2019年上半年党建工作总结(县区版)

　　今年以来，XX县牢固树立质量强党意识，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育前期准备、“六大纪律”专题教育“三个教育”，大力推进落实“管党治党责任”行动、落实“意识形态责任制”行动、统战群团“凝心聚力”行动、“干部素质提升”行动、基层党建“提质增效”行动、集体经济“清零递增”行动、人才发展“体制机制改革”行动、形式主义官僚主义“十种表现”专项整治行动、监督执纪“零容忍”行动、“整治基层腐败”专项行动、“扫黑除恶”专项行动、“制度执行”落地见效行动“十二个行动”，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争的质量有了明显的提高。

　　一、夯实“三个到位”，切实强化组织领导

　　(一)工作部署推进到位。研究制定了《XX县“党的建设质量提升年”实施方案》，先后印发了《2019年全县集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》《在“党的建设质量提升年”中推进统战群团“凝心聚力”行动的实施方案》《关于在“党的建设质量提升年”中开展“落实意识形态责任制”行动的工作方案》《在“党的建设质量提升年”中开展基层党建“提质增效”行动的实施方案》等14个配套文件。召开了全县“党的建设质量提升年”动员部署会、业务骨干培训会、工作推进调度会，确保各项工作任务有序推进。

　　(二)工作机制建立到位。成立了由县委书记亲自抓的“党的建设质量提升年”工作领导小组，并下设了综合协调、宣传教育、督查指导三个工作组，负责各项具体工作的协调推进。各党委(党组)全面履行推动“提升年”的领导责任,各党委(党组)书记严格履行第一责任人责任,党委(党组)成员严格履行“一岗双责”，对相关部门“提升年”任务要求、推进措施、组织方式提出了具体要求。采取一个工作方案、一套工作制度、一本任务落实台账、一套文字影像档案“四个一”的工作机制推进各项任务的落实。确保了全县各基层党组织明确任务书、时间表、责任人和路线图。

　　(三)工作督查指导到位。印发了《关于成立全县“党的建设质量提升年”督查指导组的通知》，成立了XX个督导组,加强对各乡镇各单位“党的建设质量提升年”工作进行督查指导,实行一月一督查、一月一通报、一月一调度。XX个乡镇党委和XX个县直党委也派出了督导组,对所属党组织进行定期督导通报，确保了督导工作覆盖到每一个党支部。截至目前，县委派出的督导组已分赴各自联系的乡镇、县直机关企事业单位、非公企业和社会组织开展了XX个轮次的督导。

　　二、开展“三个教育”，推动学习教育融入日常

　　(一)扎实开展“两学一做”学习教育。印发了《2019年全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作要点》，在学、做、带上常态推进。一是深入持续“学”，严格落实“六个一”学习机制，将专题学习、双休日讲座、“主题党日”活动、中心组学习、讲党课有机结合，推动学习教育融入日常。二是立足实际“做”，紧紧围绕“打赢脱贫攻坚战”这一中心任务，狠抓精准帮扶工作，组建驻村工作队XX个，下派驻村第一书记XX名，共计选派XX名干部驻村工作。并健全完善了驻村干部在岗、请销假、考勤、民情日记、工作报告、调整召回、纪律约束、工作例会、工作督查9项制度，同时强化工作保障，确保能住下、干的好。三是表彰先进“带”，充分发挥先进典型的模范带头作用，结合建党97周年，XX县隆重举办了表彰大会，对脱贫攻坚一些涌现出的XX个先进集体和XX名优秀个人进行了表彰，在全县营造了“学先进、争先进、比先进、赶先进”的浓厚氛围，发挥了典型引领作用。

　　(二)扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育前期准备工作。印发了《关于做好“不忘初心、牢记使命”主题教育前期准备工作的通知》，组织开展了大学习、大讨论、大调研“三大活动”。一是开展大学习活动，制定了《学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神列入县委党校主体班次学习培训的重要内容，举办了“学习党的十九大精神全县理论骨干培训班”和“全县科级领导干部十九大精神培训班”，并运用“党建直通车”视频网络学习平台，实现XX个培训站点、XXX多名县乡村三级干部主会场、分会场同步参加培训。二是开展大讨论活动，党员领导干部围绕“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，担当作为谋发展，尽责实干促跨越”开展了大讨论活动，县委中心组集中开展学习研讨XX次;普通党员围绕“我是党员怎么做”开展了学习研讨，各基层党组织结合“主题党日”活动普遍开展学习讨论XX次以上。三是开展大调研活动，通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，征求党员干部对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见建议。目前，已累计召开座谈会XX余场次、发放调查问卷XX余份。

