最新中共中央加强党的政治建设的意见通用(8篇)

最新中共中央加强党的政治建设的意见通用一

【摘 要】中共中央组织局的设立并非是完全效仿俄共（布）—联共（布）中央组织局的产物，而是中国共产党在复杂多变的革命斗争环境中，为健全领导机构、提升领导水平而进行的制度探索。产生背景、所处环境和变迁逻辑的差异，使得中共中央组织局在具体职能和政治地位上具有显著的特殊性。中共中央组织局最终被取消并不再被恢复，主要有三个方面的原因：一是组织局自身的机构职能没有能够明确化和固定化;二是组织局逐渐不适应革命斗争局势和中共事业发展;三是组织局不符合中国共产党组织工作的原则和要求。

【关键词】 中国共产党;组织局;组织部;机构职能

【中图分类号】k26;d231 【文献标志码】a 【文章编号】2096-6644-（20_）06-0042-11

中共中央组织局是中国共产党于1927年大革命失败后设置的中央领导机关，经过近十年的反复变迁最终被取消。从创设环境、制度架构和职能定位等角度分析，中共中央组织局与中共中央组织部并非同一机构，与俄共（布）—联共（布）中央组织局也不尽相同。现有文献资料大多认为中共中央组织局是组织部门的史称、前称。①也有学者发现了组织局与组织部并非同一个部门，如李林、王健英两位学者对中共中央组织局设立和撤销的历史过程进行了系统翔实的考证。②但这些研究较少涉及對中共中央组织局职能地位和演变逻辑的具体阐释。本文在对中共中央多次设立组织局相关历史进行回顾的基础上，对中共中央组织局的自身特殊要素和最终撤销原因等问题进行分析，同时对中共中央组织局与俄共（布）—联共（布）中央组织局的关联进行再思考。

一、应时而设：中共中央多次设立组织局

“组织局”作为无产阶级政党的内设领导机构，最早出现在苏俄。早在1918年2—3月，俄共（布）中央组织局就已经有工作记录，但此时组织局尚未成为俄共（布）中央委员会的正式领导机构。③1919年3月，俄共（布）第八次代表大会所作的决议对其中央委员会的内部架构进行了调整，规定中央委员会设政治局、组织局和书记处。④同年12月，俄共（布）召开第八次全国代表会议，对党章进行了修改。其中在第四章“党的中央机关”部分，明确规定了政治局、组织局和书记处的具体职能，即政治局负责政治工作，组织局和以书记（中央委员会组织局委员）为首的书记处负责组织工作。①

在中共三大以前，中共中央并没有形成制度化的专门工作机构，而是通常由中央委员分管各项具体工作。②以组织工作为例，中共一大选举产生中共中央领导机构中央局及委员陈独秀、张国焘和李达，由张国焘负责组织工作。③中共二大选举产生中央执行委员会及其执行委员陈独秀、张国焘、蔡和森、高君宇、邓中夏，由张国焘继续分管组织工作。④1924年5月，中共中央执行委员会扩大会议提出党处于国民革命运动中要在数量上及质量上有相当的组织，要求“中央及区亦应分设宣传、组织、工农等部，分担责任”，⑤毛泽东兼任中央组织部部长。中共四大提出“新的中央须特别注意设立一有力的中央组织部，实际上真能指导地方之党的组织。”⑥陈独秀随之当选为中共中央总书记兼组织部主任。但随后党也逐渐认识到书记兼任部务的安排并不能满足实际工作要求，中央组织部甚至一度没有专人负责。⑦中共五大后，由张国焘担任中央组织部部长。

1927年7月大革命失败后，中国共产党的组织遭到严重破坏，要求中国共产党人认真分析当前革命低潮局势，尽快制定出新的斗争策略。中共中央于8月7日在汉口召开紧急会议，会上通过的《党的组织问题议决案》明确强调：“现时主要之组织问题上的任务，就是造成坚固的能奋斗的秘密机关，自上至下一切党部都应如此。”⑧会议随后发布的关于组织问题的通告，进一步指出“各级党部经过‘党内讨论’以改组党的机关，审查党员资格，是实现这次紧急会议所指出的政治路线的最主要的关键，各级党部应当极端忠实的去执行。”⑨处于严酷的革命斗争环境中，如何保存和发展党的组织力量成为中国共产党人亟需思考和解决的难题。同年11月9日至10日召开的中央临时政治局扩大会议再一次强调：“组织问题更加占了第一等重要的地位”。⑩中共中央根据这次会议实行 “常委集权”的规定，开始对中央机构进行调整，并决定取消部的设置。11月14日，中央临时政治局常委会决定在中央常委下设立组织局。组织局由罗亦农、周恩来、李维汉组成，罗亦农为主任。后因罗亦农前往武汉指导工作，由周恩来代理组织局主任。k1928年1月10日，周恩来正式担任中共中央组织局主任。

1928年7月19日，中共六届一中全会在莫斯科举行。7月20日，中央政治局会议决定：“中央工作机构设组织部、宣传部、军事部和职工运动委员会、农民运动委员会、妇女运动委员会等。”②中央工作机构“部”的设置再次被恢复。现有研究通常认为中共六大及随后召开的会议中，并未提及组织局相关事宜，从而认为中共六大后组织局即停止了工作。但根据《中国共产党组织史资料》记载，项英于1928年11月曾代理过组织部（组织局） …… 此处隐藏：28200字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……