、工作存在重大失误”等突出问题,建立健全“三个担当”良性互动机制,细化“不担当不作为”的具体情形和评价标准,完善“不担当、不作为”负面清单,开展不担当不作为专项整治。三是突出干事创业热情,锻造为民服务的作风。紧盯安排多落实少、开展工作简单搞层层加码,追责问责泛化简单化问题,对困扰基层的形式主义、官僚主义问题进行专项治理,切实为基层减负增能,坚决纠正“痕迹主义”“责任甩锅”“问责走样”。四是突出优化营商环境,锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯对营商环境工作不重视、不会干、不学习、不敢改、不敢管等干部作风问题,开展营商环境问题专项治理,让亲而有度、清而有为成为常态。乡村两级要结合实际,查摆工作中存在的突出问题,有针对性地进行集中治理。
(四)开展“大提升”活动,建治结合激活力。树立鲜明用人导向,落实好新时代好干部标准,突出“三个重”,用好“一绳两网”,大力锻造发展有我奋斗忘我追求无我干部队伍,以正确用人导向引领干事创业导向。着力完善四项机制:一是完善正向激励机制。以结果论英雄,凭实绩用干部,大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部,优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部,积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型,及时用好表彰奖励、评先评优等政策。二是完善容错纠错机制。对于勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部,存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境,让广大干部放心、放胆、放手干事。三是完善澄清保护机制。为干部构建“保护网”,健全信访举报核查处理、澄清保护等机制,及时为受到错告诬告的干部澄清正名,加大对恶意诬告陷害查处力度,防止“干事的在拼、不干的在评”。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。四是完善立体监督机制。织密“监督网”,做实纪工委专责监督、日常监督,推动“四项监督”统筹衔接;督促党组织落实好党内监督领导责任,推动主体责任和监督责任贯通协同、同向发力;以党内监督为主导,推动党内监督与其他监督主体协调联动,形成对党员干部和公权力的立体监督网。
五、实施步骤
“能力作风建设年”活动自20_年12月开始,20_年9月基本结束。坚持把问题查找、学习提升、作风转变、建章立制贯穿始终,边学边查边改边建,使活动各阶段相互衔接、逐步深化。
第一阶段:提高认识、找准问题(20_年12月至20_年1月)。各党支部要组织广大党员干部深入学习***总书记关于能力作风建设的重要论述,建立问题、整改、责任“三张清单”,为整改落实提供精准靶向。能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决,确保问题整改见底见效。
第二阶段:攻坚克难、落地见效(20_年2月至7月)。 各党支部要聚焦省第十一次党代会、平顶山市第十次党代会、舞钢市第九次党代会部署的关键性、战略性、全局性工作任务,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来,守好底线,抓好“开门红”,谋划好项目,以活动高质量推动现代化舞钢建设开新局、谱新篇贡献红山力量。
第三阶段:总结经验、建章立制(20_年8月至9月)。深化拓展活动成果,既立足总结经验,又着眼巩固提高;既立足当下治标,更着眼长远治本,不断完善能力作风建设的长效机制,持之以恒、常抓不懈。
六、工作要求
成立红山街道“能力作风建设年”活动领导小组,办公室设在党建办,负责日常工作。党政办负责工作督查、纪工委负责作风建设、党建办负责能力提升、宣统办负责氛围营造,各负其责、形成合力,统筹推动活动开展。
(一)压实政治责任。各党支部要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务,党组织书记为第一责任人,切实加强领导、履行职责,精心组织推动,形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局,确保活动不虚不空不偏不走过场。
(二)加强工作统筹。各党支部要坚持以活动促工作、以工作促活动,把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、巡察整改等结合起来,同完成本单位任务、解决好事关人民群众切身利益的实际问题结合起来,创新载体、一体推动,凝聚高质量发展的强劲合力。
(三)强化督促指导。街道成立指导组,采取现场指导、随机抽查等方式,加强对重点项目、重点工作的指导。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入年终考核。注重发挥“两代表一委员”作用,加强社会监督。
(四)严肃纪律规矩。各党支部要落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,从严抓班子带队伍,及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。
(五)注重宣传引导。要采取多种宣传形式,大力宣传开展能力作风建设的重大意义,实时宣传活动进展、经验和成效,选树好做法、好经验和好典型,持续营造浓厚氛围,引领街道党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。
为进一步转变工作作风,提高工作效率,提升服务效能,根据县委、县政府《关于印发<上杭县开展“作风建设年”活动实施方案>的通知》的要求,结合我局工作实际,现制定实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十八大精神和***总书记的重要讲话精神,全面落实科学发展观,大力倡导真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约、秉公用权、廉洁从政的良好风气,进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设,以“转变作风、提高效率、服务基层”为主题,坚持自查自纠、边整边改的原则,切实解决干部职工在作风纪律方面的突出问题,实现办事提速、服务提质、工作提效、能力提升,提高服务群众水平,促进我县档案事业的全面发展。
二、主要目标