　　(三)扎实开展“六大纪律”专题教育。印发了《“六大纪律”专题教育活动实施方案》，重点围绕学习教育、分析评议、整改提高三个方面有序开展。一是重视以上率下，县处级领导干部以上率下，带头开展专题党课，主动参加下村宣讲、集体学习、警示教育、自查自纠、组织生活会、自我评议活动。各级党组织将“六大纪律”专题教育与“主题党日”互融互促，组织党员全员参与，实现了纪律教育全覆盖。二是重视典型引领，在XXX乡评选出“清风干部”标杆XX名，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，切实发挥先进典型示范引领作用。三是重视反面警示，通过组织干部职工集中观看警示教育片或参观警示教育基地等方式，以案明纪，引为镜鉴，把思想摆进去、把工作摆进去，逐条查找梳理，形成纪律执行问题清单，切实整改提高。

　　三、推进“十二个行动”，提升党的建设质量

　　(一)切实落实“管党治党责任”行动。制定印发了《在“党的建设质量提升年”中推进“落实管党治党责任”行动的实施方案》，全面履行从严治党“1+3”制度体系。目前，召开XX次县委常委会、XX次党建工作例会和XX次党建工作协调会，专题研究党建工作。调整充实了县委党的建设工作领导小组及办公室人员。深入推进“三级示范抓引领”工作，建立了层层示范抓引领、联系服务群众全覆盖的网络体系，形成一级带一级、一级抓一级，层层抓引领、人人抓落实的工作局面。

　　(二)切实落实“意识形态责任制”行动。制定了《关于在“党的建设质量提升年”中开展“落实意识形态责任制”行动的工作方案》和《XX县意识形态工作考核评价细则》，与XX家意识形态责任单位签订了责任状。第XX次常委会专题研究了意识形态工作，把意识形态工作作为年度民主生活会和述职报告的重要内容。将意识形态内容纳入了县委中心组学习专题，在全县开展了“增强四个意识、做合格学员”专题宣传教育活动，举办了全县新任职宣传委员意识形态工作培训班。

　　(三)切实推进统战群团“凝心聚力”行动。印发了《在“党的建设质量提升年”中推进统战群团“凝心聚力”行动的实施方案》，积极组织党外干部、无党派人士参加区、市、县相关部门举办的各类理论、专业人士培训班，进一步完善联系制度，目前XX名党员党政领导，分别联系了X名党外干部或无党派人士。组织相关人员深入到农村、社区开展马克思主义民族观和党的民族政策宣传教育活动。重新调整完善了县乡村“三级”宗教工作管理网络和乡村“两级”责任制。

　　(四)切实推进“干部素质提升”行动。制定了《关于实施“干部素质提升”行动的工作方案》，以县委党校为主阵地，充分利用“党建直通车”视频网络平台，目前，全县举办了党员干部、党务工作者、党员发展对象XX期专题培训班，培训XX余人。印发了《关于开展脱贫攻坚专项整治暨干部能力提升巡回培训的通知》，举办了XX期巡回培训班，培训XX余人。同时，把实践锻炼作为提升干部专业化能力的重要方式，结合驻村帮扶工作，选派XX名科级后备干部深入脱贫攻坚一线锻炼。并依托“XX对口帮扶”平台，选派XX名干部到XXXXX挂职锻炼。

　　(五)切实推进基层党建“提质增效”行动。印发了《在“党的建设质量提升年”中开展基层党建“提质增效”行动的实施方案》，大力推进“十化”建设。统一制作印发了《党支部工作手册》，促进了各领域基层党组织“三会一课”“主题党日”的标准化、规范化。打造了XX个“党建直通车”客户端网络体系、组建了县乡村三级微信党建群、完善了XX个职能部门与社区互动的“智慧社区”云平台，最大程度的实现了工作手段的信息化和专业化。抽调组织部、民政局骨干力量全程指导村(社区)“两委”换届工作，村(社区)党组织换届选举在X月X日前圆满完成。

