加强基层组织建设推动扫黑除专项斗争工作总结

　　2018年，在县委的正确领导和市委组织部的指导下，我部坚持把加强基层组织建设推动扫黑除恶专项斗争作为重中之重，针对当前涉黑涉恶问题新动向，及时主动对标对表，认真分析研判全县村级组织中可能存在的风险点，统筹各方力量，广泛宣传发动，全面摸排线索，推动扫黑除恶专项斗争稳步开展，现就有关工作总结如下。

　　一、基本情况

　　全县共有***个行政村，村党组织**个，其中村党总支**个，党支部**个;有村“两委”班子成员**人，村干部**人，其中村书记238人，村主任226人，村文书236人;有组干部1425人。

　　二、主要做法

　　(一)精心谋划部署，着力凝聚思想共识。县委组织部高度重视、统筹谋划，把思想和行动统一到中央部署和省市县委要求上来，层层压实工作责任、靠实工作任务。一是强化思想认识。召开全体组工干部会议，对开展扫黑除恶专项斗争进行专题研究部署，及时传达学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示和中央、省市县委有关会议精神，不断提高政治站位，深化思想认识，压实工作责任，确保坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。二是强化组织领导。结合组织部工作职责，研究制定了《**县委组织部扫黑除恶专项斗争工作方案》，成立以县委常委、组织部部长为组长，相关科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作小组，进一步明确工作职责，将每项工作任务细化分工、责任到人，确保扫黑除恶专项斗争工作有人管、能落实。三是建立互通机制。树立“全县一盘棋”思想，注重与政法、公安等相关部门相互协作，加强日常工作对接联动，及时对村干部现实表现情况等掌握了解，着力构建齐抓共管、无缝对接、综合治理的工作格局。

　　(二)发挥党建优势，集聚力量狠抓落实。结合农村党支部建设标准化工作，各基层党组织发挥组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，为深入推动扫黑除恶打牢基础。一是坚持组织发动。利用“三会一课”、主题党日活动等，多途径、多形式向广大党员传达习近平总书记重要批示指示精神和中央及省市县委的扫黑除恶重大决策部署，把扫黑除恶专项斗争背景、内容、意义讲清楚，着力唱响扫黑除恶的主旋律。同时，结合村干部轮训、标准化建设等培训，围绕扫黑除恶先后**次对村干部进行了培训。二是坚持党员带动。充分发挥共产党员的先锋模范作用，组织广大党员干部行动起来，旗帜鲜明的反对黑恶势力和涉黑犯罪活动，坚决同黑恶势力作斗争，凝聚起党员干部群众同黑恶势力作斗争的强大正能量。对党员发挥先锋模范作用不明显、不坚持原则、缺乏战斗力的，通过严肃组织生活，加强思想政治教育等措施，引导他们敢于发声、敢于亮剑。三是坚持群众推动。在充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方作用的同时，积极发动群众开展调查摸底工作，全面掌握村民动态、社会治安等情况，及时发现苗头性、倾向性问题，鼓励群众主动提供涉黑涉恶线索。

　　(三)整顿软弱涣散，建强基层战斗堡垒。按照“纵向到底、横向到边，不留空白、全面覆盖”的要求，扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作。一是明确对象整顿。专门下发了《关于扎实做好2018年度软弱涣散基层党组织集中整顿工作的通知》，把宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、村务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的农村党组织作为重点，采取召开民主测评会、问卷调查、个别谈话、查阅资料、实地查看等方式，全面了解掌握村级党组织现状，并根据调研情况进行分类定级，今年倒排确定软弱涣散村党组织**个。二是突出重点整顿。通过汇总分析问卷调查和测评情况、收集整理谈话反映情况，全面分析研究排名靠后的村党组织作用发挥、健全落实工作制度、村级经济社会发展等情况，查找其存在的突出问题，列出需要解决的重要问题清单，对照软弱涣散问题类型，逐一分类型登记造册、建立台帐。三是因村施策整顿。坚持“一村一策”开展专项整治工作，对一些历史遗留问题较多，民主管理混乱的村，进行专项治理;对一些群众意见较大，上访现象较为严重的村，拟定矛盾化解的措施和办法，将问题逐步解决;对一些基础设施落后、经济基础薄弱的村，协助制定发展计划，通过引入项目、投入资金等方式，完善办公场地、活动场所建设，培育富民增收主导产业。目前，**个农村软弱涣散党组织已全部完成整顿，撤换不胜任、不合格、不尽责的村党组织书记**人。

　　(四)坚持多措并举，不断提升工作质量。坚持治标与治本相结合，采取多种措施，深入推动扫黑除恶专项斗争。一是注重全面排查摸底。去年，我们专门下发了《关于整治村霸问题有关情况统计表》，对全县村干部相关情况进行了深入的摸底统计。今年，又专门下发了《在职村干部受处分情况摸底统计表》，对近年来受处分的**名村干部情况进行了全面了解掌握，对公安部门反馈的**名有犯罪前科的村组干部进行详细的摸底，从中进行了专门的分析研判。特别是针对省委巡视组反馈的**利用家族势力干扰村级事务、抵制棚改工作的问题，积极主动与政法委等有关部门进行对接，并安排专人深入**就社长的选举有关程序进行了调查核实。下发了《2018年村党组织书记情况摸底表》，对换届后新任的18名村党组织书记进行了重新备案。二是注重整合工作力量。注重发挥第一书记、大学生村官、驻村帮扶工作队等骨干队伍作用，特别是对一些情况复杂、工作难度大的村，帮助村党组织把问题理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起来、落实好，通过组织措施补短板强弱项，有效遏制黑恶势力的滋生蔓延以及“村霸”和宗族恶势力干预操纵村级事务、侵犯村民权益的事件发生，维护农村社会和谐稳定。三是注重强化思想教育。坚持把加强党员干部党性教育作为扫除黑恶势力的治本之策，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，督促指导各基层党组织认真落实“三会一课”制度，教育引导广大党员干部进一步提高政治站位，强化“四个意识”，增强“四个自信”，筑牢防黑防恶的思想堤坝，自觉抵制黑恶势力拉拢腐蚀，增强对涉黑涉恶问题的“免疫力”，弘扬社会新风正气。

　　三、存在问题及下一步打算

　　总体来看，我们严格按照中央和省市县委关于扫黑除恶的一系列部署要求，各项工作正在有力、有序推进，但目前仍然存在个别基层党组织认识不到位、群众揭发的主动性还不够、个别村排查不深入、不具体的问题。

　　下一步，我们将充分发挥组织部门抓班子、选干部、管党员的职能优势，对排查出有犯罪前科人员担任村两委班子主要成员的及时调整,对那些面对黑恶势力立场不坚定、态度不鲜明的党员干部，及时提醒约谈，着力让他们提高警惕，站稳群众立场，维护群众利益，积极与黑恶势力作斗争。