通过开展“作风建设年”活动,大力加强作风建设,有针对性地解决当前作风建设中突出问题,进一步深化认识,增强领导干部和广大职工的自觉性、主动性。注重领导带头,进一步加强干部队伍建设,增强机遇意识、危机意识、责任意识、发展意识、服务意识,大胆突破体制机制、思想观念束缚,抢抓机遇,主动作为,始终保持饱满的精神和良好的作风,使党员干部的履职能力、办事效率、服务质量明显提高。大力推进职能转变和效能建设,简化办事程序,提高办事效率,量化行政效率,提高工作效率;建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系,创造良好的办事环境,进一步提高服务基层和群众的本领和水平。
三、活动内容
根据县提出的“作风建设年”活动的主要内容,结合档案工作的中心任务,重点把握以下内容:
(一)加强理论学习,建立学习型组织。通过支部理论学习、专题报告会等多种方式,深入学习十八大精神和省委九届六次全会、市委四届三次全会、县委十届三次全会精神,大力弘扬理论联系实际的学风,把学到的理论知识转化为推进我县档案事业建设的实践能力,做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。
(二)转变工作作风。一是切实增强“作表率、走前列、做贡献”的责任感和紧迫感,牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识,进一步解放思想、埋头实干,不断规范服务行为,养成良好作风,提高人文服务水平,优化服务流程,积极主动地为发展谋思路、出对策、强服务。二是注重发动群众,让群众监督,把部门和干部作风优劣的评判权交给群众。倾听民愿,汇集民智,做到查找和整改问题广泛听取群众意见。
(三)提高机关效能。以“创先争优”为主线,大力推进职能转变和效能建设。一是把维护人民群众切身利益、全心全意为人民服务,作为一切工作的出发点和落脚点,强化服务意识,简化办事程序,提高办事效率。二是树立“立党为公、执政为民”的思想,紧扣“效能机关”建设的实质,对窗口股室提出首问责任、一次告知、限时办结、服务承诺,接受群众监督,时刻提醒工作人员保证服务质量。认真对待群众咨询、投诉,及时、公正地予以处理,促使真正做到在岗、在行、在状态。三是推行政务公开制度,把群众关心、社会关注的问题,及时在政务公开栏公布,做到实事求是、公开透明、便于操作、便于监督。
(四)服务基层群众。强化宗旨意识,增强群众观念,健全和创新联系群众的制度和方式,完善便民利民措施,开展结对帮扶活动,兑现服务承诺,建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系,创造良好的办事环境,进一步提高服务基层和群众的本领和水平。
四、方法步骤
从xxxx年x月初开始至xxxx年xx月底结束,整个活动分以下三个阶段进行。
第一阶段:宣传发动,提高认识(x月—x月)。召开开展“作风建设年”活动动员会,成立以局长为组长的作风建设年活动领导小组,学习县委、县府有关文件及全县机关作风建设年活动动员大会会议精神,重温近年来下发的作风建设、科学发展和反腐倡廉等重要论述,进行广泛的思想发动,联系档案工作实际,明确转变工作作风、提高机关效能、服务基层群众的目的、意义,分析作风建设方面存在的问题及原因,制定作风建设年活动具体方案和操作计划,明确要求、方法和责任分工等内容。结合实际,通过上党课、听报告、交流讨论等多种形式,学习党的十八大精神和***总书记的重要讲话,学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本。通过学习,组织开展改进作风大讨论,统一思想认识,切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。加强领导干部作风建设纳入支部学习和干部教育培训的重要内容,开展有针对性的教育。要加大宣传力度,做好舆论宣传工作,营造开展“作风建设年”活动的良好氛围。
第二阶段:查找问题,边整边改(x月—xx月)。通过深入基层、召开座谈会,设立意见箱、发放征求意见表等方式,多渠道、多层次地征求有关方面的意见,并认真归纳整理,实事求是地查摆问题。开展谈心活动,在领导干部之间、上下级之间、同事之间广泛开展,沟通思想,相互提醒,增强查找问题的针对性。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。要坚持边整边改,把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作,落实整改责任,并采取适当方式公布,接受社会监督。加强制度建设。以首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等效能建设制度为重点,进一步建立和完善加强机关作风建设的工作机制、评价机制和激励机制。加强教育培训,定期组织学习会,学习中要求紧密结合单位和个人思想实际,对照自身,查找不足,做到学以致用,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领、创造业绩的行动。还要采取本单位集中学习、个人自学等多种形式,确保学习效果。通过学习教育,提高认识,端正态度,打牢思想基础,增强搞好作风建设年活动的责任感和使命感。充分发动群众参与,虚心向服务对象了解作风建设方面存在的问题与不足。认真听取群众意见,真诚接受群众监督,把群众满意作为衡量作风建设质量的重要标准,以实实在在的成效取信于民。建立工作纪律、服务对象举报投诉、群众来信来电表扬等台账,作为单位、个人评先选优的重要依据。
第三阶段:总结提高阶段(xx月—xx月)。作风建设是一项长期任务,必须常抓不懈。活动结束后,组织对本次作风建设年活动情况的回头看,抓好薄弱环节的查漏补缺和深化完善工作。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度,努力通过制度来管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道,形成长效机制。要不断总结经验,善于发现、培养和树立典型,适时召开经验交流会,及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式,向单位职工作出公开廉政承诺,把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为,接受社会监督。活动领导小组将对整个活动情况进行研究总结,肯定成绩,表彰先进,明确方向,及时向县作风建设领导小组办公室上报工作总结。
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