　　(六)切实推进集体经济“清零递增”行动。印发了《关于开展嘎查村集体经济“清零递增”行动的通知》，研究制定了《发展壮大村级集体经济实施方案》，成立了县委书记任组长，政府县长任常务副组长的工作领导小组，以开展“村企合作”为抓手，采取“353”工作方法扎实推进。即，县乡村三级上下联动，五种途径(资金托管保本分红、龙头企业反哺、资产资源盘活、创办服务产业、发展乡村旅游)创新发展思路，三项机制(激励引导、项目评估、财务管理)保障集体与农户利益。截至6月份，全县村集体经济总收入累计达到XX万元，村集体资产达XX万元，XX个行政村实现了村集体经济“清零”目标。其中XX%的村集体经济收入超过X万元，年内，力争XX%以上的村集体经济收入超过X万元。

　　(七)切实推进人才发展“体制机制改革”行动。印发了《XX县人才发展“体制机制改革”行动工作方案》，认真落实中央领导同志重要指示精神，着力在破解领导、管理、工作三个方面下力气，加快人才机制改革。形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职的人才工作机制，强化了人才工作领导小组对全县人才工作的统领。全面实施《进一步加强和创新人才工作的实施方案》与《引进和培养高层次人才实施细则》。目前，全县登记在册的各类人才共计XX人。

　　(八)切实推进形式主义官僚主义“十种表现”专项整治行动。印发了《2019年全县集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》，成立五个领域专项督查组，针对脱贫攻坚、政府债务化解、政府资金管理、党内政治生活、基层社会管理五大领域进行专项督查，严肃查处“十种表现”和“四种行为”。目前，全县督查X轮XX批次，受理发现问题XX件，立案XX件，给予党政处分XX人。

　　(九)切实推进监督执纪“零容忍”行动。印发了《关于党的建设质量提升年监督执纪“零容忍”行动工作方案》，实行集体决策制度和纪委监委包案领导工作机制，制定了执纪监督专题会议制度、执纪审查调查专题会议制度和案件审理协调会议制度。重点了强化办案纪律和保密纪律，对跑风漏气、以权谋私、以案谋私等违规违纪问题“零容忍”，严防“灯下黑”。

　　(十)切实推进“整治基层腐败”专项行动。印发了《<关于党内政治生活开展情况督查工作方案>等五个工作方案(意见)的通知》，集中开展专项督查。目前，对“三务”公开工作进行监督检查XX次，发现问题XX个，即时整改问题XX个，发现问题线索XX件次。结合全县土地确权工作，共计清退土地总面积XX亩。对主动清退违规土地的XX人进行了诫勉谈话，责令XX人作出书面检查，XX人签订了放弃种植承诺书。对集体“三资”和村级财务进行大清查，清理集体用于土地总面积XXX万亩，清理资产XX万元，清理负债XX万元，清理所有者权益XX万元，清理村级财务收入XX万元。

　　(十一)切实推进“扫黑除恶”专项行动。制定了《全县扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立了领导小组，召开了动员部署会及推进会，建立了“周例会”“月调度”“季汇报”工作制度。坚持“打早打小、有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作原则，精心组织、周密部署、主动出击，全面开展“扫黑除恶”专项斗争。目前，共破获涉恶类刑事案件X起，打击涉恶类团伙X个，破涉恶类个案X起，共抓获犯罪嫌疑人X人。

　　(十二)切实推进“制度执行”落地见效行动。印发了《在“党的建设质量提升年”中开展“制度执行落地见效”行动的实施方案》，坚持问题导向、层层压实责任，采取项目化管理、条例检查、巡察整改、督促检查、考核评价、追责问责、宣传引导扎实推进。印发了《<被巡察党组织配合县委巡察工作规定>等有关巡察工作四部党内法规的通知》，推动了各项制度执行落地见效。并制定了《XX县党的建设制度改革2019年工作要点》，着力形成抓制度执行的强大合力。